電廠物資采購管理模式探討

朱 迪

(哈爾濱熱電有限責任公司，哈爾濱 150000)

0 引言

推進電廠物資采購管理模式的現代化、市場化和信息化是電廠新時期經濟和管理工作的核心與重點。要從電廠物資采購管理工作的人員素質、監督機制、市場調研、信息化建設等重要內容、關鍵環節等方面出發，構建適用于電廠物資采購管理的新模式和新方法，為電力行業整體實現現代化、市場化和信息化目標提供體系支持和工作保障。

1 提高電廠物資采購管理人員的水平和素質

在現代化、市場化的電廠物資采購管理模式建設和完善過程中，人員的素質和能力、質量和水平決定著電廠物資采購管理的品質和效果，因此，電廠應該建立起提高物資采購管理人員水平和素質的相關機制。一方面，要加強對電廠物資采購管理的評價和考核，將電廠物資采購管理過程中出現的責任混亂、職權濫用、管理不嚴、執行不利的人員調整出采購管理隊伍，在優化電廠物資采購管理團隊的基礎上為高素質、高能力的人才進入電廠物資采購管理工作體系提供現實上的可能性。另一方面，電力企業要針對性地加強物資采購管理人員的培訓和發展工作以及職業道德教育，進一步提升電廠物資采購管理團隊的綜合素質、責任心和歸屬感，使電廠物資采購管理工作能夠得到水平上和素質上的支持與保障。

2 建立電廠物資采購管理的監督和約束機制

監督和約束是現代企業實現科學管理的前提和基礎，在電廠物資采購管理模式的創新和發展過程中，要將現代化的監督機制和市場化的約束機制建設作為重要的前提和基礎。一方面，要建立起崗位獨立的電廠物資采購管理新體系。倡導市場調研、價格詢價、物資定價、采購管理等相關崗位的彼此獨立和相互制約，在機制和結構上建立起規避電廠物資采購過程各類風險的彼此約束和相互監督機制，確保整個電廠物資采購工作的透明、公開和公正。另一方面，要建立專門性、專業類的電廠物資采購監督崗位。對電廠物資采購管理過程中各項工作實施專業性監督，既做到對整個電廠物資采購管理過程的完整性指導，又做到對電廠物資采購管理細節的系統性監察，更好地確保電廠物資采購管理效率與經濟目標的實現。

3 加強電廠物資采購中的市場調研工作

電廠物資采購過程和管理工作的開展要基于對市場的分析、調查和研究工作之上。新時期，加強電廠物資采購的市場調研工作和強化市場因素的掌控成為了做好采購和管理工作的前提與基礎。首先，電廠在物資采購管理中要立足于市場分析做好相關規劃和設計工作，要取得不同部門、不同工種、不同主體對市場的充分認知，獲取物資市場的歷史資料、現實信息、供應商信譽、加工生產能力等關鍵性、核心性數據，為制定科學性、可執行性的電廠物資采購方案提供支持。其次，要立足于電力生產的實際做好采購物資市場的調查工作，要立足于本企業和本行業的特點對電力生產各類物資進行市場研究，以市場問卷調查、實際走訪、資料整理、數理分析等手段獲取電廠物資市場的深層次信息和資料。最后，要針對電廠物資市場存在的波動性和突變性做好相關的預防性、預控性研究，要結合市場起伏規律和價格變動特點制定電廠物資采購的緊急應對策略，在科學預測的前提下提高電廠物資采購的穩定性和連續性，將市場風險和隱患化解在初始階段和最小范圍。

4 優化電廠物資采購管理的方式和方法

針對電廠生產和運營實際，在物資采購管理過程中要不斷優化采購方式和管理方法，這樣才能使電廠物資采購管理工作更加適應具體生產和實際經營的需要，也能進一步保障和實現電廠物資采購管理的價值和目標。一方面，在電廠物資采購管理工作中要設置關鍵點控制體系，對電力生產狀態、實際物資數量、庫存水平進行完整、及時、全面地跟蹤，使寶貴的電廠物資采購資金和資源得到科學而合理的安排，在進一步符合市場化操作需求的前提下提升電廠物資采購管理方式和方法的針對性與有效性。另一方面，要建設電廠物資采購的戰略合作體系，采取長期合作、框架協議、訂單采購、集團采購等方式擴大電廠物資采購過程中的議價權，取得電廠與市場、采購管理與供應商的深層次整合和戰略合作的效果，在進一步降低電廠物資采購成本的同時提升電廠物資采購管理的效能。

5 推進電廠物資采購管理的網絡化和信息化進程

2013年5月1日，《電子招標投標辦法》《電子招標投標系統技術規范》的頒布和實施成為了電力行業進行物資采購和招投標管理的重要指導與基本規范，是電廠物資采購管理工作推進網絡化和信息化的重要課題。一方面，電廠物資采購管理人員要加強網絡化和信息化的學習進程。全面發揮數字化電廠物資采購管理在成本、效率、透明度上的優勢，讓電廠物資采購管理的每個環節和每項細節都符合《辦法》和《規范》的需要，在加強操作管理、信息安全的基礎上提升電廠物資采購管理的質量和效果。另一方面，電廠要不斷強化網絡化和信息化物資采購管理體系的建設進程。要將網絡化和信息化作為電廠物資采購管理工作未來的主要目標，更多的對物資采購管理給予大力支持和不斷幫助，使電廠物資采購管理工作實現網絡化和信息化發展。

6 嚴格把控電廠緊急物資采購的過程

緊急采購是電廠物資采購工作中不可或缺的一部分，是應對電廠安全生產風險、預防各類災害、恢復電力運行的重要舉措和物資前提。在電廠物資采購體系中設置必要的緊急采購環節既有客觀的需要，又有實際的需求，但緊急采購同時也存在著決策時間短、監督不健全、成本過高等一系列隱患和不足。從建立和完善電廠物資采購科學、高效的管理模式角度出發，嚴格控制電廠緊急物資采購的數量就成為了管理的必然要求。一方面，要建立電廠物資采購管理工作的應急預案，針對電廠設備運行、電力生產實際存在的風險和隱患實施緊急物資采購的預先儲備，建立起預防電廠各類問題和事故發生的物資基礎。另一方面，要結合電廠可能出現的搶險救災工作做好緊急物資的采購演練，發現緊急采購存在的漏洞和問題，提升電廠緊急物資采購管理工作的質量和水平。

7 結語

隨著電力改革和經濟創新的深入，物資采購管理將會成為決定電廠生產效率、經濟效益、綜合收益的關鍵性、決定性工作，對于提高電廠生產效能、提升企業競爭力、保障電力行業發展具有先決作用和保障價值。因此，要以發展和變革的態度重新審視電廠物資采購管理的相關問題，要將市場化機制、成本化控制、最優化服務作為原則，系統而全面地推進電廠物資采購管理的創新，為實現新時期企業科學發展和行業可持續成長提供管理上、操作上、平臺上的支持。