我國跨區域虛擬產業集群發展研究

□文/杜旻軒 趙 瑞 張宇澤 楊睿思 欒學文

（南京審計大學 江蘇·南京）

［提要］ 產業集群的發展與飛速發展時代呈現相互背離的趨勢，因此必須力求產業集群發展模式的更新換代。摒棄傳統以鄰為壑的發展思路，以“互聯網＋”新型模式，構建新興產業集群運行機制以及管理體制，從而開發出一種全新的合作模式，激發產業內部的經濟活力，為經濟高質量發展提供理論依據。

一、研究現狀及研究背景

當代經濟條件下，產業集群在許多國家都得到了快速的發展，成為各國經濟與產業發展的重要載體。產業集群的概念可以追溯到19世紀初期馬歇爾提出的“產業區”的概念，其后Becattini（1977）提出了“新產業區”理論，認為“產業區是具有共同社會背景的人們和企業在一定的自然與社會意義的地域上形成的社會區域生產綜合體”。邁克爾·波特（1990）在《國家競爭優勢》中首次提出了產業集群的概念，并于1998年出版的《集群與新競爭經濟學》中進行了明確界定：“產業集群是一組地理上靠近的相互聯系的公司和關聯機構，他們同處在一個特定的產業領域，由于具有共性或互補性而聯系在一起。”其后，產業集群的概念被普遍接受，不同的學者根據研究內容和目標的不同提出了一些不同的看法。Baskell和Lorenzen（2003）認為集群是一種具有市場特性的自由交易場所，那里的商品、服務和知識不受個體能力的限制即可以進行有效交易。OECD（2002）認為集群是相互依賴的企業、知識生產機構（大學、研究機構、技術提供企業）、中介機構（技術或咨詢服務提供者）和消費者相聯系的網絡。仇保興（1999）認為產業集群是小企業集群為克服市場失靈和內部組織失靈，自發相互協作并精細分工而形成的組織。余東華（2007）認為產業集群是內部的中小企業通過技術人員和資料的共享實現的一種新的組織結構模式。無論對產業集群界定，傳統的產業集群概念總是以一定地理空間的產業與資源聚集為其空間組織形態的。近些年，隨著信息技術的發展，基于互聯網的區域產業集群發展問題越來越得到學者的重視。Davidovic（2013）提出了 E 集群（E-Cluster）的概念，即在一個區域構建的以電子信息技術為基礎的，由企業、高校、供應商、客戶、政府部門等組織結構組成的價值增值網絡。柳洲（2015）指出，互聯網技術與傳統產業的融合，催生了一批以互聯網平臺為基礎，并融入互聯網基因的新產品、新業務或新模式的新型產業集群——“互聯網+”型產業集群的形成。梁琦（2017）認為互聯網引致了基于網絡空間而非地理空間的虛擬集聚，傳統制造業集聚也在向虛擬集聚升級。

一般認為，產業地理空間集聚具有規模經濟效應、專業化勞動市場效應、本地市場效應、外部性與知識溢出效應等優勢，但互聯網的發展降低了傳統產業地理空間集聚的優勢效應，以互聯網為支撐的虛擬集聚不僅促使新的物流形式的形成從而降低了地理空間集聚的運輸成本，而且使知識溢出最低地依賴于地理鄰近性，使面對面的交流可以在網上進行，同時也大大節約交易成本、信息匹配和選擇成本。因此，在目前我國以地理空間為基礎形成的傳統產業集群大量存在的前提下，如何利用信息技術拓展產業集群發展的空間領域，推進傳統產業集群突破地理空間限制，形成跨區域虛擬集聚從而形成在擴展的地理空間上更廣泛的集聚，是推動我國產業集群升級，加快我國產業園區轉型，打造我國世界級產業集群的必然選擇。

