民企加入成品油出口群聊

7月9日，商務部印發批復，浙江石油化工有限公司成為首家獲得成品油出口資質的民營企業。這是繼7月初商務部廢止《成品油市場管理辦法》《原油市場管理辦法》之后政策落地的一個重要的標志性事件。

浙江石油化工有限公司成立于2015年6月，注冊資本金508億元人民幣，是典型的民營控股、國企參股的新型混合所有制合資公司。2019年，浙江石化“4000萬噸/年煉化一體化項目”一期工程2000萬噸/年煉油（含400萬噸/年PX芳烴）、140萬噸/年乙烯及下游化工品裝置全面完成投料試車，進入穩定運行狀態；二期工程進入建設安裝階段。該項目開創了國內首個4000萬噸/年整體設計大型煉化一體化裝置先例，開創了中國民營企業主導的最大規模投資項目。

商務部將首張民營企業成品油許可證授給浙江石化，不僅標志著成品油市場有序競爭機制逐漸成型，而且釋放了政府期待建設大項目，建設擁有國際一流技術的高精尖項目，鼓勵民營企業朝著更大規模、更高效益、更強競爭力方向發展，支持民營資本與國有資本緊密合作等多重信號。

建大項目，是實現行業規模效益的不二選擇。長期以來，受歷史遺留問題影響，我國煉油能力總量雖然居世界第二位，但單體平均規模小，一體化水平低。統計數據顯示，2019年底，我國煉廠平均規模423萬噸/年，與823萬噸/年的世界平均水平差距十分明顯。“4000萬噸/年煉化一體化項目”全面建成投產后，其單體項目規模和綜合能力將進入世界煉油企業前列。在很大程度上，首張民營企業成品油出口許可證授予浙江石化，顯示政府在保證充分有序競爭的大前提下，鼓勵和支持建設大型石化產業基地，是我國石化行業縮小與國際先進水平差距的重要舉措。

建高精尖項目，是國家做強做優民族產業的重要基礎。浙江石化“4000萬噸/年煉化一體化項目”在技術上堅持先進適用、穩妥可靠、安全環保、綠色清潔的原則，由連續19年上榜國際權威的《工程新聞記錄》（ENR）全球最大的225家國際工程承包商和全球最大的200家國際設計公司的唯一中國公司——中國寰球工程有限公司為主要設計單位，采用了大量國際先進技術，霍尼韋爾為該項目提供系列過程技術、工程設計、設備和先進的自動化控制；西比埃和雪佛龍魯姆斯為項目提供單系列22萬噸/年碳酸二苯酯（DPC）裝置的技術許可和工程設計合同；杜邦清潔技術公司為該項目MECS硫酸再生（SAR）裝置提供工程、技術許可和專有設備等等。高起點、高要求、高環保，是該項目的典型特點。這與國家的產業發展政策是一致的，在這次的許可證發放方面得到了充分體現。

大企業，在國際市場上有更強的話語權和競爭力。與國際接軌，參與國際競爭，是我國持續深化改革開發政策的基本方向。長期以來，我國煉油行業總體規模大，國內成品油供給相對過剩，“走出去”參與國際成品油市場競爭的主要任務落在國有企業身上。這是由國有企業規模相對較大、產品質量更加穩定、抗風險能力更強等特點決定的。浙江石化獲得首張民營企業成品油出口許可證，蘊含的不僅是一種企業的經濟利益所在，而且包括大企業“走出去”的責任擔當和市場選擇。2019年2月，沙特阿美在北京與相關方簽署三份諒解備忘錄。其中，第一份是沙特阿美與舟山市政府簽訂收購后者持有的浙江石化9%股權。第二份是與浙江石化的另外三家股東榮盛石化、浙江巨化投資和浙江桐昆投資簽署的。沙特阿美將為浙江石化提供長期的原油供應，并充分利用浙江石化的大型原油存儲設施，為亞洲地區客戶提供服務。這在很大程度上展現了浙江石化的實力，也是有效利用國際資源和國際市場的重要途徑。