撫順市城區高污染燃料禁燃區劃分技術研究

趙晶晶

（遼寧省生態環境事務服務中心，遼寧沈陽 110161）

1 引言

隨著經濟的快速發展，我國的大氣環境質量正面臨著嚴峻的挑戰。近年來，國務院相繼發布了《大氣污染防治行動計劃》和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，大氣污染防治被國家視為重中之重。為更好地提升環境空氣質量，保障人民的生活水平不受影響，各地不斷加強大氣污染防治工作力度，采取一系列治污減排措施，持續降低污染物排放總量。隨之，各地紛紛劃定高污染燃料禁燃區，并結合《高污染燃料目錄》，提出高污染燃料禁燃種類和管控方法［1］。

目前，國內外一些城市已經開始制定和實施所在地區高污染燃料禁燃區規劃方案。然而，這些城市的禁燃區規劃大部分都是基于當地環境空氣質量狀況、環境敏感點分布、行政命令而制定的，缺乏系統性論證與調研。由于禁燃區的劃分涉及城市能源結構調整、能源使用空間布局的變化以及替代燃料的選用對城市空氣質量的影響等諸多因素，因此禁燃區的規劃相對于城市大氣污染控制規劃更為復雜［2］。禁燃區的建立，應基于對污染源空間數據的理解與分析，對多點源協同作用的掌握，對環境效益、經濟效益、社會效益綜合全面的考慮進行。

2 初步規劃

本研究根據熏煙理論模式，基于ArcGIS 地理信息系統建立了研究區高架點源的緩沖區，緩沖區連成片，就是禁燃區的主要組成部分。該區污染物超標主要由PM10，PM2.5，O3，SO2組成，而引起污染物超標的源主要為煙（粉）塵、NOX、SO2的排放，所以禁燃區的設置要著重考慮這3 種污染物形成緩沖區的疊加效應，同時兼顧禁燃區建立的基本原則，統籌規劃，最終建立撫順市高污染燃料禁燃區。

3 劃分結果

建立的禁燃區區劃總面積121.53 km2，其中，建成區內部禁燃區面積112.89 km2，建成區外部禁燃區面積8.64 km2。建成區總面積184 km2，建成區內部禁燃區占建成區總面積的61.35%，具體范圍如下。

3.1 東洲區（共計22.64 km2）

（1）章黨大橋—詹白線（G202）—遼電橋路—阜寧路東部端點—土高線—永和街形成的閉合區域，總計5.35 km2。

該區大型企業主要有撫順大伙房水泥有限責任公司、撫順新亞電力有限公司、遼寧能港發電有限公司、遼寧東方發電有限公司等，NOX、煙（粉）塵、SO2排放量大，環境敏感點主要有遼電職工醫院、章黨人民醫院、章黨實驗學校、21 中學等，年際空氣質量超標天數100 d 左右，污染物以PM2.5，O3，PM10為主。

（2）東洲河以東—凈月路以南—武家街—綏化路—撫順自來水公司東洲分公司至建成區邊界—寧安路形成的閉合區域，面積2.87 km2。

該區規模以上企業較少，人口密度大，環境敏感點多。主要環境敏感點有東洲高級中學、德才高中、撫順市第三醫院、東方德才小學、10 中學、34 中學、東洲中學、東洲二校等，污染物質主要以外源輸入為主。

（3）煤都路—東安街—龍鳳路—茨溝街—海新路—雙棉路—新屯東街圍成的閉合區域，面積4.27 km2。

該區企業主要有撫順鑫地煤業有限責任公司、撫順騰達洗煤有限公司、撫順市東洲區龍鳳熱力工程公司、撫順中匯礦業有限公司等，環境敏感點主要有撫礦機械制造技工學校、教師進修學校、24 中學、龍鳳小學、撫礦三公司醫院、龍鳳礦醫院等，污染物質主要以SO2、煙（粉）塵為主。

（4）南昌路—煤都路—新屯街—莫地北路形成的閉合區域，面積7.52 km2。

該區企業主要有中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司石油三廠、中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司催化劑廠等。該區人口密度大，環境敏感點多，又有新屯公園、虎臺公園、職工療養院分布其中，企業排放以NOX為主，O3超標天數較多，應加強對企業的管控，尤其是對脫氮設備的監管。

