實現湖北省產業鏈現代化的路徑與對策

涂人猛

（湖北省社會科學院 經濟研究所，湖北 武漢 430077）

產業鏈是伴隨企業不斷發展并形成分工與合作成為緊密聯系于一體的產物，是產業經濟學中的一個重要概念。產業鏈現代化則是2019年8月中央財經委員會第五次會議首次提出的概念，它“包括產業基礎能力提升、運行模式優化、產業鏈控制力增強和治理能力提升等方面的內容”。[1]實現湖北省產業鏈現代化就是要構建完善的產業鏈體系，不斷提高產業鏈的現代化水平，增強產業鏈的市場競爭力，提升產業鏈在國際產業分工中的地位，實現湖北省由“產業大省”向“產業強省”轉變。

一、全球產業鏈重構給湖北產業發展帶來新的機會

從中美貿易摩擦到新冠肺炎疫情在全球的蔓延，整個世界經濟都受到重創，也使歐美傳統經濟強國認識到產業空心化帶來的不利影響，紛紛打算把制造業撤回本國，避免過度依賴中國產業鏈，將改變產業的國際分工格局，全球產業鏈、供應鏈面臨重構。而湖北作為疫情重災區，從開始面臨的產業替代風險轉變為全球產業鏈重構帶來的產業鏈、供應鏈斷裂風險，眾多的國際化產業鏈條面臨國外部分企業供應鏈的斷裂而無法有效運轉，對湖北產業鏈的建設和重構提出了新的要求和挑戰。但新的產業發展環境，在給湖北產業發展帶來眾多挑戰的同時，也為湖北產業發展提供了新的機會，對湖北省產業鏈現代化水平的提高具有強大的推動作用。

（一）促進企業自主創新，構建湖北具有強大控制力的現代產業鏈。

這次全球疫情暴露了湖北產業鏈、供應鏈存在的一些問題，產業鏈的完整性不夠，與國際產業鏈條接軌和匹配不足，尤其是一些產業鏈的關鍵環節和核心技術受制于外國。產業短期發展的逆全球化和全球產業鏈的重構，將進一步推動企業自主創新，促進關鍵環節產品的國產替代進程步伐，而湖北省作為我國科技大省，“擁有1個國家研究中心、27個國家重點實驗室、19個國家級工程技術研究中心、170個省重點實驗室、660家省級工程技術研究中心以及372家省級校企共建研發中心，科技人員近40萬”，①湖北區域科技創新綜合水平位居全國第7位，見《長江商報》2019年8月16日。建立有國家存儲器基地、國家商業航天產業基地、國家新能源與智能網聯汽車生產基地、網絡安全與人才創新創業基地四大國字號基地，形成了覆蓋基礎研究、應用研究、成果轉化、創業培育的科技創新平臺體系，初步構建了以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系，為湖北打造具有強大競爭力和控制力的產業鏈體系奠定了較好的基礎。以華工科技為核心的武漢光電國家研究中心甘棕松團隊研發出9nm尺寸的光刻機，有望使我國芯片生產逐步擺脫世界光刻機巨頭荷蘭ASML的壟斷，改變我國芯片制造業嚴重落后的格局；而長江存儲擁有完全自主知識產權的64層三維NAND閃存芯片的量產，以及研發出128層的NAND flash存儲芯片，打破了三星集團對存儲芯片的壟斷，意味著中國的存儲芯片技術已達到國際領先水平，對湖北建設具有強大控制力的現代產業鏈體系起推動作用。

