淺談石油化工行業HW08 類危險廢物管理

姜乃良(中國石化管道儲運有限公司聊城輸油處，山東 聊城 252000)

0 引言

隨著我國經濟不斷快速發展，國內石油化工行業迅猛發展的同時也產生了大量的危險廢物，相關數據顯示我國化工危險廢物年產生量達到1500 萬噸。石油石化行業的主要污染物中，HW08 類的廢礦物油、含油污泥和含礦物油廢物占據了相當大的比例。廢礦物油主要是指在設備運行維保過程中產生的各種廢機油、廢齒輪油、廢液壓油等各類廢潤滑油類以及含油污泥，含油污泥則是指石油在開采、儲存、運輸、加工和使用等過程或設備腐蝕、操作不規范以及發生泄漏事故等原因產生的油土混合的泥狀物。HW08 類危險廢物如果不及時進行妥善處理，不僅在存放過程中大量占用土地，還可能造成土壤污染、水體污染、植被污染等環境問題，嚴重時還會誘發火災爆炸造成環境事故，造成嚴重社會問題。

1 HW08類危險廢物產生途徑

礦物油是當前人類社會使用廣泛的化工產品，其在使用過程中因外來雜質污染、受熱分解、氧化等原因，失去原有的礦物油特性變成廢礦物油。含油污泥在正常生產環節下主要分為三大類：石油在開采過程中由于井噴、跑冒滴漏等產生的落地油泥，在輸送過程中受到油品自身特性和加劑作用產生的油泥以及中間臨時儲存環節的罐底泥，油品煉制過程中存在在隔油池罐、反應池罐和浮選池罐中的含油污泥。此外石油化工行業在遇到井噴、管輸或儲罐泄漏等事故時也會產生大量含油污泥。據不完全統計，每年全球范圍大約有8×106t 石油污染物進入環境，輸油管道和儲罐泄漏是最主要的途徑。含礦物油廢物是指在在收集廢礦物油過程中產生的沾染廢礦物油的吸油氈、塑料布、布料等廢物。

對石化企業而言，在保證安全運行的情況下，最常見的HW08類危險廢物主要來自正常生產環節，故本文針對正常生產環節下產生的HW08 類危險廢物的管理進行研討。

2 HW08類危險廢物規范化管理

2.1 建立完善的危險廢物管理制度

企業要學習危險廢物管理細則，結合自身危險廢物產生情況建立管理制度，除了涵蓋產生、入庫、儲存、處置等流程環節，還要包括設施檢查、周期檢查、資料核查、設備維保等日常管理環節，各環節都要明確責任部門和具體責任人并進行公示，做到環環相扣不留管理空隙，并且掌握所產生的每種危險廢物的特性并制定相對應的管控手段。

2.2 做好危險廢物年度管理計劃備案工作

企業在每年年末要制定好下一年度的危險廢物年度管理計劃，按時上報所在當地縣級以上環保部門備案。在管理計劃中結合生產實際，合理設定當年危險廢物的產生量，詳細說明危險廢物的產生環節、種類。當實際產生的危險廢物類別發生變化、實際產生量超過年度計劃值、委托處置機構單位發生變化、采用新的處置方式等情況時，企業要第一時間向環保部門補充申報，對上報的年度管理計劃進行更換。

2.3 加強貯存設施管理

HW08 類危險廢物具有易燃、易爆、毒性等特征，在無法直接轉移處置時，就要根據國家《危險廢物貯存污染控制標準》的要求，建設合規的危險廢物貯存設施。貯存場所外部要有明顯的警示標識牌，場所內地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造，要有防揚散、防風、防雨措施，場所內安裝可燃氣體報警裝置和消防器材預防火災，并針對危險廢物貯存場所設立專項應急預案并開展演練。值得一提的是，貯存場所建議落實好“雙人雙鎖”制度，確保危險廢物安全保存。并且由于臨時貯存場所的特性，放置于危廢間的電子秤需要使用防爆類型。

危險廢物在貯存時要按照類別分區存放，在區域之間設置明顯的間隔或隔斷。盛放危險廢物的容器都要粘貼對應的標識并且不要有遺漏，標識上的信息準確填寫。

2.4 建立危險廢物管理臺賬和檢查臺賬

貯存場所要現場放置危險廢物出入庫記錄，入庫人員依照實際情況如實記錄危險廢物的種類、來源、數量、包裝容器類別、入庫日期、出庫日期、出庫流向、記錄人等詳細信息。每月月底將本月出入庫情況進行匯總，切實掌握危險廢物的實際情況。依據規定，危險廢物的貯存時間原則上不得超過一年，因此當危險廢物存放量接近貯存場所容納量或到達時間期間前及時申報危廢處置，做好出庫準備。

企業要定期對貯存場所進行檢查并進行記錄，檢查貯存危險廢物的容器的完好性、標簽的完整性、危險廢物分類貯存情況、場所內溫度和衛生情況、空氣中的油氣濃度、導流槽暢通情況等，對存在的問題第一時間進行整改。