（5）河南路—河南路東段—綏化路—青年路東段—新撫區與東洲區交接邊界形成的閉合區域，面積2.63 km2。

該區沿渾河、東洲河分布，是居民集中居住區。企業主要有撫順泰和煤炭開發有限公司、撫順礦業集團礦用機電設備制造廠、撫順東海紡織有限公司等企業。

3.2 開發區（共計26.87 km2）

知行路—渾河南岸路—渾河大橋—高陽路—和平橋—丹東路—李石河—沈撫大道形成的閉合區域，面積26.87 km2。

該區企業主要有美亞制藥有限公司、沈撫新城供熱中心、撫順精細化工、仁合生物、哥倆好集團公司、撫順恩德機械有限公司等，環境敏感點主要有學校、醫院和金風灣公園、玉露潭公園。該區是連接撫順和沈陽兩大城市的中心樞紐地帶，對省會城市沈陽的空氣質量有重要影響。空氣質量年超標天數150 d 左右，超標污染物主要為PM2.5與O3。

3.3 順城區（共計25.55 km2）

和平橋以西—渾河以北—天湖大橋—鮑家河—順城東路—前大路—高山路—火車線—葛布東街—高山路—葛布街—鐵路線形成的閉合區域，面積25.55 km2。

該區沿渾河呈條帶狀分布，主要企業有中電投東北電力有限公司撫順熱電分公司、撫順市新東熱電供暖有限公司（順城）、撫順金會肉類食品有限公司、撫順市宏野供暖有限公司等，環境敏感點多，總計空氣質量不達標天數140 d 左右，污染物質以O3與PM2.5為主。

3.4 望花區（共計21.58 km2）

（1）李石河以東—沈撫大道—丹東路—和平橋—渾河以北—古城河以西—鞍山路—清臺子街形成的閉合區域，面積18.75 km2。

該區企業分布密度大，主要有撫順市東方耐火材料廠、撫順新鋼鐵有限公司、撫順碳素有限責任公司、撫順市金材供熱處、撫順鋁業有限公司、撫順特殊鋼股份有限公司等，環境敏感點多，空氣污染超標比較嚴重。

（2）古城子路—西露天礦觀景臺—西露天礦南側邊界形成的閉合區域，面積2.83 km2。

該區沿西露天礦南邊坡分布，人口密度大，有撫順大伙房水泥有限責任公司等企業。

3.5 新撫區（共計24.89 km2）

（1）南苑花園東街—撫順市博物館—恒大防腐管業公司—福鼎包裝制品有限公司—劉山小學—撫順市福旺食品有限公司形成的閉合區域，面積4.64 km2。

該區沿西露天礦分布，與望花區古城子路禁燃區聯合成片。該區企業主要有撫順市金剛水泥有限公司、撫順市順澤服務有限公司、沈陽上騰輪胎制造有限公司等，環境敏感點較少，但由于該區SO2背景濃度偏高，應加強對企業排硫的管理。

（2）古城河以東—渾河以南—新撫區與東洲區邊界—青年路—東林路—永寧街—南陽路—西露天礦南邊界—華山路形成的閉合區域，面積20.25 km2。

該區沿渾河分布，面積大，企業數量多，主要有撫順礦業集團有限責任公司暖氣廠、撫順市春緣物業供暖有限公司、撫順礦業集團有限公司老虎臺礦等。該區空氣質量不達標天數120 d 左右，污染物質以煙（粉）塵為主。

4 與現行禁燃區的比較

與現行建成區比較，本研究所劃定的禁燃區更多地考慮了大氣污染源對環境的綜合影響，考慮了對重要環境敏感點的保護。原撫順市禁燃區面積79.17 km2，現禁燃區面積121.53 km2，面積擴大了1.53 倍。原來禁燃區區劃為8 個區段，現在變更為11 個區段，禁燃區劃分得更為詳盡。

5 結語

本次研究綜合考慮了環境質量狀況、污染物輸入條件、地理及氣象條件、經濟可持續發展等因素，應用地理信息技術建立了高污染燃料禁燃區。本文給出了研究后的具體劃分結果，為精準開展大氣污染防治、制定管理措施提供了有效依據。