在爭議中深化改革

○ 文/本刊評論員

2020 年，“十三五”規劃收官。2021 年，“十四五”規劃開局。盡管遭遇突如其來的疫情沖擊，但在黨中央的堅強領導下，人心未散，大局未亂，發展未停。上半年我國經濟先降后升，二季度經濟增長由負轉正，中國成為全球最早走出疫情陰影的經濟體。

改革開放幾十年來的發展證實，集中力量辦好自己的事，是中國人民戰勝各種艱難險阻，迎接復雜嚴峻挑戰，不斷開拓進取的重要法寶。編制新的五年規劃，圍繞當前和未來發展中的大事、難事、急事，提出一系列重大政策，已經成為黨治國理政的重要方式。

未來五年，新發展理念將滲透始終，“雙循環”戰略將成為中國經濟中長期發展主線，全方位創新將引領經濟社會高質量發展，要素市場化改革將成為“十四五”期間改革的重要突破口。

對標中國發展新格局，對標未來五年的新機遇，石油石化行業面臨巨大挑戰。隨著新能源行業突飛猛進，全球能源生產和消費格局處于供大于求局面。面對低油價的長期壓力，如何低成本獲取油氣資源，將成為行業改革的重要方向。

改革將堅持問題導向、目標導向和結果導向。要改革發展模式，改革資本支出投資方式，改革財務管控模式，改革企業組織模式和科技研發機制。未來，中國石油石化行業的可持續發展，改革仍然是主基調。

雖然國內的疫情防控已經取得重大成果，但國門之外，疫情的發展仍不容樂觀。特別是美國的疫情發展至今仍未見頂。多種因素交織，以美國為首的西方社會，正利用疫情困局，掀起對中國發展的仇視，中國的國際環境日益復雜化。

樹欲靜而風不止。不是我們想公正就有公正，要和平就有和平，事情的發展有時不以人的意志為轉移。我們唯一能夠控制的，就是做好自己的事。抓住機遇，聚精會神，一心一意謀發展。做大自己，做強國家，把主動權牢牢掌握在自己手里。

本期封面報道聚焦城市燃氣市場格局重組。作為能源領域深化改革的重要成果，國家管網公司掛牌運營已經半年。此事不可避免地引起國內天然氣市場震蕩，改革的沖擊波帶來一波波漣漪。上游天然氣資源方強勢進入城燃市場，打造新的天然氣產業鏈，引發各方面的爭議，公說公有理，婆說婆有理。

這是一件好事。改革本來就是要在爭論中、辯論中，棄舊圖新。沒有不爭論的改革。相信國內天然氣市場足夠大，發展空間足夠充足。改革將給所有經營主體創造一個良好的競爭環境。