淺談美國標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制

劉岳 吳永亮 李小龍

（中國航天標(biāo)準(zhǔn)化研究所，北京，100071）

文 摘：在調(diào)研美國標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，梳理美國標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成、分類、組織機(jī)構(gòu)以及各類標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，研究美國各類標(biāo)準(zhǔn)的生成機(jī)制，包括美國國家標(biāo)準(zhǔn)、美國政府部門標(biāo)準(zhǔn)、美國協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的總體情況以及生成機(jī)制，總結(jié)美國各類標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制的特點，為我國標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制改革提供參考和借鑒。

由于美國社會的多元性和自由化狀態(tài)，形成了美國獨特的分散化標(biāo)準(zhǔn)體制。美國有近400個專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會制定和發(fā)布各自領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，而參加標(biāo)準(zhǔn)化活動的則有580多個組織，此外還有數(shù)量眾多的企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營需求制修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。美國標(biāo)準(zhǔn)總體上是開放性的標(biāo)準(zhǔn)體系，各類標(biāo)準(zhǔn)廣泛的互相采用，如圖1所示。

圖1 美國標(biāo)準(zhǔn)體系示意圖

美國標(biāo)準(zhǔn)主要有四個組成部分：①美國國家標(biāo)準(zhǔn) （ANSI），由美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會 （ANSI）負(fù)責(zé)對國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；②美國政府部門標(biāo)準(zhǔn)，如美國國防部 （Department of Defense，DOD）標(biāo)準(zhǔn)、美國國家宇航局 （National Aeronautics and Space Administration， NASA） 標(biāo)準(zhǔn)等；③美國協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，例如美國汽車工程師協(xié)會 （Society of Automotive Engineers， SAE） 標(biāo)準(zhǔn)、 美國核學(xué)會 （American Nuclear Society，ANS）標(biāo)準(zhǔn)等；④美國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如波音公司（Boeing Company） 標(biāo)準(zhǔn)等。

從標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)來講，美國標(biāo)準(zhǔn)總體上分為兩類。

a）政府部門標(biāo)準(zhǔn)或公共領(lǐng)域 （public sector）標(biāo)準(zhǔn)。政府部門負(fù)責(zé)制定一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由政府采用，涉及國會、行政機(jī)構(gòu)部門根據(jù)法律制定的標(biāo)準(zhǔn)，受法律和行政管理的約束，具有強(qiáng)制執(zhí)行性。

b）非政府部門標(biāo)準(zhǔn)或民間領(lǐng)域 （private sector）標(biāo)準(zhǔn)，主要是各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)，一般為自愿推薦性標(biāo)準(zhǔn)。自愿性標(biāo)準(zhǔn)是使用者自愿使用的標(biāo)準(zhǔn)，其自愿性體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定、使用、更改等多個方面。

美國標(biāo)準(zhǔn)體系的特點：①由非政府組織 （包括各類協(xié)會、學(xué)會等）自主制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)為主；②政府主導(dǎo)制定為輔，通過政府授權(quán)、監(jiān)管、補(bǔ)充、引用等方式進(jìn)行管理。

1 美國國家標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制

1.1 美國國家標(biāo)準(zhǔn)總體情況

美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院 （NIST）和美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會 （ANSI）是美國國家層面的標(biāo)準(zhǔn)化活動中心，美國建立了以上述兩大機(jī)構(gòu)為核心，眾多公認(rèn)機(jī)構(gòu)為成員的標(biāo)準(zhǔn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制[1]。

a）美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院 （NIST），主要從事標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定與管理，重要、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定，物理、生物、工程等方面的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，以及測量技術(shù)和測試方法研究，并提供標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)等有關(guān)服務(wù)。

b）美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會 （ANSI）主要對美國國家標(biāo)準(zhǔn)起管理和協(xié)調(diào)作用，是非營利性質(zhì)的民間標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體，其受美國政府的委托發(fā)布和管理美國國家標(biāo)準(zhǔn)，其實際上是美國國家標(biāo)準(zhǔn)管理中心。

