大學生教育管理中學生會管理制度研究

劉姝利

(惠州衛生職業技術學院，廣東 惠州 516000)

1 引言

大學生學生會管理制度是在分工協助團委工作的同時，鍛煉學生會學生團結協作、溝通能力、協調能力等的學生自我管理組織，雖然學生會配備一位或多位團委老師，但大部分還是學生會內部進行自我管理。學生會制度雖好，但是仍存在一些缺陷，需要改進，才能使學生會更加完善，跟進現代大學生的思想變化。學生會作為大學生高素質人才的集中組織，現有制度出現的種種不良問題會使影響高校的素質教育，所以，應該積極改變學生會現狀。

2 大學生學生會管理制度的作用

謝莉娜和鐘鳴認為，高等院校是培養人才的強大平臺，這個平臺能夠培養復合型的高素質人才。高等教育要更加覆蓋地實施，確保目標的實現，注重教育改革，按照大市場的需求展現自身特色，按照當代大學生的特點，更新大學生的管理模式，同時培養出新的一批復合型的高素質人才。

2.1 學生會管理體系

一般學生會以主席團為第一責任人，設置多個分支部門。體系結構順序分為主席、副主席，然后再到主席團管理的各部門部長、各部門副部長，再到各個部長管理的干事。他們分工明確，互相負責。

工作安排由教師交接主席團，主席團再將任務分發下去，各個部長在完成任務時，需要明白自身的權能及責任，不得越權，也不得不負責任。主席團有權辭退部長，部長有權辭退罷免副部長，副部長有權辭退干事。

例會制度為周會、月會、活動會議等多種形式，主要為了下發接下來的任務及總結已完成的活動，用于反省自身不足，總結活動內容等，意義在于使學生會內部更加團結，學生會工作能力更加出眾。

招新制度為按學期招新制度，每年第一學期，學生會將會進行一次招新活動，吸引新人才，為學生會增加新力量，為學生開啟鍛煉自己的平臺，制度主要為面試、筆試、活動考核等多種方式，同時遵守“公平、公正、公開”原則，有時在學生會人力資源缺乏時，也會在特殊時間進行招新。

換屆制度為選舉制，在學生會工作長達一段時間后，可以參加學生會換屆選舉，由教師、主席團、各部門部長共同商討后，決定出新一年的學生會干部。作為學生會干部，除了要有優良的成績和工作能力及群眾基礎以外，更要擁有誠實的品格。

活動開展制度為策劃書制度，每個部門都有權利開展活動，但需要制作活動流程策劃交于主席團審核后，與教師溝通活動是否有存在價值以及其他一些問題，確認無誤后，部門部長可以和主席團申請調動活動資金及其他部門的協助，共同完成活動，其目的都是為了活躍校園文化以及提高學生積極性。

2.2 學生會管理體系的作用

學生會是學校的一個組織管理結構，作用在于服務學校，通常由學校管理，在指導教師的帶領下通過服務學校、鍛煉自身、管理自身的自愿性服務，完成自身的目標價值，是學校教師領導聯系學生的橋梁組織。他們各分其職，在學校黨組織的領導和共青團組織引導下，完成下達的任務，以達到自我服務、自我管理、自我學習的目的。通常由教師下達任務后，主席團接收任務并與教師溝通，然后分工到其他各個部門并監督工作，其他部門接收任務后，與主席團溝通交接，并按照要求完成任務。2004年頒布的文件《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出：“高校學生會是黨領導下的大學生群眾組織，是加強和改進大學生思想政治教育的重要依靠力量。”

對學生會內部成員的影響：一個人最基本的素質絕大多數是在學生時期形成的，加入學生會能鍛煉自己的組織領導能力、協調能力、社交能力。這幾方面的能力對學生以后進入社會的發展極其重要，它是一個出色的領導人具備的基本條件，即使是普通人，這三方面的能力在一定程度上決定著我們日后的發展。加入學生會可以在踏入社會之前，更早的鍛煉自己的社交能力、實際工作能力、應急處理能力、關系分析能力，鍛煉較強的社會實踐內容，對形成自己優良的品質也會有巨大的促進作用。

對學生會以外學生的影響：讓學生感受到榮譽感，豐富了學生個人的大學生活，了解到作為學生也可以去承辦一場活動，增加了學生積極性，從而促進自身動手能力、思考能力以及社會實踐能力，同樣，學生會也會對他們有積極的帶頭作用和榜樣作用。

3 管理制度的不足

對于干部問題，白芮萌認為高校學生會干部是高校學生優秀群體，是團委、教師等和大學生溝通的橋梁，是高校管理模塊工作的強大力量。可以看出，對于高校學生干部的選舉及培養工作是學生會的重要工作。而現在學生會的選舉及培養雖較為完整，但仍然存在一些不足，有待完善。