二、研究意義

改革開放以來，我國以產業園區為基礎的產業集群建設與發展已成為推動我國產業規模化、高度化和國際化發展的重要載體，遍布于各地區大大小小不同行業的產業集群是地區經濟發展的主要支柱，同時也是我國經濟快速發展的重要保障。但目前我國產業集群發展卻存在著嚴重的產業同構問題，各地區在國家產業政策的指導下紛紛從地區利益出發加快國家政策指引下的產業集群發展，從而形成了各地區較嚴重的產業集群同質化發展狀況。同質化產業集群的快速擴張，又帶來了集群相互之間在投資、項目、人才、原料等方面以鄰為壑的激烈競爭。同時，為爭取更多的市場份額和國際訂單，地區集聚企業間不惜大打價格站，形成“競低比賽”，進而被鎖定在產業價值鏈的低端。這種同質化產業集群的發展后果，不僅使各地區難以發揮各自比較優勢建設特色產業集群，同時也造成僅注重規模擴張下的資源低效利用和生產過剩。長此以往，不僅無法提升產業集群市場競爭力，同時也對我國產業高質量發展帶來嚴重的阻礙，這將不利于我國新常態下經濟由高速增長轉向高質量發展的經濟目標的實現。因此，摒棄以地區利益為上的以鄰為壑的發展思路，破除行政區劃界限的藩籬，借助現有產業集群發展基礎，充分發揮各地區比較優勢，以一體化思路，國際化視角，建立各地區協同發展機制，構建新型跨區域網絡產業集群，實現資源要素的合理配置和高效利用，是未來我國產業集群發展的主要取向。正是基于此，本研究擬通過對我國主要地區產業集群發展現狀進行調研的基礎上，提出區域產業集群融合發展的信息網絡平臺類型與內容，研究平臺支撐下新型產業集群的構建模式、運行機制、管理體制的建設，進而提出新型跨區域產業集群建設的發展路徑與政策建議。這不僅拓展了我國推動產業集群發展的思路與視角，同時也對我國加快產業轉型升級、推進區域協同發展的政策制定有一定的借鑒意義。

三、研究目標

我國的主要省市幾乎都遍布著各種形式和大小的產業集群，主要呈現出分布廣、門類全、效率高的特征，幾乎覆蓋了國民經濟行業分類中的大多數行業，主要以第二產業中的制造業為主，主要由中小企業構成。雖然產業集群有這些與生俱來的優勢，但是近些年我國產業集群的發展仍存在產業層次相對較低、產業鏈較短、較窄、低水平重復建設和無序競爭等問題，這不僅造成資源的抵消配置與無端的浪費，而且還帶來競相被鎖定低端的結果，不利于我國經濟高質量發展。在這種現狀之下，需要發揮各地區優勢，在各地區之間建立協同發展機制，構建公共信息平臺，形成一種新型跨區域產業集群，形成規模化和產業化發展，推動效益提高和產業轉型升級。因此，本項目研究目標就是對我國產業集群現狀進行調查和研究，分析不同地區可以如何借用現有的條件構建一種新型合作模式和運行機制，設計出解決現有問題的方案，為我國產業集群發展提出一些現實性建議，為我國未來產業集群的發展提供一條合理的路徑，建立新型跨區域產業集群，促進各地區之間的聯系和交流，發揮各地區的優勢，促進產業優化和升級，促進創新驅動發展，構建全國統一大市場，避免惡性競爭，推動我國經濟高質量發展。

四、調研成果報告

依據項目計劃書合理安排，成員們依次分工合作前往南京、廣州等地調研，走訪當地相關企業，收集數據，調查相關行業個體商戶、企業、相關部門的聯動性。取得有關基于網絡平臺的產業最新數據與動向，結合前期收集的文獻資料，進行深度的數據分析，提煉概括；并咨詢老師意見，得到一定的調研成果。

本次調研主要以調查廣州、南京等地有關基于互聯網平臺的虛擬產業集群為主，根據相關文獻資料參考，在當地有關部門的幫助下，尋訪部分企業，調查部分用戶，采用抽樣調查等方式采集數據，從而展現長江、珠江等地區互聯網產業集群的發展現狀以及未來趨勢。

在調查中我們發現，類似電商、IT等與互聯網高度相關的產業，本身就以互聯網為載體，因此發展迅速，行業發展趨勢往往代表著整個互聯網行業的先進方向，也因此發展處于先列，從高新技術到基礎設備上，互聯網的應用度普遍極高。這是互聯網行業的紅利，最新的前沿技術都是從這里發源、應用，從而推廣，像是水中漣漪一樣擴散開去，最后震蕩整個湖面。

在集群化方面，優勢企業的發展與之是相輔相成。以調研的一家個體服裝電商戶為例，從廣州服裝設計公司到浙江服裝生產廠家到各地運輸公司，再到南京線上銷售，在通過物流送到顧客手中，幾乎是一體化。這里并不是同類企業集群，而是相關產業集群。如此的垂直化一體式，使得一個行業可以快速有效的對市場做出反應，使得經濟得到最大化。