1.2 美國國家標(biāo)準(zhǔn)生成方式與制定程序

1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)生成方式

美國國家標(biāo)準(zhǔn)的編制，主要有以下方式[2]。

a）由ANSI的技術(shù)委員會和其他機(jī)構(gòu)組織的委員會的代表擬訂標(biāo)準(zhǔn)草案，全體委員投票表決，最后由標(biāo)準(zhǔn)評審會審核批準(zhǔn) （委員會法）。

b）由標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu) （SDOs）負(fù)責(zé)草擬，邀請專家或?qū)I(yè)團(tuán)體投票，將結(jié)果報ANSI設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)評審會審議批準(zhǔn) （投票調(diào)查法）。

c）從各專業(yè)學(xué)會、協(xié)會制定的標(biāo)準(zhǔn)中選擇，將較成熟的而且對于全國普遍具有重要意義的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)ANSI技術(shù)委員會審核后，提升為國家標(biāo)準(zhǔn) （ANSI）并冠以ANSI標(biāo)準(zhǔn)代號及分類號，同時保留原標(biāo)準(zhǔn)代號 （采用法）。

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)制定程序

美國政府認(rèn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可能會限制生產(chǎn)率的提高。被法律引用和政府部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，一般屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。美國國家標(biāo)準(zhǔn)是一種建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的自愿性標(biāo)準(zhǔn)，自愿行為體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定、使用、更改等多個方面。

任何一個組織包括企業(yè)、團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等，都可以由自己投資編制那些有市場需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照美國國家標(biāo)準(zhǔn)審查要求和程序，經(jīng)過審查后便形成國家標(biāo)準(zhǔn)，大家自愿使用。這種自愿性標(biāo)準(zhǔn)生成策略可以加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和市場需求反饋速度、滿足不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

任何一項標(biāo)準(zhǔn)，在得到ANSI或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可前，實際上是一種企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部使用。這些企業(yè)自愿編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除了提高產(chǎn)品質(zhì)量和搶占市場外，更主要是突出自己在行業(yè)中的地位。一旦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被行業(yè)所認(rèn)可即可上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，某些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被ANSI認(rèn)可即可上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 美國國家標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制分析

美國國家標(biāo)準(zhǔn)管理模式是由政府授權(quán)唯一的非政府機(jī)構(gòu)美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會 （ANSI）統(tǒng)籌管理國家標(biāo)準(zhǔn)化工作，承認(rèn)其在美國國家標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的法律地位。

ANSI作為國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)中心，僅通過其自身技術(shù)委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)很少量。大部分美國國家標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)ANSI認(rèn)可的相關(guān)機(jī)構(gòu) （即標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，SDOs）制定的，這些機(jī)構(gòu)按照市場需求自愿提出標(biāo)準(zhǔn)項目并開展編制 （包括新編制和采用已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），ANSI的評審委員會 （BSR）進(jìn)行最后審查，通過審查則為美國國家標(biāo)準(zhǔn)。

美國國家標(biāo)準(zhǔn)編制是一種建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的自愿行為，自愿行為體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定、使用、更改等多個方面。這種自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系可以加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和市場需求反饋速度、滿足不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要[3]。

2 美國政府部門標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制

2.1 美國國防部 （DOD）標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 DOD標(biāo)準(zhǔn)總體情況

現(xiàn)行的美國國防部標(biāo)準(zhǔn)體系包括國防部下屬的96個軍事部門制定的標(biāo)準(zhǔn)以及國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議、聯(lián)邦政府的標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)和一些地區(qū)性的標(biāo)準(zhǔn)。美國國防部規(guī)定在采購軍用裝備時盡量采用民用標(biāo)準(zhǔn)，只要這些標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足軍用要求就可以直接為軍用標(biāo)準(zhǔn)所采用。

a）軍事部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。

國防部下屬軍事部門制定的標(biāo)準(zhǔn)主要是：軍用規(guī)范MIL-SPEC，軍用標(biāo)準(zhǔn)MIL-STD，軍用標(biāo)準(zhǔn)圖紙MS，軍用手冊MIL-HDBK，合格產(chǎn)品目錄QPL，還有一部分空海軍航空標(biāo)準(zhǔn)AN，空海軍航空設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)AND，空海軍航空通報標(biāo)準(zhǔn)ANA-BULL，陸海軍聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)JAN等。

b）非軍事部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。

美國軍用標(biāo)準(zhǔn)中采用的非國防部下屬軍事部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括聯(lián)邦政府和專業(yè)協(xié)會制定的標(biāo)準(zhǔn)以及地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)。

