建筑工程造價預結算審核與施工成本管理探討

張 霞 山東聊建集團有限公司高級工程師

在建筑行業競爭日趨激烈的背景下，如何在保證建筑項目質量的前提下降低成本是每一家建筑施工企業都極為關注的議題。建筑企業最為核心的成本組成是工程造價，而且控制工程造價最為科學合理的方式是成本管理。及時對施工成本管理中存在的問題進行改正，是建筑施工成本管理目標實現的主要方法。

一、建筑工程造價管理和建筑施工成本管理現狀

1、建筑工程造價隊伍基本素質參差不齊

雖然建筑工程造價是一個工科項目，但是整個建筑領域卻被大多數從業者視為一門藝術學科。目前，我國工程造價從業者有100 萬人左右，其中大多數人從事的是與套用定額相關的工作。在目前建筑造價相關的高校專業中，對定額部分的學習是工程造價中最為重要的一個內容，但從實踐角度出發，很多從業者都是按照書本上的知識來進行操作并沒有真正了解在市場經濟背景下理論的價格和實際項目之間的差別。甚至有些人認為建筑項目是否有利潤與造價預算工作人員有直接的關系，這便會導致在建筑市場中出現不正當競爭、偷工減料、轉包工程等不良事件發生。

2、工程造價不符合實際的市場競爭機制

在市場競爭的框架內，為了實現資源最優化配置，需要構建自由競爭市場體系，那么價格必然是建筑招投標領域中最為核心的關注點。工程量的計算規則會區別出施工的具體方法和措施，這些都是無法從造價的競爭環境中分離的，這樣就形成了惡性競爭，從而不利于提升建筑施工水平。

3、缺乏完善的成本管理體系，沒有實施整合性全面監控

各個行業都需要一套完善的管理體制，只有在合理規定的框架內完成既定的工作才能達到最為理想的效果。但是，建筑行業很多項目工程卻存在成本管理體系不完善的情況，對成本管理并沒有形成全面掌控的狀態。在建筑工程項目中建立完善且科學的成本管理體系非常有助于節約建筑成本，控制資源浪費，從而達到提升經濟效益的目標，這也是現代建筑項目管理中十分重要的一個環節[1]。但是，由于很多建筑項目并沒有認識到這個問題，也缺乏成本管理經驗，種種原因導致對成本控制環節并沒有做到整體把控，從而偏離了既定的預算計劃，最終浪費了很多資源，成本的增加也降低了建筑施工方的經濟收益。

4、建筑項目施工方成本管理意識不強，不重視成本管理的重要性

成本管理在建筑行業飛速發展的形勢下顯得越來越重要，但是很多建筑工程的成本管理觀念較為落后，沒有真正認清成本管理在整個項目中的重要意義。雖然有些項目工程成立了成本管理部門，但是沒有將這個部門的作用發揮到最大，也沒有確定完善的成本管理制度。有些雖然建立了自身的管理制度，但是在真正落地實踐的時候沒有按照規定去執行，這也是目前很多建筑工程項目成本管理中遇到的較大困難[2]。另外，很多項目的成本分析方法不健全，尤其在工程投標價格、工程計劃可行性評估和工程項目各項費用核算方面存在計算不準確、操作方式不合理的問題，這些不科學、不合適的方式方法最終都會影響成本管理效果，甚至直接影響建筑項目的最終驗收。

二、建筑工程造價預結算審核要點

1、審核前做好準備

在工程造價預結算前做好審核的充分準備工作對后期審核有直接影響。在具體準備的內容上，首先需要對項目相關的文件進行整理和搜集，同時審核人員必須到工程項目現場，不能僅僅停留在紙面上；其次確定好建筑工程每一個具體的估價表格和估價項目，為項目施工打造良好的基礎條件和施工氛圍，最終保證造價審核的精細程度。

2、確定合理的造價預結算范圍

正式進行造價預結算之前，需要對造價的工程設計特點、施工詳細說明和造價的編制進行詳細的分析，從而確保審核范圍明確、清晰，再結合工程相關的資料對工程內容加以分析。整個預結算審核環節最為重要的內容是工程施工圖的說明，所以在實施審計工作時需要全面掌握項目施工圖紙，尤其是需要密切關注不合理的地方和缺失的地方，工作人員也應掌握項目完成后允許的誤差范圍。確定預結算審核范圍時，要用事實求是的態度來對待工作中的每一個細節。