但是也存在一定問題，目前行業的合作往往由于新穎化，在獲得巨大利益的同時，也存在不規范漏洞，例如合作鏈之間沒有相關規定保證部分經濟法人利益。因此，行業弱勢群體往往會受到不公平待遇，遭受損失。一位受訪的小公司表示，部分行業盡管前景好，但是大公司逐漸形成壟斷，用雄厚的資本吞并或者排擠小公司，小公司的出路并不好，往往是曇花一現。這是市場的必然，但也需要宏觀上進行重視，去創造更多的就業，經濟發展機會。

與互聯網網絡平臺間接相關的部分行業，在集群化的道路上就沒有那么通順，并且大多遇到轉型升級的瓶頸。根據調研報告，在調研期間，調研地大部分的傳統行業，正在謀求互聯網指向的升級轉型，力求利用互聯網技術得到改變，提升技術，獲得市場競爭力，并最終轉換成收益。

顯然各行各業都在謀求網絡時代的紅利，都想分得一杯羹。只是傳統行業在大環境下，面臨的難題是需要資金進行網絡技術的應用，其次再轉化為競爭優勢。一家企業表示，該企業的生產線上需要進行網絡技術的升級，但是苦于資金不足，投資方也沒有十足的信心跟投。導致企業的生產效率僅僅貼合市場，并沒有獲得優勢。而競爭對手卻做了升級轉型，盡管現在市場占有率不高，但是后勁十足。“網絡時代下，行業的發展方向會在市場利益指引下明晰，但是轉型道路卻不明朗，傳統行業，尤其是中小企業的抱團和升級，異常艱難。”一位企業家說道。

五、社會意義

在信息技術飛速發展的新時代新情況下，我國傳統的產業集群存在的各種弊病與不足顯露無遺，呈現出不能與線上虛擬平臺相適應、不能與國際經濟體制相接軌的景象。因此我們的研究首先就是基于社會整體經濟發展狀況的考慮，為了克服傳統產業集群的缺陷，尋求突破，從而摒棄以地區利益為上的以鄰為壑的發展思路，破除行政區劃界限的藩籬，借助現有產業集群發展基礎，充分發揮各地區比較優勢，以一體化思路，國際化視角，建立各地區協同發展機制，構建新型跨區域網絡產業集群，實現資源要素的合理配置和高效利用。通過研究我們發現這條路是未來我國產業集群發展的主要取向，正是基于此，我們通過對我國主要地區產業集群發展現狀進行調研的基礎上，提出區域產業集群融合發展的信息網絡平臺類型與內容，研究平臺支撐下新型產業集群的構建模式、運行機制、管理體制的建設，進而提出新型跨區域產業集群建設的發展路徑與政策建議。這不僅拓展了我國推動產業集群發展的思路與視角，同時也對我國加快產業轉型升級、推進區域協同發展的政策制定有一定的借鑒意義。

本項目研究目標就是對我國產業集群現狀進行調查和研究，分析不同地區可以如何借用現有的條件構建一種新型合作模式和運行機制，設計出解決現有問題的方案，為我國產業集群發展提出一些現實性的建議，為我國未來產業集群的發展提供一條合理的路徑，建立基于信息網絡平臺的新型跨區域產業集群。本項目的研究成果對社會主要具有以下幾點重要意義：一是促進不同地區政府之間的聯系和交流，促進全國虛擬產業集群發展一體化，協調各方利益和解決各自困難，齊心協力地發揮各方的能動性，充分發揮虛擬產業集群的優勢，帶動各方經濟發展；二是以“互聯網+產業集群”的理念加快促進傳統產業集群與虛擬產業集群的融合，并通過中介咨詢機構對大數據專業的分析和準確的判斷，幫助產業集群內的生產和供應單位科學決策，充分利用現代信息技術的優勢，促進跨區域虛擬產業集群壯大發展；三是改善傳統產業集群內部組織體系和建構模式，發揮各地區的優勢，從根本上促進產業優化和升級，促進創新驅動發展，構建全國統一大市場，避免惡性競爭，全面推進供給側結構性改革，推動我國經濟高質量發展；四是在我國現有技術條件下融入國際發展新理念，與國際經濟體制和理念接軌，開拓廣闊的國際市場，帶來更大的經濟收益。

總的來說，本項目的最重要意義即為社會經濟高質量發展提供幫助，通過改善跨區域產業集群的發展模式來促進我國第三產業的發展，推動我國更好地走出去，提高我國的國際競爭力，進而惠及我國全體人民，改善民生，提高人民生活水平。