新時期廣播電視宣傳管理的創新思考

陳娜 楊睿 玉溪市廣播電視發展研究中心

新時期，科技引領社會變革，信息引領生活，在信息發達的當今，人們接受信息的方式可謂五花八門，不再局限于傳統媒介，為了滿足人們日益增長的文化需求，各種新興媒體如雨后春筍般涌現。廣播電視宣傳管理面臨著新業態發展帶來的挑戰，需要廣播電視管理工作者積極應對，將挑戰化為機遇，推動廣播電視管理的創新發展。

一、廣播電視宣傳管理面臨的問題

（一）管理范圍不斷擴大

在這個信息化的時代，人們對新鮮事物的接受能力提高，隨著社會發展，人口老齡化比重增加，使得空閑時間增多。相應的，對廣播電視的需求也逐漸增多，使得廣播電視宣傳管理范圍不斷擴大，管理難度提升。截止到2020年10月地市級以上廣播電視臺408家，教育電視臺36家，縣級廣播電視臺2106家，其中廣播頻道套數為1337套，電視頻道套數為2835套。媒體數量增多的前提下，各級廣播電視播出機構不斷加大創作生產和節目改版力度，大批自辦欄目層出不窮，新時期廣播電視宣傳管理的范圍不斷擴大，監聽監看內容日趨復雜。傳統的人工手段監管已經無法適應廣播電視增加的速度，必須加強科技支持，創新管理方式，優化管理體系。

（二）新媒體監管難度不斷加大

由最開始人們只能通過收音機收聽廣播的方式獲取資訊，到黑白電視、彩色電視、標清高清，直至現在手機，電腦等等的電子設備，只不過用了幾十年的時間。而大眾媒介信息傳播的方式也由過去的“金字塔狀的中心化”演變為現今網絡媒體時代的“處處是中心，無處是邊緣”，網絡媒體在信息內容生產上追求的是大規模定制化，即以多樣化的產品來迎合個性化的用戶。信息產品呈現出一種無限的平臺形態，以無限的產品來對應無限的個性化需求。眾多業界專家認為，隨著5G時代的來臨，未來信息傳播的格局會是“打開邊界，構建、創造共享的平臺”。大眾媒介日益發達，信息傳播速度不斷加快，不僅給傳統的廣播電視播出機構帶來了融合發展的挑戰，還給廣電行政部門提出了監管創新的難題。云南省作為我國欠發達地區，在網絡媒體監管平臺建設方面，相較發達地區有很大差距，目前僅有省級廣電行政部門建成監管平臺，州市一級因資金、政策、人力等因素制約，網絡視聽節目的監管一直缺乏技術支持，監聽監看監測工作與科技發展速度嚴重不符的問題長期存在，落后的監管方式手段已無法適應媒介產品爆發式增長的新格局。

二、廣播電視宣傳管理創新方式

（一）管理模式創新

新時期社會經濟飛速發展，人們物質文化需求日益增長，伴隨著新媒體的興起，舊的管理模式必然無法管好新的傳播平臺。因此，廣播電視宣傳管理模式革新發展勢在必行。例如，增加監管的管理模式，在原有的播前監管的基礎上，強化播中監管，播后監管。播中監管具有即時性，發現問題及時制止，避免不良信息傳播。而播后監管在很多人看來是最沒有必要設立的監管模式，屬“事后諸葛”，實則不然，播后監管是為播前、播中監管彌補不足，通過提醒、通報、處罰等方式，對違規違法播出機構起到必要的懲戒警示作用，以此推進廣播電視播出和管理更加規范。

（二）監管機制創新

監管模式更新的同時，建立健全監管機制也刻不容緩。第一，要確保監管范圍全面覆蓋。不管是傳統的廣播電視還是新媒體平臺，互聯網終端，要做到全方位覆蓋，實現全面監管；第二，設立專業的技術隊伍，完備的監管平臺設施，保證監管數據的準確性，即時性。利用新技術，提高數據分析和判斷的準確性，發現違規內容或重大輿情，啟動應急預案，進行及時處理；第三，設立專業的內容評析隊伍。在掌握監管新規標準基礎上，對播出機構和網絡視聽制作機構的節目、廣告等內容進行全面監聽監看，進行專業細致的評析，形成權威報告，引導管理對象依法依規傳播信息。

（三）激勵機制創新

國家廣電總局近年來提出了實施“新時代精品工程”，在往年新聞作品季度推優的基礎上，不斷暢通作品推優渠道、搭建推優平臺，不斷加大作品創作扶持力度。各式各樣的評選征集活動貫穿于各個時期的宣傳重點，例如：網絡視聽節目季度推優、廣播電視節目創新創優評選扶持、“三個重大”宣傳重點項目選題、電視文藝“星光獎”等。從類型上看，廣播電視領域的創優推優和項目扶持已經覆蓋了廣播電視新聞、節目，以及網絡視聽節目各種作品形態。其中，網絡視聽節目作品細分了網絡劇、網絡電影、網絡紀錄片、網絡綜藝節目、網絡動畫片、網絡欄目、網絡音頻節目、短視頻等類型。幾乎覆蓋了現有平臺傳播的各種體裁和類別，力度之大、范圍之廣，類型之豐富，為激勵機制可持續發展，提供了有效保障。各級廣電行政部門從機制建設到具體實施上均有安排部署，為力促廣播電視播出機構和網絡視聽節目制作機構做強主題主線宣傳，聚焦新時代新思想，打造廣播電視和網絡視聽節目精品力作，持續推動內容創作生產和精品繁榮發展提供了有力保證。

三、結束語

新興媒體對傳統廣播電視的沖擊和挑戰，推動了廣播電視宣傳管理創新，廣播電視的管理創新也必將觸發新一輪的廣播電視技術革新。迎接新挑戰，推動新技術，才能更好地助力媒體融合發展，才能更加牢固地把握意識形態的主導權和話語權。