媒介融合下公共危機事件的監控與治理研究
——以新冠疫情為例

李文明 孟衍旭 河南大學新聞與傳播學院

一、媒介融合含義及形成因素

（一）媒介融合含義

于1983 年，美國傳播學者普爾教授提出“媒介融合”這一名詞概念，“各種媒介融合從而呈現出多功能一體化的一種發展趨勢是媒介融合的本質體現。”媒介融合打破了傳統的理解媒介的思維方式，重構了關涉媒介的新認知。對于媒介融合研究的理解，可以從“現象聚焦”和“理論觀照”兩個方面入手，并結合各個媒介領域的熱點事件及其研究成果進行了詳細解讀。另外，媒介的融合指的不僅是傳統媒介之間，而是各種媒介之間戰略層面的、操作方式上的以及文化層面的聯盟，是不同媒介之間的合作模式。[1]

（二）媒介融合的發展推動因素

1.受眾需求召喚

雖然當今社會信息是社會大眾作為接收者，但是社會大眾在接收信息時具有自主去選擇、自主去分化的性質。隨著新媒體快速發展，受眾對新聞的需求也發生了很大改變。[2]融媒體高速發展的今天，受眾已經不再滿足于信息內容高度同質化的大眾傳播，轉而傾向更加適合受眾高度分類化的小眾口味的內容和更加滿足人們個性化的信息服務。

2.技術力量的推動

數字信息技術對于處理信息技術和加強數據傳輸的能力得到提高體現為技術的發展對于媒介融合的推動發展以及人們獲得信息所需付出的時間和金錢成本的降低。

3.政策法規的支持

媒介融合會給社會政治、經濟和文化等各個方面帶來非常重大的影響，因此會促進政府相關政策的制定與頒布。媒介事物的發展具有一定的價值規律性，媒介融合的過程中也會受到政府有關媒體方面的政策影響。總而言之，政策法規的調整對于媒介融合的進展起著至關重要的作用。[3]

4.企業競爭的需要

隨著社會市場秩序的規范，企業生存和發展的一個關鍵點在于媒介融合。媒介改革過程一次嶄新的契機點在于跨越時間與空間的全新整合。

二、公共危機事件內涵與特點

（一）公共危機事件內涵

突發性公共衛生事件是指突然發生的、會危及全體社會公眾的整體生活和共同利益的突發性和災難性事件。[4]

（二）公共危機事件特征

1.爆發突發性

公共危機事件一個主要特征便是突發性，這一特征主要具有巨大偶然性和極強隨機性。公共危機事件能否發生，發生之后又會產生什么社會影響，人們往往無法進行準確的判斷，更加難以對其進行完整的預測。

2.價值中立性

在當今的經濟全球化時代，如果公共危機事件突然發生，可能帶來解決這一事件的機遇，但同樣也可能會造成更加嚴重的結果，決定這兩者之間哪一方出現的關鍵在于我們如何正確地處置這一公共危機事件。公共危機事件價值中立性的特征表現在這方面表現得更加突出。

3.時間緊迫性

國家決策者和危機管理者必須在公共危機事件發生之后，在很短的時間之內做出判斷和克服公共危機事件各個方面的決策，并且做好相關的善后處理工作。

三、新冠疫情的監控與治理問題研究

媒介融合背景下新冠疫情暴露出的國家問題：

1.疫情初期信息公開不及時

公共衛生危機事件具有突發性、緊急性和破壞性等特點，通常能夠在短時間內對公共健康造成巨大的危害，并影響社會生活的穩定。因此，當發現疑似或者未知重大傳染病疫情時，地方政府應該予以高度重視，利用政府官方的互聯網平臺，合情合理地向公眾公開信息，賦予公眾知情的權利，從而使公眾增強警覺性和防護意識，防止造成公共恐慌。

2.數據共享缺失，出現信息孤島

在疫情中，相關臨床研究成果的數據共享成果不太理想，缺少相應完善的數據共享機制。劉莉等指出各國學者在科學研究中一直缺乏數據共享的理念和意識，在面對公共危機時，自我利益保護思想根深蒂固，科研機構間往往出現“各自為戰”的分割局面。當前，各國各臨床研究機構間的數據平臺缺少一個溝通順暢的平臺，不同部門和機構之間“信息孤島”現象相當嚴重.

3.輿情應對引導能力不足，數據治理能力不強

最初的訓誡風波到之后的論文風波、發布會風波等等新冠肺炎疫情發生以來輿情不斷，并獲得了社會上極大的關注度，暴露出我們在突發性公共危機中的輿情應對和引導能力不足。在互聯網時代，信息的傳播具有快速性開放性等特點。

四、國際合作構建命運共同體

“疫情無國界，人間有真情”正是對人類命運共同體的最佳詮釋。疫情發生后，中國政府積極主動與世界衛生組織和國際社會交流了信息，提醒各國做好防控準備。疫情最為嚴重時，上百個國家及國際組織第一時間向中方提供了寶貴的支持和幫助。贈送的一噸噸物資背后，是訴不盡的鄰邦情誼。中方始終銘記和珍惜這份友情，后期全球疫情暴發，意大利、俄羅斯、日本等國都受到了疫情的沖擊，中方立即向他們表達提供協助意愿，并采取行動。在公共衛生安全是人類一起面臨的命運挑戰，各國應該堅持通力合作的方法。因為在病毒面前，沒有國家能夠獨善其身，新冠肺炎疫情事件再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體。災難來臨，各國需要的不是互相推諉，而是合作接力，保護人民，保障人類命運共同體。媒介融合下媒體的發展可以促進國際傳播能力建設，從而有效的提升國家文化軟實力。中國政府對媒介融合背景下公共危機事件的監控與治理能夠推動國家治理體系和管理，從而堅定全國人民團結一心的思想基礎，為完成中華民族偉大復興的中國夢提供精神力量。疫情尚未結束，但新的生活早已開啟，中國會越來越好，世界也會越來越好。人民憧憬著祖國的美好明天，也時刻準備好擔起時代重擔，成為中國特色社會主義事業的建設者，完成中華民族偉大復興的中國夢，承擔構建命運共同體的責任。