“雙創”形勢下促進社體專業就業的思考與改革

李 靖，孔祥魁，王 劍，楊 彬

（長江大學 教育與體育學院，湖北 荊州434023）

近年來，社會體育指導與管理專業就業成為學校體育界的熱點話題，引起社會的廣泛關注與持續爭論。一方面，教育部和社會調查機構不斷曝出社會體育本科生專業（以下簡稱“社體”）就業率低，連續多年被“紅牌或黃牌”警告，并多次上榜“十大最難就業榜”榜單；另一方面，各大連鎖健身俱樂部和相關機構提出，專業健身教練和相關工作人員稀缺，供不應求，更是早早實行“訂單式”培養和校企聯合等培養模式，其他專業人士也不斷轉型擔任私人教練或俱樂部工作人員，甚至多次曝出“廚師擔任私教”“美甲師擔任私教”等滑稽鬧劇。面對如此復雜、矛盾的局面，如何提出有效解決方案，成為制約高等學校社會體育專業發展的核心問題。本研究就“雙創”形勢下促進我國社體專業就業的發展與改革提出一些思考，以期為社會體育指導與管理專業辦學持續健康發展提供理論依據。

1 社體專業畢業生就業面臨的困局及其原因

1.1 社體專業畢業生就業面臨困局

從2010年至今中國經濟增速減緩，年均增長控制在8%左右，2017年增速更是控制在6.5%［1］，經濟增速減緩，就業形勢更加嚴峻，就業壓力進一步增大。自2006年始，大學畢業生人數持續增長，從413萬至2017年795萬［2］，高校畢業生逐年增加，畢業人數不斷創新高，就業環境和就業形勢越來越復雜，高校畢業生就業沒有最難，只有更難。近年來，社會體育指導與管理專業就業受到了全社會的高度關注，無論是從教育部發布的全國就業率低的專業名單［3］，亦是社會調查機構麥可思研究院發布2015年和2016年的《中國大學生就業報告》顯示［4］，連續幾年體育學專業類學生畢業后半年就業率低于全國平均水平，形成較其他專業更加嚴峻的就業現實。另一方面，自1994年天津體育學院第一個社會體育本科專業開始招生，至2011全國已有223所普通高校社體本科專業招生［5］，截止2017年已有多達271所高校開設社會體育指導與管理本科專業［6］，另外根據教育部高等教育司的2012年至2017年《普通高等本科學校專業備案和審批結果的通知》統計發現，平均每年近10所普通高等學校持續申請開設社會體育指導與管理本科專業。據譚東輝［7］、袁勇［8］、王樹宏［9］等人的調查表明，社體專業畢業生一次性就業率較全國一次性就業率持平和略低，但畢業生從事社會體育領域及相關領域工作的畢業生占比不足40%，使社會體育指導與管理本科專業就業前景面臨前所未有困局。

1.2 社體專業畢業生就業陷入困局的原因

職業資格認證制度落后，社體專業畢業生資格證書受到廣泛質疑。我國的《社會體育指導員技術等級制度》（以下簡稱《制度》）于1993年由原國家體委頒布，將技術等級分為三級、二級、一級、國家級4檔。2001年8月，由國家體育總局編寫、原勞動和社會保障部頒布的《社會體育指導員國家職業標準》正式出臺，職業等級設為4級：初級社會體育指導員、中級社會體育指導員、高級社會體育指導員和社會體育指導師。實際運行中，兩種作為行業標準的規范性文件，運行中產生許多問題。例如：《制度》培養下的社會體育指導員其實際身份是為公益體育服務的志愿者，其設立是為公益體育事業而不是為體育產業設置，只是一種與職業沒有任何關系的榮譽稱號［10］。劉沛等研究證實《標準》指導下的社會體育指導員鑒定站鑒定存在國家與地方的政策銜接和把握不協調，職業鑒定工作社會認知程度有待提高，鑒定站人員和經費相對不足，鑒定站各項目考評員、培訓師資缺乏等問題［11］。實際操作層面，兩種制度的區別和含義，并未經過大范圍的宣傳，其辨識度和意義也未讓廣大群眾認知，兩者概念混淆，其專業和價值受到較大質疑。

