國家煤礦安監局黨組書記、局長黃玉治:制定煤礦智能化發展行動計劃全面推進煤礦智能化建設

煤礦智能化是防范化解煤礦安全風險的治本之策，是滿足礦工對美好生活向往的迫切需要，也是促進煤炭行業轉型升級、高質量發展的重要途徑

這次會議是繼2015年陜西黃陵自動化現場會后，推進煤礦智能化建設的又一個新起點，對我國煤礦安全生產工作具有里程碑式的意義。煤礦智能化是防范化解煤礦安全風險的治本之策，是滿足礦工對美好生活向往的迫切需要，也是促進煤炭行業轉型升級、高質量發展的重要途徑。各地要以貫徹落實本次會議精神為契機，統籌規劃，全面推進煤礦智能化建設。

要加強組織規劃。各地要高度重視，把推進煤礦智能化建設列入重要議事日程，納入各地區、各有關部門“十四五”規劃，制定煤礦智能化發展行動計劃。要成立推進煤礦智能化協調機構，推進各項政策措施落實落地。煤炭企業要制定3年到5年智能化建設實施方案，與本地實施方案有序銜接。要明確專項資金，加大投入力度，為智能化建設提供可靠保障。要組建專業技術團隊，探索適合本礦實際的智能化技術路徑。

要加大政策支持。各地要加強煤礦智能化發展相關政策的宣傳和解讀，提高政策知曉度。要發揮財政資金的引導作用，對積極推廣應用井下智能裝備、機器人崗位替代、推進煤礦開采減人提效的煤礦予以重點支持，撬動更多資源、資本投入智能化建設。要將煤礦相關智能化改造納入煤礦安全技術改造范圍，探索研究將相關投入列入安全費用使用范圍。要優先支持智能化煤礦產能核增，合理釋放先進產能。要把積極開展智能化建設作為標準化達標的加分項，激勵智能化建設。

要分類分級推進。煤礦地質條件復雜多變，智能化建設不可一蹴而就，也更不能“一刀切”。各地要堅持分類實施，一礦一策，重點推進。對央企、省屬企業、基礎條件好的企業，要帶頭上，率先建成一批效果突出、帶動性強的智能化示范礦井；對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重的礦井，今年要盡快上智能化；新建、改擴建礦井，要必須上，作為項目核準的必備條件；對基礎條件差、上智能化有困難的煤礦，要先上機械化、自動化，逐步向智能化邁進；對實在上不了機械化、智能化的，要引導企業主動退出。

總之，推進智能化建設是個系統工程，必須統籌考慮、協調推進。要處理好政府引導與企業主動的關系，既要加強頂層設計和政策供給，又要充分激發企業的內生動力和創新活力。要處理好短期投入和長期回報的關系，煤炭企業要立足長遠、放寬視野，算好安全賬、綜合賬，實現安全與效益的雙贏。要處理好硬件建設與軟件提升的關系，既要重視技術裝備的換檔升級，還要注重管理、人才、培訓等軟件提升，使軟硬件相匹配。同時，要以智能化建設為契機，深入開展煤礦安全技術攻關，不斷提高防災治災技術水平。