“聯(lián)邦政府制定的標(biāo)準(zhǔn)”：聯(lián)邦規(guī)范 （FEDSPEC），聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn) （FED-STD），聯(lián)邦合格產(chǎn)品目錄 （FSQPL），聯(lián)邦信息處理標(biāo)準(zhǔn)出版物（FIPSPUB）。

“專業(yè)協(xié)會制定的標(biāo)準(zhǔn)”：美國材料試驗協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、美國國家航空航天標(biāo)準(zhǔn)、美國機(jī)動車工程師協(xié)會、航空航天材料規(guī)范和美國國家標(biāo)準(zhǔn)等。

“地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)”：北大西洋公約組織標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議 （NATOSTANAG）、美英加澳四國標(biāo)準(zhǔn)化大綱（ABCA-STD）、美英加澳四國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議 （QSTAG）、美英加澳新五國空軍標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)委員會標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議 （ASCC）和北大西洋公約組織聯(lián)合質(zhì)量保證條例 （AQAP）等。

2.1.2 DOD標(biāo)準(zhǔn)生成方式與制定程序

2.1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)生成方式

在美國國防部領(lǐng)導(dǎo)下，有100多個工作層單位（包括標(biāo)準(zhǔn)化主持單位、編制單位等）開展具體標(biāo)準(zhǔn)化工作。工作層單位按照SD-1《標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)分工》提交申請并編制標(biāo)準(zhǔn)，分析研究并采納非政府標(biāo)準(zhǔn)，同非政府標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體合作制定非政府標(biāo)準(zhǔn)。

美軍標(biāo)準(zhǔn)化一直強(qiáng)調(diào)軍民結(jié)合。主要體現(xiàn)在：①建立同非政府標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體的伙伴關(guān)系，鼓勵非政府標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體了解軍隊需求，制定滿足軍用要求的非政府標(biāo)準(zhǔn)，積極參與軍事專用標(biāo)準(zhǔn)的制定活動，即 “民參軍”；②要求國防部各有關(guān)單位積極參與非政府標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體的活動，包括國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動，同他們一起制定滿足軍用要求的非政府標(biāo)準(zhǔn)， “即軍參民”；③積極采納非政府標(biāo)準(zhǔn)，將其納入 《國防部規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)目錄》，作為國防部的采辦或采購標(biāo)準(zhǔn)化文件。

2.1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)制定程序

標(biāo)準(zhǔn)制定（立項）程序如圖2所示，具體如下。

圖2 美國軍用標(biāo)準(zhǔn)制定程序

a）提出需求。根據(jù)立項原則確定任務(wù)目標(biāo)。按照SD-1《標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)分工》中規(guī)定的范圍向標(biāo)準(zhǔn)主持機(jī)構(gòu)提出立項申請。

b）論證必要性。論證項目的目的、必要性等內(nèi)容。

c）論證可行性。例如存在的問題，開展標(biāo)準(zhǔn)制定的時機(jī)，比較標(biāo)準(zhǔn)化取得的效果同投入的資源是否合算，技術(shù)上是否可行等。

d）立項審查并協(xié)調(diào)處理分歧意見。項目提出單位若與標(biāo)準(zhǔn)化支持單位有意見分歧而又無法協(xié)調(diào)時，可向部門標(biāo)準(zhǔn)化辦公室投訴，或通過部門標(biāo)準(zhǔn)化辦公室向國防部標(biāo)準(zhǔn)化局申訴。

e）批準(zhǔn)。給計劃項目正式編號，將其提交給SD-4《國防部標(biāo)準(zhǔn)化計劃 標(biāo)準(zhǔn)化計劃項目進(jìn)展?fàn)顩r》編寫單位，將批準(zhǔn)的計劃項目、編號及其進(jìn)度要求納入SD-4（每季度更新）。