（二）國產替代進程加速促使國內高端企業大規模進入湖北，推動湖北產業鏈不斷現代化、高端化。

面對以美國為核心的西方國家不斷擴大技術封鎖和瓦森納協議的制約，國內一些高端企業開始加速產品的國產替代進程，在國內尋找一些具有較好的運營環境和強大科技基礎的地方重新布局企業發展格局。華為從2007年在武漢建立武漢研究所，2012年在武漢注冊海思光電子有限公司，2018年，位于東湖高新區武漢未來科技城的華為武漢研發基地也投入使用，成為中部地區最大的研發基地，華為全球研發人員有十分之一在武漢，終端實驗室與美、德、印全球同步，目前華為又在漢打造完整的鯤鵬計算產業鏈，2020年4月，“同方股份有限公司、東華軟件股份公司、深圳市新綸科技股份有限公司、北明軟件有限公司、長保信用增進股份有限公司、北京澎思科技有限公司等6家華為公司上下游伙伴企業，圍繞華為產業鏈等在湖北展開全面合作，延伸湖北產業鏈條”。②湖北電子信息產業又添新力量：華為攜6家產業鏈合作伙伴投資湖北，見《湖北日報》2020年4月20日。除華為外，紫光集團、TCL華星、天馬微電子、京東方等一大批國內高端企業在湖北進一步加大投資力度，成為湖北打造芯屏端網產業生態的重要推動力；而TCL環保資源有限公司等一大批深圳電子信息企業，因在深圳市發展面臨土地資源匱乏、產業發展空間不足等問題，也將湖北作為產業轉移的重要目的地，2019年6月就與湖北簽下投資額達100多億元的意向，涉及通信技術、電子信息、人工智能和新材料等新興產業。湖北省具有的強大科技研發基礎和良好的營商環境，在國產替代進程加快的環境下，將會吸引更多的國內高端企業進入，將進一步增強湖北省產業鏈的核心競爭力，促進產業鏈不斷現代化、高端化。

（三）強大的中部市場建設為產業鏈體系的發展提供了巨大空間。

2019年以來，湖北省政府采取了一系列舉措打造中部強大市場，以國家支持“一帶一路”沿線基礎設施和新亞歐大陸橋經濟走廊建設為基礎，依托湖北省擁有的長江“黃金水道”和京廣線、滬昆線等交通大動脈構成的立體交通走廊優勢，構建以中歐班列、陸海新通道為骨架，以鐵路、港口、管網等為依托的陸海內外聯動、東西雙向互濟的互聯互通網絡；在擁有武商、中百等4家商業上市公司，居中部第一的市場主體規模基礎上，又建設了亞馬遜、阿里、京東等10余家國內外知名電商在鄂物流基地，漢口北、九州通等一批知名物流企業（園區）形成輻射全國的態勢；圍繞湖北自貿區建設，出臺營商環境“25條”、降成本“31條”等措施，不斷優化營商環境，不斷促進投資貿易自由化水平提升，打造開放創新高地；應對消費市場中高端商品需求增長迅速，服務性消費市場快速擴張等正在發生的深刻變革，推動商業模式不斷創新，提升楚商核心競爭力，促進新經濟、新業態、新產業的不斷形成和壯大，這次疫情中，光谷近200家互聯網企業率先復工，推動武漢“無接觸經濟”異軍突起，也說明湖北省新業態經濟和商業模式創新發展具有了較好的基礎。中部市場體系的建設和完善，為湖北省產業鏈的升級和高端化，提供了巨大的發展空間。

二、提升湖北產業鏈現代化水平的基本路徑

湖北省是一個具有較為完整產業鏈體系的產業大省，但產業鏈的發展存在新型基礎設施服務水平比較落后，與產業發展融合水平較低，核心部件材料和技術存在短板，導致產業鏈掌控能力不強，產業轉移形成的產業鏈替代風險較大等問題。提升湖北省產業鏈的現代化水平，關鍵在于夯實湖北省產業發展的基礎，在促進產業基礎高級化的基礎上，加快培育產業生態鏈上的主導企業，實現關鍵核心技術和領域的突破，提升產業鏈的控制力和主導能力。其基本路徑如下：

（一）以新基建為突破口，夯實產業發展的基礎能力。

近期國家出臺的新基建政策為新時期中國經濟發展指明了方向，成為推動中國經濟發展的新動力。與傳統基建不同的是，新基建內涵包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三方面內容，以促進產業數字化為核心，著力于建設產業發展的軟硬科技生態體系，不僅要進一步完善以“互聯網+”等為特點軟科技生態體系，更強調包括5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網、人工智能、云計算、區塊鏈、數據中心、智能計算中心等多方面的基礎設施和平臺建設，打造對產業發展具有強大支撐的硬科技生態體系。

新基建具有基礎新、模式新、高科技、內涵豐富等特點。新基建既可以有效促進產業基礎高級化，筑牢產業發展轉型升級的基礎，為產業鏈形成和發展提供更為堅實的支撐平臺；同時，新基建又是以提高產業鏈的高科技含量、補齊產業鏈發展短板為目的，更靠近產業端，以數字化為核心的新基建還將催生新產品、新服務、新技術、新商業模式為導向的新產業、新業態和新模式，推動以數字化、網絡化、智能化、綠色化為核心特征的現代產業鏈形成和發展。對比湖北省提出的打造“芯屏端網”為核心的現代產業鏈和十大重點發展產業，湖北十大重點產業中70%的產業都屬于新基建的范疇。以新基建建設為突破口，實施和落實新基建政策，不僅可以為湖北省產業鏈的進一步發展夯實基礎，打造產業鏈支撐平臺，促進產業基礎高級化，而且與湖北省重點產業發展的方向相一致，可以更好地促進湖北省重點產業鏈的建設和完善，增強重點產業鏈的核心競爭能力。

