武漢經濟技術開發區貨運物流綜合運輸規劃實踐

□胡空

隨著我國經濟的不斷增長，現代貨運物流業得到了迅猛發展。實現貨運物流的快速高效，交通運輸在物流過程中起著至關重要的作用。貨運物流中的運輸、存儲、裝卸和配送等活動，連接著生產和消費兩端，是城市生產和生活有效運行的重要保障。

武漢經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）始建于1991年，位于武漢市西南、長江以北，地處武漢市區三環線和武漢外環線之間。經開區發展腹地廣闊，區位優勢明顯，距離市中心及漢口火車站、武昌火車站約30分鐘車程，距武漢天河國際機場約40分鐘車程。經開區1993年4月經國務院批準為國家級經濟技術開發區，2000年4月國務院批準同意在開發區內設立武漢出口加工區。創建經開區貨運物流系統，需要謀劃發展戰略規劃，科學預測物流規模，確定規劃體系，合理確立運輸組織通道及方案，制定管理配套政策，促使區域貨運物流交通系統運營效益最優化。

一、貨運交通現狀特征及存在的主要問題

1.貨運方式較單一，綜合運輸能力不強

經開區交通方式以道路運輸為主，綜合運輸功能發揮不足。港區水運發展薄弱，樞紐聯運功能發揮不足。港口岸線開發利用不足，港口基礎設施建設缺乏，專業化泊位少，設施設備現代化水平低，沌口港區功能定位與城市發展的矛盾日益突出。

2.貨運通道客貨混雜，通行“瓶頸”現象突出

經開區對外交通通道主要為京港澳高速、滬渝高速、G318；對內為漢洪高速、東風大道、硃山湖大道、江城大道、三環線、楓樹三路、東荊河路（整車企業與物流中心）。貨運時間分布特征呈現出早晚高峰現象，且與城市交通相疊加，相互干擾。部分路段貨流存在“瓶頸”，如硃山湖大道、沌陽大道、江城大道交通壓力大。

3.貨車占道停車嚴重，管理體制不健全

經開區貨運停車場主要有鳳凰工業園公共停車場，貨運停車難以滿足需求，導致現狀貨車占道停車、亂停亂放。根據現狀產業園的供需調查，公共貨運停車需求及缺口為2100輛次。需求分布主要集中在先進制造業產業園、汽車零部件產業園、港口物流園，占整個停車需求的80%以上。

二、貨運物流系統發展戰略

經開區依托鐵路、水路、公路的綜合運輸基礎條件，提升公鐵水綜合貨運通道運輸能力，以集裝箱和汽車滾裝運輸為重點發展多式聯運，努力打造成為全國多式聯運樞紐。

1.物流集群融合發展

圍繞汽車整車及零部件、電器電子、農副產品等產業物流需求，依托產業的空間集群分布，圍繞工業園區、物流園區、交通樞紐、交易市場、大型生產企業等，形成產業物流集群服務網絡。產業物流服務網絡與產業空間布局融為一體。

2.多式聯運資源內優外聯

經開區對內整合多種運輸方式資源，鐵路專用線延伸至港區和園區；對外借力武漢市江北多式聯運走廊，擴大公鐵和水鐵聯運的覆蓋范圍，打造成為國家多式聯運樞紐。

3.口岸開放物流聯通國際

經開區依托出口加工區、漢南港區一類對外開放口岸，打造長江中游聯通國際的貨運物流重要窗口。利用航空運輸物流通道，依托日益密集的航空運輸網絡，打造航空貨運便捷通道。

三、貨運物流綜合運輸規劃實踐

1.物流源及節點

從輻射區域的視角，將需求總體上劃分為本地物流需求、樞紐物流需求、國際物流需求三大類型。從物流節點規劃沌口地區定位為存量優化與整合，軍山地區和漢南地區定位為增量補充。圍繞經開區產業功能板塊、物流源分布和核心對外貨運樞紐，打造綜合物流型節點3處物流園區、4處物流中心、1處配送中心。如圖1所示。