3、審核建筑項目工程量

目前，建筑工程量不斷增加，工程造價的任務量隨之不斷增長。這就要求施工方的預算工作人員需要重點關注工程量的計算問題，結合建筑項目設計圖紙、會審結果等信息對工程量進行最為科學的計算。另外，預結算工作者的另一個較為重要的工作內容是明確工作量是否滿足相關的規定，如工程計量方式、變更通知書、工程量合理示范等，需要所有內容統一[3]。

三、建筑工程造價預結算審核對成本管理的影響

建筑工程施工預算和工程結算是一個系統性工程，對這項工作的直接管理者和決策者的技術要求很高。完成工程結算編制和施工預算后，工程管理部門必須組織審核的專門人員進行詳細的檢查。建筑工程造價預結算必須符合國家對建筑行業的要求，這將對后期科學合理控制施工成本起到決定性作用，主要體現在控制工程造價成本、固定資產投資、控制承包價格等方面。

1、有助于有效監管成本管理

工程造價預結算審核可以對工程預結算的表格進行重新審查，保證數據準確無誤，也為后續施工建設提供更為精確的指導，從而讓工程項目建設順利進行，這樣就對施工中的成本管理起到了較強的監督作用。而且在這樣的審核制度下，對投入資金的配比問題和各項費用的報價支出都有一定的控制，進而實現節約資源、降低運營成本的效果。具體來說，首先通過預算制度監督整個施工過程，然后用結算制度審查資金使用問題，進行針對性調整，從而達到節約資金的效果。

2、有助于保障工程項目投資的合理性

建筑工程造價預結算審核是一個較為復雜的工作體系，一般都是以工程預算為地點開始對工程中的定額套用、費用計算、工程量審核等多方面進行審核。通過審核后再對工程施工進行有效的控制和管理，減少費用支出，從而保證投資方的利益。當然，工程造價預算管理是以施工總圖紙為基礎來進行相關費用的計算。所以，建筑工程項目圖紙設計需要按照國家的規定進行，采用正確的計算方式對數據進行全面的整合，從而實現對成本的控制。

四、優化建筑工程造價預結算審核與施工成本管理的措施

1、提升建筑項目管理者的重視程度

為了使建筑工程造價預結算審核與施工成本管理效果達到最佳，實現對建筑項目的優化管理，首先需要對管理人員加強培訓，讓他們知道此項工作的意義。通常，可以對于那些不重視此項工作或者在工作中出現重大失誤的工作人員加大懲罰力度。另外，應在建筑公司設立專門的監督部門，不定期對項目的各個環節進行審查，避免出現偷工減料、中飽私囊的問題[4]。

2、完善建筑企業管理制度

不管是哪種類型的企業，管理制度會對整個組織起到約束的作用。完善的企業管理制度對企業未來的發展有著良性推動作用，企業管理者自身需要對成本管理工作進行整合，制定完善的獎勵制度和懲罰制度，這樣才能激發工作人員的工作熱情，讓所有人都意識到從領導層面對成本管理工作是十分重視的。另外，制定財務管理制度時，需要企業經營者分析自身發展的方向、相比其他競爭者的優勢，保證制度的制定更加合理。

3、制定工作責任制

在一些管理較為松散的建筑項目中，相關工作人員對造價預算審核工作缺乏一定的責任意識，不能對自身承擔的工作給予充分的重視，導致出現問題時不能及時發現和改正。為了避免此類問題再次發生，建筑企業要充分落實工作責任制，將成本管理的每一個步驟具體落實到個人，這樣就能有效提升工作人員的責任心，對整個成本管理體系的運轉起到積極的促進作用。

4、提升造價預結算審核人員的綜合能力

為提升預結算人員的專業能力，可以定期開展外派培訓，將最新的技術帶到項目中；也可以邀請在預結算和成本管理方面經驗豐富的工程師，到項目中指導工作，學習其身上寶貴的經驗，整體提升造價預結算審核人員的業務能力，讓項目有更好的技術保障。

五、結語

加強建筑工程造價預結算審核和成本管理，對于整個建筑行業的意義重大。造價預結算審核可以在保障建筑項目安全施工的基礎上實現對成本的有效節約，進而能為建筑企業帶來一定的收益。當然在這個過程中需要進一步提升建筑工程造價預結算工作的技術水平和審核水平，在保證制度執行力為前提下，增強建筑項目的成本管理能力。在實際工作中，工作者需要具備豐富的知識儲備、過硬的技術水平，所有的造價工作者必須以公開、公正為原則，獲得項目造價的最佳效果。