全要素、全流程、全方位管理，實(shí)現(xiàn)化工類教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行

陳曉東 付兵 吳潘

(四川大學(xué)化工學(xué)院，四川 成都610065)

高等學(xué)校科研及教學(xué)實(shí)驗(yàn)是培養(yǎng)人才的重要實(shí)踐性環(huán)節(jié)，也引領(lǐng)科技創(chuàng)新。系統(tǒng)的組織與管理不僅是實(shí)驗(yàn)室安全的保障，同時(shí)也是獲得良好實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果與科研成果的基本前提。高校化工類實(shí)驗(yàn)室因?yàn)槠鋵I(yè)特征，不僅涉及已知知識(shí)的教學(xué)驗(yàn)證，還大量涉及未知結(jié)果的探索[1]。實(shí)驗(yàn)過程不可避免地會(huì)存在高于常溫、常壓的條件及接觸危險(xiǎn)反應(yīng)介質(zhì)的可能，如果不對(duì)這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理和控制，就有可能引發(fā)安全事故[2]。2018 年12 月應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)羅永強(qiáng)等一行到四川大學(xué)化工學(xué)院檢查工作時(shí)指出：應(yīng)深刻吸取近期高校實(shí)驗(yàn)室各類事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立起全流程、全要素、全方位監(jiān)控的運(yùn)行體系，將高校實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都考慮到，把高校實(shí)驗(yàn)室的事故因素扼殺在起初階段。

文章在分析國(guó)內(nèi)外高校安全事故的基礎(chǔ)上結(jié)合四川大學(xué)化工學(xué)院在實(shí)驗(yàn)室管理方面的做法對(duì)涉及到化學(xué)化工類實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的流程及要素進(jìn)行梳理分析，以實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全平穩(wěn)運(yùn)行。

1 以“人”為中心，從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)先行的準(zhǔn)入制度

“人”是所有安全問題的核心。人的安全意識(shí)則是高校實(shí)驗(yàn)室中最為重要的部分。縱觀最近發(fā)生的高校化工實(shí)驗(yàn)室安全事故，最大的原因主要還是在于“人”的安全意識(shí)淡漠及知識(shí)缺乏。2008年，加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）的研究助理Sangji在實(shí)驗(yàn)室使用大量的叔丁基鋰，在抽取試劑的時(shí)候，試劑濺到了Sangji的衣服上，而她未按實(shí)驗(yàn)室規(guī)定穿戴防護(hù)服，試劑遇空氣立即著火，造成Sangji全身超過40%燒傷[3]，后死于因燒傷導(dǎo)致的大面積感染。美國(guó)加州職業(yè)健康與安全局因UCLA 沒有很好地訓(xùn)練員工正確使用危險(xiǎn)化學(xué)制劑，沒有嚴(yán)格要求員工在使用危險(xiǎn)藥品時(shí)穿著防護(hù)衣等理由對(duì)UCLA 開出罰單；實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人Dr.Harran教授則因未詳細(xì)向?qū)嶒?yàn)者講授實(shí)驗(yàn)安全知識(shí)及安全培訓(xùn)而面臨嚴(yán)重的刑事指控，這是美國(guó)一次出現(xiàn)科學(xué)家因?qū)嶒?yàn)室安全事故而受到刑事犯罪指控的情況。上述事故，行政機(jī)構(gòu)將未對(duì)實(shí)驗(yàn)者進(jìn)行有效且詳細(xì)的安全知識(shí)培訓(xùn)作為起訴及行政處罰的重要理由。針對(duì)此類問題，四川大學(xué)化工學(xué)院從流程設(shè)計(jì)上，將安全知識(shí)的前置學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)考試通過作為實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入的前提條件，強(qiáng)化“人”的安全意識(shí)和提升安全知識(shí)，將“全要素”中最重要的要素-人管好，實(shí)現(xiàn)安全管理過程的全要素第一關(guān)。在教學(xué)形式上，針對(duì)龐大的學(xué)生基數(shù)，在學(xué)院數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)了安全知識(shí)自學(xué)欄，內(nèi)容上將文字資料及視頻上網(wǎng)共享。學(xué)生根據(jù)自身情況，靈活的選擇培訓(xùn)時(shí)間，方便了自主學(xué)習(xí)方式的推行。當(dāng)學(xué)生參加完網(wǎng)上自學(xué)與講座授課之后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全考試且通過后，方能具有使用實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備的權(quán)限，考試內(nèi)容重視實(shí)驗(yàn)人員的災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)以及事故處理的動(dòng)手能力。強(qiáng)制考試的保證了學(xué)習(xí)的效果。同時(shí)，還有針對(duì)性的圍繞實(shí)驗(yàn)室安全問題定期舉行集體講座。講座內(nèi)容主要為典型高校實(shí)驗(yàn)室安全事故原因分析及安全突發(fā)狀況的具體應(yīng)對(duì)。