（二）增強產業發展的關鍵技術和核心能力，提升產業鏈控制力。

推動湖北省由制造業大省向制造業強省轉變，關鍵在于建設和打造具有強大競爭力的現代產業鏈體系。目前，湖北一些重點產業的發展仍然存在“卡脖子”技術、產業基礎和整體實力不足等問題。電子通信、汽車及零部件、生物醫藥及醫療器械三大世界級產業集群中，汽車產業鏈涉及德、美、法、日、韓等眾多國家汽車企業，整個產業鏈不僅受到全球疫情的影響，一些核心零部件的生產還面臨著“卡脖子”技術的制約；電子通信的優勢在于光通信、顯示面板和存儲器等方面，部分高端激光裝備及核心零部件依然依賴進口，全國50%以上的集成電路產業集中于長三角地區。提升湖北產業鏈現代化水平，要找準產業發展的定位，實行差異化發展戰略，明確關鍵技術和核心能力提升的方向，實施“芯屏端網”為核心的產業發展戰略。

在“芯屏端網”產業鏈中，“湖北有以華工科技為代表的200多家激光裝備制造企業、產值占全國的半壁江山、國產替代率達90%以上的武漢激光產業集群，中國的‘五大’光纖生產企業中烽火通信、長飛光纖兩大企業以及光迅科技、武漢凡谷、長江存儲、武漢新芯等涉及半導體元器件、半導體設備、射頻前端、光模塊、光通信設備、LED等多個領域的一大批企業組成的光通信產業集群，以及以TCL華星、天馬微電子、京東方等三大龍頭企業構成的面板領域企業集群等，產業規模突破3000億”。①資料來源：疫情當前，湖北激光產業鏈的困難和機遇，《國際電子商情》2020年2月12日。同時，與之關聯的新能源及智能網聯汽車等汽車產業，又是湖北的第一大支柱產業。通過加大具有前瞻性基礎研究和核心技術研究的投入，增強企業原創技術的供給，以基礎研究的突破帶動引領性原創成果、戰略性技術產品的重大突破，才能有效提升產業發展的核心技術能力，增強產業鏈的市場競爭力和控制力。充分發揮湖北建設國家存儲器、網絡安全人才與創新、新能源和智能網聯汽車、航天產業四大國家級產業基地的優勢，加強產業發展的關鍵技術和核心領域攻關，促進激光產業向激光自動化、智能化產線、智能工廠等方向發展，推動汽車產業向“新四化”（電動化、網聯化、智能化、共享化）方向邁進。伴隨先進存儲、信息光電子、數字化設計與制造3個國家級創新中心建設，在半導體顯示、數字建造、衛星及應用等領域，還有一批“卡脖子”關鍵技術需要我們不斷創新和突破，從而有效增強湖北產業鏈的競爭力和地位，打造多個萬億級產業鏈。

（三）實施“強鏈、補鏈、延鏈”工程，打造深度融合的現代化產業鏈條。

經過近一二十年的發展，湖北逐步形成了較為完整的、與全球產業鏈和供應鏈聯系密切的現代產業鏈體系，目前世界產業鏈的斷裂與重構，對湖北產業鏈的發展必然帶來深刻影響，我們有必要對湖北產業鏈實施新的“強鏈、補鏈、延鏈”工程，構建和打造具有國際競爭力的現代產業鏈。

首先，要以“芯屏端網”為核心，十大重點產業建設為基礎，打造“芯屏端網”為核心的集成電路產業集群、新型汽車產業集群和生物醫藥及醫療器械產業集群三大世界級產業集群，建設具有湖北特色的完整的產業鏈體系。建立完整的產業鏈體系并形成核心技術和規模優勢，不僅可以形成產業鏈發展的綜合優勢，增強產業鏈的市場競爭力，在全球產業鏈斷裂的情況下也可以保證供應鏈的完整性。而保持產業鏈構建的完整性，不僅要通過補鏈、延鏈形成完整的產業鏈條，還要不斷優化營商環境，吸引更多的外資企業和其他省區的企業參與到產業鏈的建設之中。近兩年引進的6家華為公司上下游伙伴企業，推進了華為產業鏈在湖北聚集；在光谷未來科技大廈建設的集成電路大廈，吸引了美國應用材料公司、美國泛林集團、荷蘭阿斯麥、美國科磊等為代表的海外半導體巨頭入駐，有效促進了湖北“芯屏端網”產業鏈條的延伸和擴展。