2.5 嚴把委托處置環節管理

依據我國固體廢物污染環境防治法的規定，危險廢物需交由有資質的單位進行無害化處置，但少數企業為了追求利益，非法處置危險廢物情況仍有發生。

2019 年湖南省郴州市嘉禾縣秀溪工業區聚集區非法傾倒危險廢物案件、2016 年湖南省岳陽市某化工廠跨省非法處置危險廢物案件、2016 年山東省青島市新天地固體廢物綜合處置有限公司違法處置危廢案件，這些違法違規處置危險廢物的事件中相關單位和個人受到法律的嚴懲，但事件造成的土壤、地下水的污染，附近居民的身體健康影響，需要花費大量的時間和資金進行恢復。企業在選擇處置單位前，要對處置單位、運輸單位資質進行核查，確定經營內容滿足企業要求，經營許可證沒有過期，運輸部門具備運輸資質，做好實地考察方可簽訂處置合同。如果在當地找不到滿足條件的處置單位，可以通過咨詢當地環保部門尋找合規處置單位信息。

2.6 嚴格遵守轉移聯單制度

早在1999 年，我國就出臺了《危險廢物轉移聯單管理辦法》，旨在加強對危險廢物轉移的有效監督。轉移聯單制度是環保部門實時監督危險廢物流向的有效證明，可以促進企業產生的危險廢物得到合規處置，保證危險廢物處置單位依據經營許可范圍開展經營。

相關單位要如實填報危險廢物轉移聯單上的各類信息，一類一單并加蓋公章。在轉運環節，危險廢物產生企業合理規劃本單位內部的運輸路線，要做好帶有時間、GPS 坐標的影像拍攝記錄，車輛離開廠區后安排專人跟蹤和確認危險廢物按時運送至處置單位，并完成接收。

在運輸和接收過程中，如果發現違規情況要及時向環保部門進行匯報，避免出現危險廢物違規處置情況。危險廢物轉移聯單的保存期限不應少于五年，留存聯單做好專人保管。

2.7 應急預案

企業要制定關于危險廢物貯存和管理過程中發生意外事故的專項應急預案，如果條件不具備，也要在編制《突發環境事件應急預案》時對危險廢物處置環節進行明確。預案中要對各處置程序和方法進行明確，對各崗位人員的處置內容進行分解。企業內要配備足夠的應急物資，每年組織做好危險廢物事故應急演練，對演練結果做好評估，并及時將存在的問題和改進措施傳達給企業員工。一旦發生危險廢物突發事件，企業要第一時間進行初期處置，避免事態擴大造成嚴重后果。事件發生時要及時上報政府相關部門獲取支援，通知附近的居民做好疏散，做好現場警戒防止無關人員進入，減少事件造成的損失和影響。

2.8 開展員工培訓

企業要定期開展環保培訓，內容包括國家環境保護相關法律法規、危險廢物管理規定要求、HW08 類危險廢物的相關知識、HW08 類危險廢物管理內容、危險廢物應急處置流程等，讓員工清楚HW08 類危險廢物的危害性，清楚掌握管理內容和突發情況處置內容。

3 對策和建議

3.1 HW08類危險廢物減量化

企業要梳理涉及HW08 類危險廢物產生的環節，制定規范作業指導書，做好設備維保，更換嚴重腐蝕的管線、替換老舊設施，防止“跑、冒、滴、漏”的發生。石油化工企業應執行嚴格的作業管理程序，尤其要對鉆、修井作業設備設施、罐區、暫存池、油泥池等做好防滲措施，檢維修現場鋪設防滲用品和吸油氈等，使用帶內襯的收油袋或防滲容器盛放HW08 類危險廢物，防止原油或成品油落地形成危險廢物。企業也要積極采取改進設計、使用先進工藝的設備，從源頭提高資源利用程度，減少危險廢物的產生，落實清潔生產。對員工進行環保意識教育和培訓，養成良好的作業習慣。加強承包商作業環保專項管理，編制環保技術方案，減少在清罐、換管等作業環節落地油的產生，現場配置專業器具，廢油落地馬上清理。

3.2 加強HW08類危險廢物合規管理

企業要認真比照國家環保法律法規，制定管理制度，對HW08 類危險廢物貯存場所依據生產實際進行合規建設和改造，杜絕藏匿、超期貯存危險廢物。在項目施工時加強對承包商管控，遏制承包商環境違規事件。企業還應做好現場土壤、地下水、廢水等的監測工作，在承包商對產生的各類污染物進行處置時做好跟蹤記錄。

企業應清楚掌握法律法規和許可要求，配備合格的環境管理人員進行環境保護管理工作。對建設項目強化環保內容審核，將合同中的環保條款、環評報告和環境管理計劃等具體內容做好審定，確保在項目的設計、施工和運行等全周期內合法合規。

3.3 跟進危險廢物管理培訓

企業要定期開展環保專項培訓，學習相關法律法規，關注危險廢物管理的新動向，學習危險廢物管理的先進經驗，對危險廢物違法處置案件進行學習，提升危險廢物現場管理工作能力。

4 結語

隨著生態環境部9 月份下發的《關于開展危險廢物專項整治工作的通知》和危險廢物的多項標準的陸續修訂，充分表示出國家對危險廢物的管制更加規范化、嚴格化。石油化工行業綠色高質量發展是大勢所趨，本著為企業負責、為社會負責的態度，合規貯存和處置危險廢物，進行規范化管理，是石油化工企業的分內職責。