第一，學生會內部結構臃腫。學生會大多分為系級別及院級別，多數學校會有好幾個學生會組織存在，而學生會組織下又分為眾多部門，在這樣的情況下，需要一個龐大的干部隊伍支撐整個學生會，形成了官比群眾多的現象，干部也就沒有基本的部員支撐。

第二，學生會“官僚”現象。有一部分學生會組織的干部受到外界的不良影響，形成官僚主義，沒有正確認識學生會干部該有的姿態，也沒有擺正在學生會學習社會技能的態度，顛覆了學生會存在的正確意義。

第三，影響學習，影響教師教學。學生會工作繁雜，多少會給學生增加學習上的壓力，造成學術不精的問題，同時，也有一部分干部以學生會工作為由，向教師請假，影響教師正常教學。部分較忙的學生會干部在期末考試期間甚至還有工作，導致出現考試不及格的問題。

第四，競選制度的影響。投票競選的學生會制度下，儲備干部之間出現惡性競爭，不僅影響了學生之間的感情，互相攀比，也助長了學生的不良心理，也給其他人樹立了不良風氣。

第五，不良的學生優越感。很多學生干部雖然沒有產生官僚主義，但這個制度下，他們并不是只服務于學生，他們通常聽從于管理學生會的教師，而不是滿足普通學生的要求。在這種情況下，其實已經產生了無形的距離感。干部們優先從教師口中知道很多學校的信息，有的甚至享受特權，剝奪了普通學生參與活動的機會。這種情況下，他們必定產生優越感，從而影響很多普通學生的大學生活體驗。

4 學生會管理制度下管理層應注意的關系

第一，干部與老師的關系。學生干部首先要要和指導老師形成良好的溝通鏈，讓師生能夠形成良好的交流，更好的服務于學生會的工作，管理層應該積極了解學生會現況，及時與指導老師反饋，形成學生會的監督作用，要相互理解，盡力幫助老師完成團委下達任務。

第二，干部與學生的關系。學生干部首先要注意與普通學生之間的關系，要明白學生會本身服務于學生，干部的本質只是擁有更多責任用于服務學生。張靖認為，應使學生會干部都認識到，自己的角色是一名學生，而不是權力掌握于自身的管理者，干部來自于學生，所以要接受同學的監督。他們手中的權力貌似學校授予的，法理上是全體學生賦予的，所以不能忘記自己的學生身份，更不能用權去做違背章程的事情，也不能脫離群眾。學生會制度應創造更多、更好的條件讓其他學生參與到學生會干部的競選工作中去，給其適當的競選干部決定權，讓學生會干部成為服眾的“百姓官”，防止學生會內部出現官僚化及優越感的現象。

第三，干部與干部的關系。首先應明確自己是一名大學生，然后才是一名干部，干部與干部之間不能攀比，相互推卸責任，應互相配合，形成良好的交流。其目的應統一，都是為了服務學生，服務學校，在工作中鍛煉自身。

5 學生會管理制度的必要改善

第一，職能多元化。學生會各個部門雖然相互獨立，但其目的只有一個，就是為了完成上級下達的任務，在工作中不斷提升，所以，學生會應持有“分職不分工”的態度，當其他部門人手不夠或特殊情況時，學生會每一個人都應有覺悟去主動幫助每一個工作人員和教師、學生。系學生會與院學生會也不需要明確區分，應同等看待每一個學生會，各個學生會中都應設立溝通人員，端正為大家服務的意識，正確認識到作為學生會成員應履行的責任。

第二，學生投票制選舉。學生投票制選舉能使整個學生會作出“公平、公正、公開”的選舉，讓學生會干部的選舉有目共睹，也讓選舉的儲備干部更加努力為學生會工作，讓普通學生以及未競選的成員參與到學生會中，擁有適當的權利。

第三，學生會團建活動。學生會應更加注重團建活動，把團建活動當成維護學生會內部團結及內部穩定的一個重要因素，所以，必要的更新團建活動類型及靈活控制活動的周期是學生會管理制度建設的重要因素。管理層可以安排各個部門形成周期，依次舉辦特色團建活動，活躍內部組織的前提下，還能夠調動其他同學對學生會的積極性。

第四，教師應深度“走”入組織。學生會的指導教師及團委教師應注重各個部門乃至各個干部存在的問題，掌握解決方法，深度走入基層。明白學生想要什么，缺少什么，活動中有什么是目前條件解決不了的，應及時與校方反映，為學生創造更多的機會與挑戰。