人才培養目標定位模糊，社體專業畢業生就業缺乏核心競爭力。1993年，教育部頒布的社會體育專業人才培養目標是：培養具有社會體育基本理論、知識和技能，能在社會體育領域中從事群眾體育工作。姚望在研究中證實，幾乎所有高校都將健身指導咨詢和體育組織管理作為主要培養目標，還有一大部分學校將體育經營與開發，體育教學與科研列入培養目標［12］。汪愛平等也證實，目前我國大部分開設社體專業的高校都將體育健身咨詢與指導、體育產業經營與管理、有關體育項目的普及與開展等領域作為主要培養目標［13］。各級政府體育單位、體育和教育事業單位，面臨“凡進必考”的競爭壓力，加上公務員招考，往往模糊專業設置，體育類專業都可，面臨其他如：體育教育專業、體育管理專業、體育人文社會學專業等競爭，導致社會體育專業學生的體育組織管理目標難以實現。

課程培養體系與社會需求脫鉤，社體專業畢業生缺乏特色。庹權在研究中證實，如果以職業為導向，社會體育專業《專業規范》仍存在諸多問題，如：其培養規格與體育教育專業區分度不明顯；課程設置缺乏科學依據，對運動技能課關注度低；多方向和多種理論下開設的課程，不利于學生對知識的掌握和能力的培養［14］。陳國強等也在研究證實，我國社會體育課程設置對比美國大學教育目標也存在諸多問題，如：表達課程較少、批判思維課程需要加強，通識課程的知識面較窄等［15］。社會體育畢業生主要就業方向為體育健身指導與管理、體育產業經營與開發或體育場館經營與管理，以職業導向主，發現課程設置應該具有較高的統一性或排它性。例如：健身指導與管理方向，必需重點掌握學科為人體科學知識、訓練學知識和人際溝通學等知識；而體育產業經營與管理，必需重點掌握學科為經濟學知識、管理學知識和營銷類知識；體育場館經營與管理方向，必需重點掌握學科為場館維護與管理、場館品牌經營管理、財務管理等學科。

實踐教學模式單一，社體專業畢業生專業知識未能有效轉化為專業能力。目前，我國高校社會體育專業實踐教學出現了許多問題，諸如：部分高校將社體學生和體教學生集中統一安排到學校進行教學能力實踐實習，社體學生雖教學實踐指導能力得到提高，但其核心關鍵的營銷服務能力和管理能力得不到有效實踐；另一部分高校將社體學生一股腦地推到體育俱樂部進行集中實習，俱樂部以自身最大利益為導向，安排學生頂崗實習，其實質就是以學生身份，進行俱樂部課程顧問、銷售工作人員或教練等為主要職責，社體學生營銷服務能力得到了一定程度的鍛煉，但其作為學生既不能有效地實踐其所學訓練學方面和經濟學方面知識，又不能很好地將客戶管理和服務融入工作。目前，我國社體專業整體存在著實習時間短，實習基地不固定、實習指導教師能力參差不齊、校外實習基地缺乏等一系列問題［16-17］。

2 “雙創”形勢下社體專業改革的SWOT分析

2.1 “雙創”形勢下社體專業的優勢（Strengths，簡稱S）

2015年《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》提出：“到2025年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產業體系，……，體育產業總規模超過5萬億元。”這一文件的頒布和實施，更加明確了體育產業的發展道路和發展方向，完善了體育作為一種有效供給產品的社會地位和作用，間接提高了體育行業的發展，明確了體育產業的市場化地位。2016年，中共中央、國務院發布了《健康中國2030規劃綱要》，這是今后15年推進健康中國建設的行動綱領，將“健康中國”的理念推向了全新的高度，為建設“健康中國”，強健中國人等目標指明了實施路徑。“體醫融合”是更加高標準促進全民健身中的指導性綱要，明確了體育不僅是為強健大眾身體，更是預防和治療某些慢性疾病的重要處方，而作為體醫融合的主要載體，社會體育在其中占有重要地位。社會體育專業是專門培養社會體育人才的重要機構，其不僅能夠更好地踐行體醫結合的重要作用，也能為早日實現“健康中國”這一目標提供助力。再次，社體專業的服務對象是有健康需求和鍛煉需求的大眾，通過其專業的健身指導和管理，不僅豐富了我國的公共體育服務體系，健全了公共體育服務產品的供給，而且推動了體育產業的進一步發展。最后，社會體育專業主要服務的內容是大眾健身中急需的專業知識、制約大眾健身發展中的重點科學性問題和慢性疾病的防治等重點問題，為進一步發展更高水平的體育大國夯實基礎。