2 做好“物”因素管理，從藥品及設(shè)備管控入手，實(shí)現(xiàn)全流程管理

2018年12月，國(guó)內(nèi)某高校3名學(xué)生在進(jìn)行垃圾滲濾液處理實(shí)驗(yàn)時(shí)，使用攪拌機(jī)對(duì)鎂粉和磷酸攪拌。料斗內(nèi)產(chǎn)生的氫氣被設(shè)備金屬摩擦產(chǎn)生的火花引爆，繼而引發(fā)鎂粉粉塵云爆炸，繼而引起周邊鎂粉和實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)其他可燃物發(fā)生爆炸，3 名參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生死亡[4]。由國(guó)家安監(jiān)總局成立的事故調(diào)查組認(rèn)定主要事故原因包括實(shí)驗(yàn)人員違規(guī)購(gòu)買大量鎂粉且違規(guī)放置于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)；操作人員危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)。分析上述事故案例，我們看到：事故發(fā)生的另一個(gè)重要原因在于“物”要素管理的失當(dāng)。在化學(xué)化工類實(shí)驗(yàn)室中，“物”的概念包括內(nèi)容如：實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、各類藥品、實(shí)驗(yàn)儀器與設(shè)備、與實(shí)驗(yàn)相關(guān)的各類輔助設(shè)施設(shè)備（監(jiān)控系統(tǒng)，各類藥品柜、通風(fēng)櫥、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、滅火器、洗眼器等）。針對(duì)上述各類“物”的管理，化工學(xué)院有針對(duì)性的制訂了各項(xiàng)管理措施，并落在實(shí)處。具體措施包括如下：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)批準(zhǔn)制度。由于高校實(shí)驗(yàn)室特殊性，某些實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)季節(jié)會(huì)作為教學(xué)實(shí)驗(yàn)室使用，在非教學(xué)季則會(huì)為科研服務(wù)。為綜合利用資源，我們?cè)趯?shí)驗(yàn)室管理上嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，在教師借用實(shí)驗(yàn)室時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，完善借用手續(xù)。開展的科研類項(xiàng)目必須經(jīng)學(xué)院安全專家組評(píng)估。簽署安全責(zé)任保證書。在借用教學(xué)實(shí)驗(yàn)室從事科研實(shí)驗(yàn)階段，借用者負(fù)責(zé)全部安全責(zé)任。

（2）在藥品管理方面，我們制訂了詳細(xì)的藥品管理規(guī)章。要求實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師，根據(jù)本期的教學(xué)任務(wù)，確定所需儀器、藥品的種類和數(shù)量，填寫申領(lǐng)單；申領(lǐng)單交工程實(shí)驗(yàn)中心，由中心主任審核同意后，由中心專人購(gòu)買。所購(gòu)儀器、藥品，均交管理員登記入庫(kù)。實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師按需領(lǐng)取，歸還時(shí)均需稱重。剩余藥品及時(shí)交庫(kù)房集中保管。危險(xiǎn)藥品使用管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。領(lǐng)用需填寫專門的申請(qǐng)單，由主管副院長(zhǎng)簽字同意后方可辦理。

（3）實(shí)驗(yàn)設(shè)備的安全是保障實(shí)驗(yàn)安全的基本條件，學(xué)院的實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)均需經(jīng)過學(xué)院安全專家進(jìn)行論證，采用合規(guī)產(chǎn)品。同時(shí)定期核查更換實(shí)驗(yàn)設(shè)備。再者，實(shí)驗(yàn)中心組織實(shí)驗(yàn)室監(jiān)控系統(tǒng)安裝到位。包括藥品柜、通風(fēng)櫥、可燃?xì)怏w報(bào)警器、滅火器、洗眼器都按規(guī)范進(jìn)行了設(shè)置。

3 強(qiáng)化“流程”管理，依托網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)及硬門禁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“全方位”的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度先行

學(xué)院管理數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室管理使用專欄，數(shù)據(jù)庫(kù)使用者必須經(jīng)歷以下標(biāo)準(zhǔn)流程：使用者登錄→甄別使用者身份→安全學(xué)習(xí)及考試→學(xué)習(xí)儀器使用方法→通過儀器使用考試→申請(qǐng)儀器使用時(shí)間→儀器及實(shí)驗(yàn)室使用批準(zhǔn)→使用→使用記錄檢查。實(shí)際執(zhí)行中，設(shè)備的使用及實(shí)驗(yàn)開展與實(shí)驗(yàn)室的門禁系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。使用申請(qǐng)獲批后，實(shí)驗(yàn)室門禁系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)使用者開放；時(shí)間到期后，使用者門禁系統(tǒng)準(zhǔn)入權(quán)限自動(dòng)失效。實(shí)驗(yàn)室歸學(xué)院統(tǒng)一管理后，杜絕了難以給予違規(guī)的老師及學(xué)生暫停實(shí)驗(yàn)處罰的難題。流程的合理設(shè)計(jì)亦使得實(shí)驗(yàn)室和儀器的共享開放形成制度，保證了設(shè)備和教室使用的安全以及資源最大化。

借助數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及門禁系統(tǒng)的軟硬件相契合，我們對(duì)實(shí)驗(yàn)藥品及耗材的采購(gòu)履行嚴(yán)格的網(wǎng)上申報(bào)、審批、購(gòu)買、使用流程。且實(shí)現(xiàn)了對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)的專家安全評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室及儀器借用、實(shí)驗(yàn)人員的三級(jí)安全培訓(xùn)。從制度流程及硬件上全方位確保實(shí)驗(yàn)開設(shè)時(shí)間和內(nèi)容的可控性，降低了實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

2019 年1 月3 日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室專門召開了高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作視頻會(huì)議，會(huì)議提出了重點(diǎn)實(shí)行學(xué)校、院系、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)安全管理體系。在高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的全過程、全要素、全方位管控；強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等各環(huán)節(jié)的管理；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全檢查，全面排查各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患；狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高廣大師生安全知識(shí)水平。四川大學(xué)化工學(xué)院將對(duì)照會(huì)議要求，切實(shí)在“全過程、全要素、全方位”的實(shí)驗(yàn)室安全策略下，不斷提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。