圖1 經開區物流源及節點規劃布局

2.鐵路貨運通道

依托鐵路貨運環線，對接京廣、武康、武九、京九鐵路，區外鐵路延展成網。經開區內預留漢陽南鐵路貨運站、考慮新增紗帽鐵路貨運站、鄧南鐵路貨運站；溝通吳家山中心站、大花嶺貨場、灄口貨場，為經開區所用。如圖2所示。

圖2 經開區鐵路貨運通道規劃

打通鐵路“最后一公里”，將鐵路專用線引入水運港區和物流園區。通過鐵路貨運外繞線引出鐵路專用線延伸至軍山—紗帽港區、鄧南港區，并考慮在鐵路外繞線上設置軍山鐵路貨運站，在專用線上設置紗帽鐵路貨運站、鄧南鐵路貨運站；推動港口物流園紗帽—軍山分區、鄧南分區等樞紐優化升級。

3.公路貨運通道

考慮貨運道路規劃建設、使用延續性的特點以及城市用地、空間拓展的需要，統一城鄉貨運道路等級體系，以支撐經濟發展。規劃“三級貨運通道”系統網絡，并設置貨運專用道及貨運停車場，形成布局合理通道，滿足貨運交通需求。一級通道對接區域“三環十五射”，形成廣域公路貨運網絡；二、三級貨運通道主要服務內部，形成用地相協調、客貨分離、串聯物流節點的貨運物流網絡。如圖3所示。

打造專屬物流聯運通道，形成閉合環線。依據貨運節點及發展走廊，規劃貨運交通占比量較大的通道作為貨運物流專用道，規劃形成“14條貨運專用道”。以快速路骨架、規劃物流專用道為基礎，形成貨運物流閉合環，聯通各個物流節點，終點指向貨運碼頭和高快速路。如圖4所示。

4.水路貨運通道

利用長江黃金水道，建立以沿江“水上巴士”和沿?！敖Ｖ边_”班輪為主的水路運輸體系。如圖5所示。

圖3 經開區貨運通道規劃

圖4 經開區貨運專用通道規劃

圖5 經開區水運集疏運通道規劃

（1）加速沌口港區、軍山—紗帽港區、鄧南—通津港區建設，建成集集裝箱、汽車滾裝、散貨于一體的綜合港區，打造成為功能齊全的轉運樞紐港區和武漢長江中游航運中心的重要基地。

（2）加強錯位發展與聯動發展。加強與陽邏港、花山港等港區功能錯位，實現功能差異化；加強經開港區與沿漢江、沿長江、沿海港口聯動發展。

（3）強化區港聯動與港園聯動。規劃主要疏港通道2條，強化出口加工區與港區聯動，圍繞港區規劃物流園實現港園聯動。

5.多式聯運規劃

依托港口貨運綜合樞紐為重要節點，集中布局多種運輸方式，由多個功能區組成，獨立又相互銜接，共同構成多式聯運體系。通過多式聯運樞紐的網絡特性、綜合特性以及功能特性，逐步形成完善的綜合交通系統，從點、線、面支撐經開區交通經濟飛躍式發展。通過合理規劃多式聯運體系，將有效縮短貨物運輸時間、降低運輸成本、提高運輸管理水平。利用區內2個鐵水聯運樞紐及貨運專線，接入區域貨運鐵路系統，便捷銜接大都市區“國際、國內多式聯運中心?！比鐖D6所示。

圖6 武漢市大都市區多式聯運體系規劃

四、結語

物流運輸在全社會交通運輸中起著至關重要的銜接作用，合理規劃運輸通道將有利于物流業及國民經濟的快速發展。筆者對武漢經濟開發區貨運物流運輸通道存在的問題進行分析，提出要合理利用物流系統理論和交通規劃理論，制定貨運物流綜合運輸發展戰略目標和定位，發展多種運輸聯運方式，以促進貨運物流高效發展，打造武漢綜合交通樞紐，助力武漢偉大復興。