其次，培育和壯大產業生態鏈中的主導企業，強化產業鏈的支撐主導地位。產業鏈的市場競爭力和國際地位，取決于產業鏈條中的主導企業，這些主導企業擁有一批創新型人才，掌握著產業鏈的核心生產技術，通常具有行業的定價權，引領著行業的未來發展方向。武漢在光電子信息方面構建了通信光電子、能量光電子、消費光電子三大產業鏈，以華工科技等一批行業領軍企業和兩百多家關聯企業為支撐，并擁有全球第一的光纖光纜生產規模，占國內市場的2/3份額，國際市場的1/4份額。[1]只有通過不斷培育和壯大產業生態鏈條上的主導龍頭企業，才能進一步增強產業鏈的核心發展能力。

再次，促進產業鏈、供應鏈和價值鏈的深度融合，提升產業鏈的國際分工地位。逆全球化只是一個短期現象，在目前經濟全球化、高度融合發展的格局下，湖北產業鏈的發展也離不開與國際產業鏈的融合與協調。只有充分運用新一代信息技術、工業互聯網、人工智能、云計算、區塊鏈、數據中心、生物技術等新技術手段，促進產業鏈與創新鏈的深度融合，才能不斷提升產業鏈的競爭實力，提高產業鏈的價值水平，從而在產業鏈的國際分工中占據更高的地位。

三、促進湖北產業鏈現代化的基本對策

提升湖北省產業鏈現代化水平，促進湖北省產業鏈邁向中高端，關鍵在提高科技實力和創新能力，而核心是擁有眾多的高端技術和科研人才作為支撐，這就要求不斷優化體制機制，建立一系列完善的政策體系，打造優良的產業鏈發展軟環境。

（一）完善前瞻性基礎研究機制，增強產業鏈發展的原始創新能力。

基礎性科技研究具有難度大、投入資金多、收益見效慢等特點，而這種基礎性科技研究是形成產業鏈核心競爭力的重要基礎。國家要進一步完善基礎性科技研究的投入機制，在不斷加大財政研發經費投入，推動國家級研發團隊加強基礎性技術研究的同時，完善市場投入科技創新研發機制，如建立關鍵領域和核心技術研發的大基金等方式，引導社會資本進入基礎性、核心技術研發領域，推出更多具有原創性和核心競爭力的科研成果，提升產業鏈在國際競爭和分工中的地位。

（二）完善科技成果產權機制和轉化機制，提高研發成果轉化效率。

研發成果通常是由科研團隊集體研發的產物，體現了科研人員的創新價值，直接關系到科研人員的利益，需要明確研發成果的產權屬性和利益分配機制，并通過搭建完善的科研成果轉化平臺，建立多種有效促進科研成果轉化的渠道和模式，構建高效率的成果轉化機制，提高科研成果的轉化率，推動科技成果快速有效地轉化為現實生產力，為產業鏈發展提供高質量的科技支撐。

（三）提高企業技術創新的積極性，強化企業技術創新的主體地位。

企業是產業鏈運行的市場主體，也是推動產業鏈技術創新的主導力量。建設國家技術創新中心，推動云計算、大數據、新能源、信息安全、生物技術等新技術在產業鏈構建中的運用，都要以企業為核心，通過構建以企業為主體、產學研一體化的研究開發機制，激發各類投資主體和市場主體參與的積極性和創造力，培育一批科技創新的產業生態領軍企業和眾多的專業化創新發展企業，增強產業鏈創新發展的動力。

（四）建立多類型人才培養體制機制，為產業鏈創新發展提供人才支撐。

產業鏈邁向中高端、現代化，核心是人才支撐。人才作為現代產業發展要素，是推動產業鏈現代化的重要保障。針對湖北省產業轉型升級、產業鏈不斷高端化，需要建立經營管理人才、創新型人才和高技能人才等多種人才培育機制和體系，通過完善人才引進機制，圍繞湖北省重點學科領域、創新方向、產業鏈發展的關鍵核心技術和重要領域，搭建符合人才集聚發展的平臺，吸引集聚全球優秀人才，支撐湖北省產業鏈不斷高端化、現代化。