2.2 “雙創”形勢下社體專業的劣勢（Weakness，簡稱W）

目前，社會體育辦學人才培養目標定位模糊、能力結構培養方面滯后，雖然辦學理念和社會需求一致，但在課程設置的實際操作方面存在較大的偏差，導致所培養的人才的能力結構與社會需求標準相差較遠［18］。《標準》和《制度》共存，導致社體專業畢業生的權威性受到挑戰。目前，《制定》培養下我國社會體育指導員的人數已經達到250萬，560人可擁有一名社會體育指導員［19］。一方面這部分人群中，相當大的一部分人群自學成才，未經過系統性的培訓和指導，導致水平參差不齊，距離科學性地指導群體性訓練和群體性活動還有較大的差距。另一方面，《標準》下的社會體育指導員概念和《制度》下的社會體育指導員區分度低，容易造成概念混淆，不利于經營性俱樂部指導工作的經營和開展。經營性俱樂部和公司管理相關法律法規不健全，各種條例和規范并未明確規定，經營性俱樂部和公司社會體育指導員必須持證上崗，持證后崗位的晉升制度、考核制度尚未完善，宏觀管理政策依然有漏洞。

2.3 “雙創”形勢下社體專業的機會（Opportunities，簡稱O）

在黨的十七大提出“提高自主創新能力，建設創新性國家”；“實施擴大就業的戰略，促進以創業帶動就業”的中國發展戰略。2010年教育部出臺了《教育部關于大力推進高等學校創新教育和大學生自主創業的工作意見》以下簡稱（意見），同年教育部高等學校創業教育指導委員會在京成立，首屆高校創新創業教育論壇在南京開幕，正式拉開大學生“雙創”的1.0時代。2015年，5月國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，同年10月，首屆“互聯網+”大學生創新創業大賽成功舉辦，大學生“雙創”正式進入2.0時代，“互聯網+”時代。近日，麥可思研究院通過對2012～2016屆大學生創業情況的分析發現，5年來大學畢業生創業比例平穩上升，從2012年屆的2.0%上升到2016屆的3.0%。高校在培養大學生創新能力上的努力取得一定成果，大學生畢業的創新能力掌握水平從2012屆的50%升至2016屆的55%［20］。社會體育專業對比其他的專業，具有較強的實踐性，其掌握的知識和能力可以直接轉化為勞動生產力。如最近興起的keep運動、光合教練、咕咚運動等多個APP，都是“互聯網+”結合社會體育工作的典范，以APP為基礎，搭建有健身鍛煉需求、技能學習需求和慢性疾病防治等方面的供需雙方平臺，社體畢業生可以抓住這一機遇，打造專業特色的創新創業平臺。

2.4 “雙創”形勢下社體專業的威脅（Threats，簡稱T）

相關法律法規不健全，對口崗位缺乏系統管理。我國關于經營性俱樂部的持證上崗問題，并未嚴格定義，也未出臺相關的具有指導性的綱領性文件和法律法規，因此，有些俱樂部以次重好，將一些未經過系統培訓人員安排進入教練崗位，甚至有些經營性俱樂部的管理人員和工作人員未獲得任何職業資格證書。目前經營性俱樂部的教練崗位，資格證書主要有：美國的體適能教練和私人教練、香港體適能私人教練證、亞洲體適能教練證書、國際健美聯合會的私人教練證和國家健身指導員證。美國體適能教練證書，受到業界的影響，其含金量最高，是一些專業運動隊和職業運動員比較認可的金牌證書。我國主推的社會體育指導員證，受其制度管理的影響，一級健身指導員和初級健身指導員并未能很好的辨別和區分，其認證水平實質程度受到挑戰，部分一級和二級指導員并未經過系統性的學習，是作為參與某項活動或某些講座而獲得的證書，受運動學知識和教學指導水平的限制，服務能力弱，服務意識差，也給本來考核嚴格《標準》下的社會體育指導員證書含金量埋下隱患。

