全過程項目管理服務(wù)中的現(xiàn)場管理重點及措施

文｜華杰工程咨詢有限公司 楊佳 武傳智

0 前言

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)辦〔2017〕19 號），2019年3月份，國家發(fā)改委聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515 號）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市〔2017〕101 號），指導(dǎo)意見指出了要堅持市場培育和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。基于此政策，市場上出現(xiàn)了項目管理公司，即代工程建設(shè)單位進(jìn)行工程項目全過程的管理，同時提供了“1+N”的服務(wù)菜單，其中“1”為全過程工程項目管理，屬于必選項，服務(wù)內(nèi)容主要包括項目策劃管理、報建報批、勘察管理、設(shè)計管理、合同管理、投資管理、招標(biāo)采購管理、施工組織管理、參建單位管理、驗收管理以及質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同、信息、安全等方面的有效統(tǒng)籌管理和控制。

在項目管理公司組建的項目部中，工程板塊是最能確保建設(shè)單位掌控一線施工現(xiàn)場情況的職能部門，同時該職能部門會大幅度減少建設(shè)單位的現(xiàn)場管理事務(wù)，尤其是在項目管理公司與建設(shè)單位共同組建項目部的模式中，工程板塊的技術(shù)力量會直接影響到整個項目的管理質(zhì)量及全過程項目管理單位的管理水平。本文旨在探究在全過程項目管理中現(xiàn)場管理的措施及重點，為項目管理公司提供更高質(zhì)量的工程管理提供一定的參考。

1 現(xiàn)場工程師的職責(zé)

現(xiàn)場工程師是全過程項目管理單位工程板塊中專門管理現(xiàn)場的技術(shù)力量。而現(xiàn)場工程師的主要職責(zé)為安全文明施工管理、質(zhì)量管理及組織與協(xié)調(diào)，現(xiàn)場工程師需明確管理思維及管理重點，即安全管理大于質(zhì)量管理大于進(jìn)度管理。

1.1 安全文明施工管理

安全生產(chǎn)管理是項目各參建單位的頭等大事，施工單位是安全文明施工的第一責(zé)任者，而建設(shè)單位、全過程項目管理單位及監(jiān)理單位也要把安全文明施工管理放在管理工作的第一位。

現(xiàn)場工程師在進(jìn)行安全文明施工管理的重點主要是兩方面，分別是執(zhí)行全過程項目部出臺的安全生產(chǎn)管理辦法，定期組織各參建單位進(jìn)行安全大檢查。

1.1.1 安全生產(chǎn)管理辦法

該辦法明確的原則為安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。現(xiàn)場工程師應(yīng)根據(jù)每個項目特點，制定適合工程項目自身的安全生產(chǎn)管理辦法。目標(biāo)是讓各參建單位全面履行各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)管理辦法包括的內(nèi)容是八個方面，分別為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，安全生產(chǎn)檢查（附安全檢查表），安全生產(chǎn)隱患整改，安全生產(chǎn)報告制度，安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理，考核與獎懲。

其中最關(guān)鍵的是安全生產(chǎn)檢查及生產(chǎn)隱患整改，這是安全生產(chǎn)管理辦法的核心內(nèi)容，不僅以表的形式列出了安全生產(chǎn)所需要檢查的項目，同時也表明了安全隱患整改的相應(yīng)措施。

現(xiàn)場工程師如何落實安全生產(chǎn)管理辦法的主要措施在于控制好安全生產(chǎn)檢查（附安全檢查表）。

現(xiàn)場工程師可根據(jù)實際工程，調(diào)整安全檢查表里的安全檢查項目。比如在腳手架安全檢查表中可根據(jù)現(xiàn)場實際情況選擇架體拉結(jié)固定件的密度，比如水平方向每兩個立桿間距（小于3.6 米）設(shè)置一個拉結(jié)點，垂直方向每3.6 米設(shè)一個拉撐點；現(xiàn)場工程師還可根據(jù)實際建筑門窗洞口的位置，在規(guī)范允許的范圍內(nèi)調(diào)整腳手架檢查表里剪刀撐的位置和角度，比如在24 米以下的兩排相鄰的單雙排腳手架間隔可在15米以內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，同時剪刀撐的斜角可在45°～60°之間進(jìn)行調(diào)整。

類似的安全檢查項目包括施工現(xiàn)場臨時用電安全檢查表、防火安全檢查表、文明施工檢查表、高處作業(yè)檢查表及三寶四口五臨邊安全防護(hù)檢查表等。現(xiàn)場工程師可以根據(jù)施工實際情況對以上安全檢查表格里的內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整，把調(diào)整過后安全檢查表以附件的形成加入到安全生產(chǎn)管理辦法中，并隨著施工進(jìn)度而進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整。

1.1.2 安全大檢查

按照全過程項目管理單位出臺的安全生產(chǎn)管理辦法，各參建單位應(yīng)聯(lián)合組成安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，成立安全成產(chǎn)小組，這些固定成員每周進(jìn)行安全大檢查，起到安全綜合監(jiān)督管理的作用。

全過程項目管理單位的現(xiàn)場工程師在安全檢查中應(yīng)起到主導(dǎo)作用。具體可根據(jù)兩種方法來進(jìn)行安全檢查，第一，參照安全檢查表、安全專項施工方案以及安全驗收規(guī)范；第二，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題可發(fā)工作聯(lián)系單督促整改。