2.2 美國政府部門標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制分析

a）美國政府通過出臺專門的公告及技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)進(jìn)步法，并通過放松反壟斷法管制的方式加以配合，大力推廣采用非政府制定的標(biāo)準(zhǔn)。政府部門越來越少自己制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由政府官員參加制定、引用非政府制定標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)生成方式節(jié)省了政府部門為制修訂標(biāo)準(zhǔn)花費的大量資金。

b）美國軍用標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制強(qiáng)調(diào)軍民結(jié)合的方式。①國防部建立同非政府標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體的伙伴關(guān)系，鼓勵非政府標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體了解軍隊需求，制定滿足軍用要求的非政府標(biāo)準(zhǔn)，積極參與軍事專用標(biāo)準(zhǔn)的制定活動。②要求國防部各有關(guān)單位積極參加非政府標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體，共同制定滿足軍用要求的非政府標(biāo)準(zhǔn)。③積極采納非政府標(biāo)準(zhǔn)，將其納入《國防部規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)目錄》，作為國防部的采辦或采購文件。美國軍用標(biāo)準(zhǔn)論證審批不是按年度的，而是按季度的，這樣就加快了標(biāo)準(zhǔn)論證立項的周期。

3 美國協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制

美國有近400個專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會等制定和發(fā)布各自專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，例如SAE、ANS等。下面主要以SAE為例研究美國協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的情況。

美國機(jī)動車工程師協(xié)會制定的標(biāo)準(zhǔn)廣泛地應(yīng)用于汽車行業(yè)、航空航天行業(yè)等。目前，SAE發(fā)布了8000多項標(biāo)準(zhǔn)，其中6600項與航空航天相關(guān)。SAE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會 （Technical Standards Board，TSB）負(fù)責(zé)制定與機(jī)動車技術(shù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)部門、政府部門和公眾使用這些標(biāo)準(zhǔn)，用于設(shè)計、制造、試驗、質(zhì)量控制和采購。

3.1 SAE標(biāo)準(zhǔn)生成方式

SAE一共有約240多個技術(shù)委員會、450多個分技術(shù)委員會和工作組/任務(wù)組。SAE標(biāo)準(zhǔn)立項類似于國際標(biāo)準(zhǔn)立項機(jī)制，一般不給出明確的年度項目需求計劃。其標(biāo)準(zhǔn)立項主要有兩種。

a）SAE各分技術(shù)委員會和工作組根據(jù)預(yù)期與產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的需求，由小組成員通過小組會議的形式商討立項并分工制定這些標(biāo)準(zhǔn)；

b）任何SAE的成員 （包括組織、公司、政府機(jī)構(gòu)、個人），都可根據(jù)其自身需求和技術(shù)能力，按照各技術(shù)委員會和工作組的業(yè)務(wù)劃分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)項目申報，并由各工作組審查、討論該項目是否符合本工作標(biāo)準(zhǔn)立項范圍以及是否同意立項。

3.2 SAE標(biāo)準(zhǔn)制定程序

SAE標(biāo)準(zhǔn)制定是一個協(xié)調(diào)一致的投票過程，包括3個階段：技術(shù)委員會投票、航空航天理事會投票、發(fā)布。

投票要求：①投票成員應(yīng)超過50%，其中應(yīng)有75%的贊成票；②投票過程中所有的意見和反對票都應(yīng)得到適當(dāng)處理，即可視為達(dá)成一致；③所有投票工作均通過SAE網(wǎng)站進(jìn)行電子投票；④技術(shù)委員會會議面向所有的利益方開放，但僅有委員會成員有權(quán)進(jìn)行投票。