3 “雙創”形勢下我國社會體育專業的改革與思考

3.1 加快社會體育指導員職業認證制度化建設

建立健全公益性社會體育指導員崗位制度和法規。現階段，我國擁有《制度》下培訓的社會體育指導員已經180萬，如何發揮這部分人在街道、社區和鄉村中的作用，為成為制約公共體育服務體系建設中的突出問題。制定相關的行業從業資格認證要求和規定，定期審核經營性俱樂部工作人員和教練員的資格認證，強化資格考試、重視持證上崗、完善資格晉升和考核標準，堅持政府主導下的制度改革和行業認證標準，發揮市場主導，建立相關行業秩序。已有的有償性社會指導員制度，已經完全不能適應社會需求，俱樂部的教練員持有的資格證書認證，如美國私人教練員證書、國家健美聯合會的私人教練員證書等，社會體育指導員名稱已明顯不符合時代要求和水平優劣的識別，建議進行更名，更名為“中國+項目協會+私人教練員”制度。可模仿美國體適能私人教練員認證制度或國際健美聯合私人教練員認證制度，完善網絡注冊和認證，進行繼續教育制度，對已經持有有償性服務的社會體育指導員，免費培訓后，給予免費換證。換證后，定期進行考核和培訓，為后期晉升建立信息基礎，為社會體育畢業生扎根于社會體育工作，掃清制度壁壘和未知隱患，進一步為社會體育畢業生服務群眾體育，建立制度性依據。

3.2 明確社會體育人才培養目標，凝練就業方向

關于社會體育人才培養目標，國內許多專家做了深入和系統的研究。其中一部分學者認為：社會體育專業的培養目標是使畢業生能夠在城市社區、農村鄉鎮、職工健身、商業俱樂部，從事運動健身、指導、經營和管理活動等工作的復合型人才［21］。還有一部分學者認為：我國高校社會體育專業辦學要以市場為導向，以體育產業發展對專業人才的有效崗位需求和未來職業發展需要為主要依據，以培養技能型為目標的應用型人才［22］。黃漢升等研究也證實了這一發現，55.6%的培養單位認為社會體育專業應該培養應用型人才，17.4%認為應該培養復合型人才，27.0%認為培養創新型或者不明［23］。無論是應用型人才、復合型人才還是創新型人才，都應該考慮培養單位的教學設施、師資條件和特色進行定位，兼顧培養單位在地區的定位、發展目標和培養能力進行重新規劃，凝練就業方向。現有271所高校開設社會體育專業，在校和年均畢業人數約為3萬人，可考慮分類管理，如部分高校有地域優勢、師資優勢和特色的高校鼓勵進行創新人才培養，如：可以讓學生以教學與科研以及社會體育組織運營與管理為主要特色作為人才培養的主要就業方向，這部分高校占到社體專業總數的10%左右、另一部分高校可以進行有一定地域師資優勢和區域優勢的高校可以進行復合型人才培養，可以以大中小型體育場館運營與管理、社會體育賽事營銷與策劃等為主要就業方向，這部分高校占到總數的30%左右，另外部分高校即無明顯的師資優勢、地域優勢和辦學特色的高校，占到總高校數的60%左右，建議以健身與指導、商業俱樂部經營與管理為主要就業方向。這樣分層、分類地進行人才就業方向凝練，既可以解決現有社體專業人才過剩，又可以解決社會體育相關領域缺乏專業人才的窘況。