下面以某建筑裝飾裝修工程的工地現(xiàn)場中關(guān)于物料提升機(jī)安全檢查為例，闡述現(xiàn)場工程師在安全檢查過程中的做法。

首先根據(jù)施工方報審給監(jiān)理的物料提升機(jī)安全專項施工方案，梳理出物料提升機(jī)驗收和安全使用的檢查點；其次查看《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及安全檢查表里對于物料提升機(jī)安全驗收的相關(guān)要求，現(xiàn)場工程師應(yīng)列出安全驗收檢查的相關(guān)控制點，比如物料提升機(jī)的安全裝置、防護(hù)設(shè)施、纜風(fēng)繩、連墻件及工人使用過程中的安全措施等。

在安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，全過程項目管理單位的現(xiàn)場工程師可以采取發(fā)工作聯(lián)系單的方式督促施工單位進(jìn)行整改，同時在聯(lián)系單中要求施工單位書面回復(fù)整改情況，以形成資料的閉合，必要時可抄送監(jiān)理單位，讓監(jiān)理跟進(jìn)整改情況。

發(fā)出去的安全隱患整改工作聯(lián)系單及施工單位整改后書面回復(fù)的聯(lián)系單應(yīng)保存完整，可在項目部放置一塊白板，將整改情況公示。

1.2 工程質(zhì)量管理

工程板塊的技術(shù)力量會直接影響到整個項目的管理質(zhì)量及全過程項目管理單位的管理水平，現(xiàn)場工程師應(yīng)重視對現(xiàn)場工程質(zhì)量的管理，同時應(yīng)把一線現(xiàn)場的工程質(zhì)量情況及時的反映給全過程項目管理單位的項目負(fù)責(zé)人。

現(xiàn)場工程師對于工程質(zhì)量的管理主要體現(xiàn)在兩方面，第一，組織各相關(guān)參建方驗收施工單位已完工程；第二，組織監(jiān)理日常巡查現(xiàn)場，對質(zhì)量管理采取事前控制。

1.2.1 組織驗收已完工程

全過程項目管理單位在收到施工單位的驗收申請后，應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位對施工單位在現(xiàn)場已完的分項工程或單體工程進(jìn)行驗收，必要時也可要求設(shè)計單位參與驗收過程。

現(xiàn)場工程師在組織驗收的過程中應(yīng)把控好驗收的關(guān)鍵點，可通過事前熟悉專項工程驗收規(guī)范及設(shè)計圖紙的查閱來列出驗收的標(biāo)準(zhǔn)。下面還是以上述的裝飾裝修工程為例，在外墻面抹灰掛網(wǎng)工程的驗收中，全過程項目管理單位的現(xiàn)場工程師應(yīng)如何順利地完成組織驗收工作。

首先查看《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于抹灰工程的一般規(guī)定、主控項目和一般項目，列出驗收關(guān)鍵點：

（1）外墻抹灰前應(yīng)先安裝門窗；

（2）當(dāng)抹灰厚度大于或等于35mm 時，應(yīng)采取加強(qiáng)措施；

（3）抹灰完畢后表面應(yīng)光滑平整，并且顏色均勻。

其次查看設(shè)計圖紙上的設(shè)計說明，列出驗收的關(guān)鍵點：

（1）先掛網(wǎng)后甩漿；

（2）掛網(wǎng)應(yīng)采用0.5mm 鍍鋅鋼絲網(wǎng)，網(wǎng)孔間距為15mm×15mm；

（3）掛網(wǎng)射釘?shù)拿芏葹?0×40cm。

同時現(xiàn)場工程師應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，讓監(jiān)理工程師按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙配合全過程項目管理單位進(jìn)行驗收。

驗收過程中應(yīng)遵循規(guī)范與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于設(shè)計圖紙的原則，若在驗收中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)范或設(shè)計圖紙的現(xiàn)象，現(xiàn)場工程師立即將情況反映給項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人與監(jiān)理進(jìn)一步核實后發(fā)現(xiàn)確實有問題，則驗收不通過，施工單位不得進(jìn)入下一道工序的施工。

1.2.2 日常巡查

全過程項目管理單位的工程部專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程質(zhì)量的日常巡查工作，其中現(xiàn)場工程師主要通過組織監(jiān)理來進(jìn)行質(zhì)量問題的排查，并明確事前控制原則，不讓質(zhì)量問題發(fā)展成工程質(zhì)量缺陷。

現(xiàn)場工程師應(yīng)明確的原則是安全大于質(zhì)量大于進(jìn)度，決不能為了工期而犧牲質(zhì)量，也不能為了質(zhì)量而犧牲安全。現(xiàn)場工程師在巡查現(xiàn)場時可利用設(shè)計圖紙作為依據(jù)，聯(lián)合監(jiān)理單位管理現(xiàn)場的施工質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，第一時間發(fā)工作聯(lián)系單督促施工單位進(jìn)行整改。

2 總結(jié)

項目管理公司提供的全過程工程項目管理服務(wù)可以代工程建設(shè)單位或工程投資單位進(jìn)行工程項目管理。

全過程工程項目管理單位的現(xiàn)場工程師管理現(xiàn)場的重點為安全管理與質(zhì)量管理，同時現(xiàn)場工程師應(yīng)及時將一線的工程現(xiàn)場信息反映給項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人再根據(jù)現(xiàn)場的施工狀態(tài)進(jìn)行相關(guān)管理工作的調(diào)整，做到動態(tài)管理。

現(xiàn)場工程師在安全管理中主要利用的兩個工具為“安全生產(chǎn)管理辦法”與“安全大檢查”，在質(zhì)量管理中利用的方法是“組織驗收已完工程”與“日常巡查”。現(xiàn)場工程師要充分利用監(jiān)理的現(xiàn)場管理能力，讓監(jiān)理按照全過程現(xiàn)場工程師制定的管理辦法去進(jìn)行安全與質(zhì)量的管理，提高管理效率。