SAE標(biāo)準(zhǔn)制定過程見表1。

表1 SAE標(biāo)準(zhǔn)制定過程

3.3 美國協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制分析

a）美國協(xié)會組織是在高度、完全的市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的，其標(biāo)準(zhǔn)項目立項直接與市場需求對接，協(xié)會成員可以根據(jù)自身需求提出標(biāo)準(zhǔn)立項申請，這種面向市場的標(biāo)準(zhǔn)立項能夠反映最新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性、靈活性較強(qiáng)。

b）美國協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，注重公平、公開原則，專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有利益相關(guān)方均可表達(dá)利益訴求，通過公開流程制定標(biāo)準(zhǔn)。

c）美國協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)是自愿使用的，是為組織、成員和用戶服務(wù)的，通過標(biāo)準(zhǔn)全方位服務(wù)以及選擇有經(jīng)驗的人員編制標(biāo)準(zhǔn)等方式，保證的標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、準(zhǔn)確性。

4 結(jié)論

本文系統(tǒng)梳理了美國標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成與分類、組織機(jī)構(gòu)以及各類標(biāo)準(zhǔn)的之間關(guān)系，重點研究了美國標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制，得到以下結(jié)論。

a）美國總體上實行開放、包容、多元、自愿性的標(biāo)準(zhǔn)體系和生成機(jī)制，總結(jié)美國標(biāo)準(zhǔn)生成機(jī)制，主要有以下三種情況。

第一種是自上而下的生成，由標(biāo)準(zhǔn)管理部門或技術(shù)委員會按照相應(yīng)發(fā)展需求、戰(zhàn)略規(guī)劃等提出標(biāo)準(zhǔn)項目，按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程要求開展編制。此類標(biāo)準(zhǔn)主要是反映政策、戰(zhàn)略發(fā)展方向的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)占比逐漸減少。

第二種是自下而上的生成，標(biāo)準(zhǔn)項目由標(biāo)準(zhǔn)需求個人、單位、企業(yè)提出 “標(biāo)準(zhǔn)項目請求”，通過技術(shù)委員會按照相應(yīng)的程序進(jìn)行審查、投票、批準(zhǔn)和發(fā)布，再按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程開展標(biāo)準(zhǔn)起草，此類標(biāo)準(zhǔn)屬于自愿協(xié)調(diào)一致標(biāo)準(zhǔn)。

第三種是優(yōu)選已有標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定的程序進(jìn)行采用、編輯、審查、批準(zhǔn)，并公開發(fā)布后生效采用。

b）美國政府部門積極采用軍民融合標(biāo)準(zhǔn)。美國政府部門越來越少自己制定標(biāo)準(zhǔn)，而是由政府官員參加制定自愿性標(biāo)準(zhǔn)，積極采納非政府標(biāo)準(zhǔn)。美國政府部門通過一系列手段明確：①只要有可能，所有的聯(lián)邦政府部門都應(yīng)當(dāng)采用由非政府組織制定的標(biāo)準(zhǔn)代替政府標(biāo)準(zhǔn)；②鼓勵聯(lián)邦政府各個部門參與民間非政府組織標(biāo)準(zhǔn)制定活動。政府成員通過參與標(biāo)準(zhǔn)化活動，及時了解所在組織的標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，參與有關(guān)方案的討論和表決，在這個過程中將政府的思想、意圖等傳達(dá)給標(biāo)準(zhǔn)化組織，從而對民間標(biāo)準(zhǔn)組織施加影響。這種由政府直接采納非政府標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)的方式，節(jié)省了政府為制修訂標(biāo)準(zhǔn)花費的大量資金。

c）美國推廣自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系。無論是美國國家標(biāo)準(zhǔn)還是美國政府部門標(biāo)準(zhǔn)，都提倡采用自愿性標(biāo)準(zhǔn)，這種自愿行為體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定、使用、更改等多個方面。標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)組織按照市場需求自愿提出、自愿編制、自愿使用。這種體制充分調(diào)動了行業(yè)有關(guān)各方的積極性，極大增加了標(biāo)準(zhǔn)項目的征集范圍、透明度等，具有標(biāo)準(zhǔn)快速反映技術(shù)進(jìn)步和市場需求的優(yōu)勢。同時，根據(jù)市場需要，美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會和各行業(yè)協(xié)會可以充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作中的組織和協(xié)調(diào)作用，按照有關(guān)各方廣泛參與、透明公正、協(xié)調(diào)一致的原則，最大限度地滿足各方面的利益和需求，提高了美國工業(yè)的市場競爭力。