3.3 鼓勵以特色建設帶動課程體系建設

舒宗禮等在進行《社會體育管理與指導人才培養計劃》修訂時，就進行大膽的課程改革，課程經歷了重大的調整。如：公共課改革，將《大學語文》改革為《應用文寫作》等；專業課程改革，壓縮專業核心課程門數，將核心課程按照團隊方式進行講授，不以課程為依托，而是以需求為主導；同時將創新教育和就業教育等按照講座的方式的進行教學，打造課程特色。大學課程受到諸多條件限制，最大限度發揮專業核心課、專業選項課程在人才培養的作用，成為部分社體專業學校的重點凸出問題，同時一些新型課程的引入也成為必須重視的問題。建議壓縮有限的專業課程門數，凝練專業核心課程，該課程的教學和實踐以團隊講授的方式，按章節進行講授，模糊課程名稱的概念，一部分有實踐經驗的教師，主要在實際操作方面給于學生專業的指導，另一部分有科研優勢的教師進行理論講學，相互反饋和協同共管，理論課的教師提出實踐環節中存在的問題和解決辦法，實踐課程中的教師有針對性的對現有問題的再實踐，發揮課程優勢，將學生學到的知識，最大程度的轉化為專業能力。同時，引入新型課程，如：綜合格斗類項目的教學與實踐、體能管理類的教學與實踐、馬拉松項目的參賽與運營等新型課程。這一類課程采用校內、外教師共同教學的方式，如具體課程資源開設，而教師缺乏，可以采用校外、外聘專家的方式進行講授，校內教師短期培訓等多種方式，將新型課程引入社體專業課程體系，打造專業課程特色。

3.4 推進社會體育專業實踐教學模式的改革

合理的教學實踐模式，應該是課程實踐-校內實踐-社會實踐，逐層遞進，著重在于學生能力培養，而不在于知識能力的學習快慢和成績的高低。以課程為基礎，實行能力認證制度，例如：游泳課程作為專業實踐課程，學生學習后，并不以自身游泳的水平為最終結業成績，而以最終學生能否組織游泳比賽、能否開展溺水實踐后的緊急處理、以裁判為主的游泳比賽執法、游泳初學者的教學指導能力和游泳項目知識的功能介紹等。以校內實踐為核心，實行教師指導打分制，如：一套完成的學生專項銷售-講解-指導環節給予分項打分，如學生的營銷服務能力打分、學生的教學講解能力打分、學生的服務指導能力打分。綜合評價學生在每一環節中學生的得失分，并進行綜合評價，就學生產生的共性問題進行重點講解，學生產生的個別問題進行單獨教學。以校外實習為標準，鞏固人才培養質量，通過課程實踐-校內實踐等環境的鍛煉和培養，學生掌握了一定的營銷服務能力、教學指導與管理能力和賽事組織與策劃能力。讓學生在經營性健身俱樂部、公益性社區和賽事管理相關公司進行掛職鍛煉，了解其運營情況、運作過程、管理制度和管理流程，進一步完善社體專業學生的能力，通過課程-校內-校外，三位一體，加快知識學習到能力培養的轉化環節。

3.5 以市場需求為導向，創新社會體育專業人才培養模式

政府在社會體育工作人才培養方面提出了明確要求，《體育產業發展“十三五”規劃》提出：“產業總量進一步增長，體育產業總規模超過3萬億元人民幣，從業人員數超過600萬人，產業增加值在國內生產總值中的比重達1.0%。”在培養社會體育人才工作上，政府有培育和規范體育人才市場的責任；培育社會體育工作者既是對體育產業的規范與調控，又是豐富公共體育服務體系的義務。高校作為社會體育工作者的培養單位，承擔著為社會體育培養合格人才的主要任務，打造特色課程培養體系，改革教學實踐方式，創新社會體育人才培養模式是社會體育培養機構的責任。市場是檢驗社會體育人才培養成果的最終考核機構，一方面，為社會體育工作提供相應的崗位，另一方面，也接受廣大群眾的檢驗，為公共體育服務產品的供給與否作出回應。政府、高校、市場三方協同創新社會體育人才培養模式是最佳方案。牢牢抓住市場需求這一導向，發揮政府機制體制創新中的作用，明確高校在社會體育人才培養中的任務，改革單一的人才培養模式，協同發力，培養具有創新創業精神的社會體育專業人才。