民營企業穩外貿“功不可沒”（焦點話題）

趙晉平

根據海關發布的信息，2019年我國民營企業貨物貿易進出口達到13.48萬億元，增長11.4%，占我國外貿總值的42.7%，比2018年提升3.1個百分點。照此來看，民營企業以快于外貿平均增速8個百分點的增長和躍升第一大對外貿易企業主體地位的突出表現，成為2019年外貿形勢中的一大亮點。

進一步的分析還可以讓我們看到更多有意思的特點。一是2019年民營企業進出口、出口、進口的實際新增額都大于全國的進出口、出口、進口實際新增額，2019年的全國外貿實際新增量主要是民營企業增長帶來的。二是2019年民營企業貿易順差同比增加了0.67萬億元，大于全國新增的0.60萬億元，由此可見，正是因為民營企業貿易順差實現較大增長，為我國外貿保持順差增長提供了重要支撐，對穩定市場總需求增長作出了積極貢獻。

在國際經濟形勢錯綜復雜，我國面臨的外部環境十分嚴峻的情況下，民營企業實現較好增長實屬來之不易，背后原因也有許多可圈可點之處。

首先，民營企業運營機制較為靈活，應對環境變化的調整能力較強，在國內營商環境持續改善的背景下，外貿經營主體數量快速增長，激發了我國外貿增長的內生動力和發展活力。

第二，共建“一帶一路”和周邊合作為民營企業提供了新的外貿發展空間，如我國和周邊鄰國之間的邊境小額貿易，基本上是由民營企業完成的；主要集中在“一帶一路”沿線發展中國家之間的租賃和出料加工貿易，民營企業承擔的比重也較高；國內的陸海大通道和國際班列發展為許多中小民營企業提供了便捷的進出口運輸手段，2019年與周邊國家相鄰的中西部地區民營企業貿易增長比較快，很大程度是由于這一因素的影響。

第三，民營企業外貿出口商品主要集中在我國具有較強競爭優勢的傳統領域，往往以一般貿易方式出口，這些商品的國際市場需求相對穩定，具有剛性需求特點，即使在外部經濟較為低迷時期也能夠保持一定增長。我國目前一般貿易出口60%以上由民營企業承擔，2019年1-11月，一般貿易出口增長對民營企業出口增長的貢獻率高達73.8%，僅此一項就讓民營企業出口增長了9.7%；中西部地區是勞動力等要素資源聚集區域，傳統產業具有較強的基礎和增長潛力，在傳統產業擴大出口方面展示了更多實力。湖南、安徽等地的民營企業正是由于這些優勢實現了快速增長。

第四，民營企業中大多數是中小企業，我國近年來在化解中小企業面臨的困難和提高便利化水平方面出臺了許多有效措施，為降低企業成本、提升企業外貿競爭力創造了有利條件。

第五，新技術、新產品、新業態和新商業模式的創新成果，為大量中小型民營企業利用互聯網和信息技術手段、通過電子商務等平臺拓展市場提供了新途徑。

第六，政府在“單一窗口”和保稅物流通道等口岸制度創新、便利化建設方面取得新的進展，大大方便了企業開展進出口業務。按照2019年海關貿易方式和企業類型統計計算，海關特殊監管區域物流貨物項下民營企業出口增長對其全部出口增長的貢獻率超過了10%。

從以上因素來看，今后，民營企業對外貿易的高質量發展將在以下幾個方面產生更加積極的影響。首先是有助于促進外貿的長期穩定發展；二是有助于帶動與“一帶一路”和周邊國家相鄰的中西部地區外貿和經濟增長；三是有利于中小企業獲得融入國際市場的機遇；四是有利于提升我國在地區生產網絡建設和全球供應鏈布局中的產業和服務配套能力；五是有利于企業更多整合國際要素資源，促進創業創新加快發展。

當然，和其他類型企業相比，民營企業在融資、技術能力、人才等方面往往面臨更多的困難。如何完善政策環境、更好地支持民營經濟發展，政府必須做出更多的努力。▲

（作者是國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長、國研智庫首席經濟學家）