新的政府會計(jì)制度下事業(yè)單位會計(jì)工作探討

司 倩

(黑龍江測繪地理信息局 后勤管理中心，哈爾濱 150086)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原本的會計(jì)制度早已無法滿足時(shí)代發(fā)展需求，于是新的政府會計(jì)制度對事業(yè)單位的會計(jì)工作提出了新的要求。事業(yè)單位要做好新的政府會計(jì)制度的落實(shí)與貫徹，必須要對自身的會計(jì)工作模式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，完善會計(jì)工作體系。

1 新的政府會計(jì)制度給事業(yè)單位會計(jì)工作帶來的影響

1.1 對固定資產(chǎn)的核算進(jìn)行了創(chuàng)新

基于新的政府會計(jì)制度下的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的核算上產(chǎn)生了一系列的變化，其中最大的變化就是在財(cái)務(wù)會計(jì)的核算中新增了“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊能夠更好地體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，也是權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要體現(xiàn)，為推進(jìn)成本核算、準(zhǔn)確反映運(yùn)行成本提供了可行的條件和基礎(chǔ)。

1.2 提高了事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量

我國不同領(lǐng)域的事業(yè)單位其相應(yīng)的會計(jì)制度亦有所不同，在某種程度上也就導(dǎo)致了事業(yè)單位之間的會計(jì)信息無法進(jìn)行有效對比。而新的政府會計(jì)制度的頒布與執(zhí)行在很大程度上使事業(yè)單位的會計(jì)制度實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化，使事業(yè)單位能夠使用相同的會計(jì)核算方式，實(shí)現(xiàn)了對會計(jì)信息的有效對比，大大提高了事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量。尤其是新的政府會計(jì)制度引入的權(quán)責(zé)發(fā)生制打造了雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告的核算模式，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)之間的有效分離，提升了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

1.3 提高了事業(yè)單位的資金利用率

新的政府會計(jì)制度對事業(yè)單位核算內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化的同時(shí)也進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位在收入和費(fèi)用上的處理方式，大大提高了事業(yè)單位在計(jì)量資金使用情況時(shí)的準(zhǔn)確性，也在某種程度上對事業(yè)單位的績效管理、資源合理配置等方面實(shí)現(xiàn)了完善與優(yōu)化，最大限度提高了事業(yè)單位的資金利用率。將新的政府會計(jì)制度引入的權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用在事業(yè)單位的收入、費(fèi)用分配與歸集上，使事業(yè)單位的核算內(nèi)容與實(shí)際需求更加吻合，能夠?yàn)楣芾碚叩臎Q策工作提供更為可靠的數(shù)據(jù)支撐。

2 新的政府會計(jì)制度下做好事業(yè)單位會計(jì)工作的策略

2.1 貫徹與落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算

新的政府會計(jì)制度較為全面地引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，在某種程度上直接表明了事業(yè)單位會計(jì)工作的未來發(fā)展方向，不僅要滿足事業(yè)單位的預(yù)算管理，還要滿足事業(yè)單位成本核算的大趨勢，對事業(yè)單位收支核算等方面的工作也提出了全新要求。要想符合新的政府會計(jì)制度的改革要求，做好事業(yè)單位的會計(jì)核算工作，就必須要貫徹與落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制，確保事業(yè)單位會計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性，充分展現(xiàn)出事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營狀況、資產(chǎn)情況。

2.2 梳理與區(qū)分會計(jì)業(yè)務(wù)

新的政府會計(jì)制度采用了財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)的“平行記賬”模式，財(cái)務(wù)會計(jì)更能夠推進(jìn)成本核算，反映出事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的真實(shí)成本，而預(yù)算會計(jì)仍要為預(yù)算管理提供服務(wù)，梳理并區(qū)分好財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)的核算內(nèi)容，有效反映出事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特征及內(nèi)容，提高會計(jì)人員的核算效果。在新舊制度下進(jìn)行會計(jì)科目銜接時(shí)，能夠?qū)υ谠贫认滦纬傻馁Y產(chǎn)、往來賬目等內(nèi)容進(jìn)行分析、梳理，對確定新制度下預(yù)算會計(jì)期初數(shù)的準(zhǔn)確性起到了關(guān)鍵作用。

2.3 構(gòu)建并完善信息化管理系統(tǒng)

基于新的政府會計(jì)制度下的事業(yè)單位會計(jì)工作，不僅會計(jì)核算基礎(chǔ)發(fā)生了變化，而且“雙基礎(chǔ)、雙分錄”也進(jìn)一步加大了會計(jì)核算的工作量。為了確保新舊制度的有效銜接，確保基于新的政府會計(jì)制度下的事業(yè)單位會計(jì)工作得以順利開展，必須要提高會計(jì)核算的工作效率與工作質(zhì)量。新的政府會計(jì)制度執(zhí)行已有一年多的時(shí)間，通過這一年多的時(shí)間，在實(shí)務(wù)處理與新制度規(guī)范的不斷磨合下，事業(yè)單位會計(jì)人員對新制度要求“雙基礎(chǔ)、雙分錄”的平行記賬有了更深入的理解。事業(yè)單位應(yīng)積極與財(cái)務(wù)核算軟件開發(fā)商進(jìn)行溝通，逐步調(diào)整核算過程中初始設(shè)置與實(shí)際操作不匹配的地方，并以此為依據(jù)調(diào)整財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化技術(shù)在會計(jì)核算工作中的運(yùn)用。通過利用信息化技術(shù)進(jìn)行精細(xì)化分析，有效解決了傳統(tǒng)人工會計(jì)核算過程中存在的精細(xì)度不足和效率不高的問題。另外，還應(yīng)同時(shí)建立與財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)高度融合的內(nèi)控信息化管理系統(tǒng)，通過信息化建設(shè)使會計(jì)人員從繁雜的基礎(chǔ)工作中抽離開，要為事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展、高效率運(yùn)行投入更多精力，保證事業(yè)單位的會計(jì)工作能夠與新的政府會計(jì)制度的改革需求相吻合。

2.4 加強(qiáng)對事業(yè)單位會計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)

第一，積極組織并開展同行業(yè)學(xué)術(shù)探討，協(xié)調(diào)推動行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的深入交流。事業(yè)單位的會計(jì)人員經(jīng)過一年的實(shí)踐對新的政府會計(jì)制度內(nèi)容有了一定的了解和掌握，但在實(shí)施過程中也會產(chǎn)生很多疑問，而加強(qiáng)同行業(yè)間的交流探討能夠解決很多共性問題，能夠更好地落實(shí)新的政府會計(jì)制度的改革要求。第二，邀請專家為事業(yè)單位的會計(jì)人員講解新出臺的各項(xiàng)準(zhǔn)則，并分析制度出臺的目的與意義。第三，事業(yè)單位可以積極利用新媒體技術(shù)手段宣傳推廣在新的政府會計(jì)制度實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀、典型經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)而促進(jìn)準(zhǔn)則制度的全面貫徹實(shí)施，并將其融入到新政府會計(jì)制度下會計(jì)人員的日常工作中，逐步實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐工作的有機(jī)結(jié)合。