5G技術在公安應急指揮調度領域的發(fā)展應用

秦光宇，陳 巍

(開封市公安局情指聯勤中心，河南 開封 475000)

5G技術的快速發(fā)展不僅可以使信號范圍更加廣闊，還可以顯著提升數據的傳輸穩(wěn)定性。我國在5G技術的研發(fā)工作上投入了大量的人力和資源，以此來加快5G技術的應用普及。應當加強5G技術在公安信息方面的建設，建立起安全、全地域的公安通信指揮調度網絡，可以提升指揮調度的科學性、準確性，可以及時高效地為各類突發(fā)安全事件和搶險救援提供可靠的保障。

1 5G技術簡述

我國移動通信網絡技術的發(fā)展經歷了較長的過程，5G技術的出現是移動通信網絡進入下一個階段的節(jié)點，同時也是關鍵點。5G技術是對現有4G 網絡技術的完善擴展，并開拓出新的移動網絡應用模式，由量變的積累到質變的飛躍。5G技術相比4G網絡技術，具有更快的網絡資源傳輸效率，也更加穩(wěn)定。5G技術的發(fā)展普及也預示著我國移動通信網絡技術的逐漸成熟。5G網絡最大的優(yōu)勢就是功耗低、成本低、頻譜利用效率得到提升。相關部門數據顯示，5G網絡傳輸的速度最高能達到4G 網絡速度的10-100倍，4G時代下載1G的資料需要耗時幾十秒或更長的時間，使用5G網絡只需一秒即可。由此可見，進入5G網絡時代后，傳統(tǒng)行業(yè)會更大范圍地被電子信息技術改變，從而衍生出一系列的新生事物，誕生很多新的產業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的模式。在5G網絡時代的大環(huán)境下，需要進行5G思維的培養(yǎng)，以適應技術的不斷發(fā)展，將自身的技藝貼近技術的需求，在網絡新時代的潮流中得到更好的發(fā)展。就公安應急指揮系統(tǒng)發(fā)展而言，將5G與之相互融合，能夠更好地提高其綜合水平。隨著我國5G技術正式開始啟用，各行各業(yè)都翹首以待即將帶來的改變，走在科技前沿的應急智慧調度領域同樣會因為 5G技術的到來而走向新的高度。

2 5G技術在應急指揮調度建設應用中的對策

2.1 搭建科學完備的信息支撐體系

就目前現狀而言，應急指揮調度建設的首要任務是盡快制定出適合各級的應急指揮隊伍信息建設方案，并結合5G應用規(guī)范進行布局，及早擬定能夠在全國范圍推廣的公安應急指揮通訊系統(tǒng)、數據采集、研發(fā)技術等統(tǒng)一標準，避免各地規(guī)范不一致導致的重復性投資建設。各省、市、鄉(xiāng)、縣應該配合中央積極參加到各級指揮中心的升級改造中去，各試點應采用應急指揮與通信平臺相聯合的方式進行基礎建設。各地政府可以將公安緊急通信網絡納入下一步的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中，同時采集前期基礎工作中產生的數據，為5G通信技術全面推廣做好前期鋪墊。建設網絡中心控制機房、衛(wèi)星地面站等，當5G技術標準成熟統(tǒng)一后，對衛(wèi)星通信指揮車、輕型衛(wèi)星便捷站、輔助器材等關鍵裝備完成裝配，實現關鍵通信裝備的全面覆蓋。

融合5G網絡有助于拓展警員獲取現場信息的種類與質量、增強現場情景感知、加強指揮決策和安全保障。跨部門、多機構的語音、數據、圖像、視頻的聯合使用，可提高移動指揮與控制應急處理的有效性，提升協(xié)作能力和執(zhí)法水平。警員輔以多種智能設備，有利于從面向關鍵通信發(fā)展為面向預防預測的關鍵智能，從過去“事件處置”轉為對“事前、事發(fā)、事中、事后”全過程監(jiān)控管理。未來的指揮調度發(fā)展趨勢是指揮中心將所有調度要素全面推向前方指揮員，改變固定在單一場所的指揮中心模式，使指揮員和被調度人員處于移動狀態(tài)。指揮中心可以接入海量信息并反饋指揮調度，以滿足其資源需求。

2.2 應急指揮調度更規(guī)范化

預測智能調度與智能監(jiān)控是應急調度的兩個關鍵功能，可以實現應急區(qū)域內所有聯動信息的整合共享、互聯互通，強化現場預警、預報、信息收集匯總，為應急指揮決策提供一個完整的綜合信息平臺。智能調度技術對公安應急調動運行有著節(jié)省成本的作用，智能監(jiān)控技術則對應急指揮調度系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性有著重要意義。智能調度技術為公共安全的不同需求量身定做了多種實戰(zhàn)化、差異化的業(yè)務模塊，主要包含可視化指揮調度子系統(tǒng)、動態(tài)勤務管理子系統(tǒng)、警情研判分析子系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅支持常規(guī)接出警、可視化調度、標準調度臺、移動調度臺等通信保障功能，還支持重大活動安保、反恐處突調度、智能預案、勤務管理、警情分析等指揮調度功能，為公安打造扁平化和一體化指揮調度系統(tǒng)助力。

我國公安未來發(fā)展的方向是5G與PDT數字集群系統(tǒng)的融合，打造完整的數字化通信網絡。在日常維護社會治安和處理突發(fā)事件等諸多任務中，不可避免地要與其他多個警種配合，例如刑警、交警、治安等。在執(zhí)行任務過程中，如何實現通信的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度將是公安面臨的主要課題。

2.3 建立高效暢通的指揮保障體系

隨著經濟的發(fā)展、城市規(guī)模的擴大，開封市部分區(qū)域的公安無線信號盲點增加、信道擁塞，頻率資源已經枯竭。與此同時，維穩(wěn)處突、公共安全對警務通信的要求越來越高。為打開新局面、滿足新需求，開封市公安局全面提升警用無線通信平臺建設，目前以市局二級節(jié)點為中心，通過市二級節(jié)點與各市縣基站相連接的骨干網已基本完成，極大地提升了開封市警務通信水平，并為重大安全保衛(wèi)和日常警務工作提供了安全、暢通、快捷的通信平臺。各地部門應加快公安應急通信設施的建設，改進訓練項目，找到可以適應各類突發(fā)事件和災害處置的應急通信保障方案。各地的公安部門應該定期開展綜合性拉動演練項目的訓練，及時建立起與屬地政府、通信部門、防控重點單位的高效合作保障機制。根據上述業(yè)務場景中易出現的問題，可利用5G技術的特性，通過物聯網探頭、在線直播錄播的執(zhí)法記錄儀等設備，開發(fā)出手機移動端應用APP，構建出單位主體、人民群眾、監(jiān)管單位能夠實時互通的突發(fā)事件預警監(jiān)督體系。5G技術網絡感應探頭提前向轄區(qū)內或片區(qū)報警中心發(fā)送預警，同時對該區(qū)域內人員的手機發(fā)送預警信息與空間結構圖，幫助警員快速安全到達現場并對現場進行處置。

3 結語

目前，公安指揮調度的技術演變方向是依托于指揮中心的5G網絡技術大數據平臺，使用海量數據與數據挖掘算法，做到預防犯罪、精確快速鎖定案情。5G技術在公安應急指揮信息化建設中的應用是實現無線通信與時代接軌不可或缺的一步。通過對其勤務狀態(tài)進行實時監(jiān)控，合理有效地進行警力投放和調整，在發(fā)生突發(fā)事件后實現快速調度、快速響應，提高對突發(fā)事件的處置和應變能力。這對于實現公安隊伍精準指揮具有極其重要的意義。