世界經(jīng)濟(jì)：蓄力，等春來(lái)!

寇佳麗

目前看，不少國(guó)家的不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都在積極復(fù)蘇，但整體經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的前景仍存在巨大不確定性

俄羅斯審計(jì)署在2020年-2023年宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中指出，世界經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊霈F(xiàn)80年來(lái)最嚴(yán)重衰退。目前看，不少國(guó)家的不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都在積極復(fù)蘇，但整體經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的前景仍存在巨大不確定性。

“打擊，沉重的打擊”

談?wù)?020年的世界經(jīng)濟(jì)，不可能不談?wù)撔鹿诜窝滓咔椤?/p>

在疫情沖擊下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度同比下降6.8%（按可比價(jià)格計(jì)算），出現(xiàn)1992年以來(lái)首次季度性負(fù)增長(zhǎng)：美國(guó)經(jīng)濟(jì)二季度環(huán)比折年率下降32.9%，創(chuàng)下1947年美國(guó)政府開(kāi)始跟蹤該數(shù)據(jù)以來(lái)的最大跌幅：德國(guó)經(jīng)濟(jì)二季度環(huán)比下滑10.1%，創(chuàng)下半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最大環(huán)比降幅：英國(guó)經(jīng)濟(jì)二季度環(huán)比下降20.4%，為1955年有記錄以來(lái)的最大環(huán)比跌幅：日本經(jīng)濟(jì)二季度按年率計(jì)算同比下滑27.8%，創(chuàng)第二次世界大戰(zhàn)以后最大降幅。

“新冠肺炎疫情帶給世界經(jīng)濟(jì)的是打擊，沉重的打擊，全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)幾乎自由落體一般下滑，無(wú)人幸免于難。二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)從未以當(dāng)前方式下滑過(guò)，且沒(méi)有任何國(guó)家能夠抵擋?！苯邮堋督?jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英如此強(qiáng)調(diào)。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織，OECD）表示，為了限制疫情擴(kuò)散而采取的行動(dòng)限制令經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受阻，二季度該組織眾多成員國(guó)的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）縮水了9.8%，超過(guò)金融危機(jī)時(shí)期最嚴(yán)重的衰退記錄。

新冠肺炎疫情不僅在短期內(nèi)對(duì)世界上諸多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，還將為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“長(zhǎng)期疼痛”。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院金磚國(guó)家暨G20研究中心副主任徐飛彪告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：“整體上，全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率會(huì)下降，一部分人會(huì)永久性失業(yè)，消費(fèi)者和投資者的行為模式均會(huì)發(fā)生改變，貧富差距將被拉大，當(dāng)前的大規(guī)模債務(wù)、大規(guī)模財(cái)政與貨幣刺激政策很可能要幾十年才會(huì)被消化掉。更不可忽視的是，2008年國(guó)際金融危機(jī)后，很多國(guó)家實(shí)施了大規(guī)模刺激政策，實(shí)際上這些措施直到現(xiàn)在也沒(méi)有被全部消化掉，而疫情的到來(lái)更是雪上加霜?！?/p>

即便沒(méi)有龍卷風(fēng)一般的新冠肺炎疫情，2020年的世界經(jīng)濟(jì)也不得不面對(duì)“動(dòng)力衰減”的事實(shí)。

徐飛彪說(shuō)：“疫情的到來(lái)，一定程度上放大了原本就存在的沖擊因素。除了疫情，不少國(guó)家早就十分寬松的貨幣政策、股市的大起大落都作為風(fēng)險(xiǎn)存在，一些措施看似對(duì)經(jīng)濟(jì)形成支撐，但它同時(shí)也把泡沫托起來(lái)了，而這一切的背后并沒(méi)有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)做支撐。另外，貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治沖突、英國(guó)脫歐等問(wèn)題，這些全是疫情之外為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加不確定性的因素。”

除了疫情，我們還能看到貿(mào)易爭(zhēng)端在不同地區(qū)、不同國(guó)家間發(fā)生，比如日本和韓國(guó)、美國(guó)和歐盟、中國(guó)和美國(guó)：也能看到現(xiàn)有制度對(duì)當(dāng)前困境的無(wú)可奈何，比如近些年已經(jīng)有20000多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施出臺(tái)，而世界貿(mào)易組織（WTO）實(shí)際上無(wú)能為力：還能看到在一些新的發(fā)展領(lǐng)域因尚未形成統(tǒng)一規(guī)范而齟齬不斷，比如5G建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)稅。

盡管如此，希望總是時(shí)時(shí)刻刻都在。

日本：步步為營(yíng)推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易布局

2020年的日本經(jīng)濟(jì)，整體表現(xiàn)并不好。

“按照國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，今年全年，日本經(jīng)濟(jì)將負(fù)增長(zhǎng)5.3%，在東亞地區(qū)這是很不好的表現(xiàn)。可見(jiàn)，疫情對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響很大。目前看，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織以及經(jīng)合組織都認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)會(huì)在2021年迎來(lái)反彈，不過(guò)日本明年的反彈大概在5%左右，等于把今年的‘坑填上了?！鄙虾?guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)所亞太研究中心研究員蔡亮這樣告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者。

不過(guò)，日本今年的出口和投資也有可圈可點(diǎn)之處。

2020年7月以來(lái)，日本對(duì)華出口一直正增長(zhǎng)：今年前三個(gè)季度，中日貿(mào)易額接近2300億美元，比去年同期僅略有下降。

日本的對(duì)外投資很大程度上并未受疫情影響。今年，日本花費(fèi)20多億美元將一些企業(yè)從中國(guó)大陸遷出去（因?yàn)橐咔椋?，但在另外一些領(lǐng)域，日本正不斷加大對(duì)華投資，比如汽車產(chǎn)業(yè)。蔡亮指出：“中國(guó)是非常重要的大市場(chǎng)，很多日本企業(yè)在華投資的目的就是要在中國(guó)境內(nèi)完成生產(chǎn)和消費(fèi)，為什么要遷走？這些企業(yè)不僅不會(huì)遷出去，還要擴(kuò)大投資與生產(chǎn)?！?/p>

近兩年，日本的對(duì)外貿(mào)易布局頗為成功，這些成果在將來(lái)會(huì)為日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

——2020年10月23日，日本和英國(guó)正式簽署了《英日全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（UK-Japan Comprehensive Economic Partnership Agreement，英日EPA），預(yù)計(jì)將于2021年1月1日正式生效。

——2020年1月1日，日美貿(mào)易協(xié)定正式生效。

——2019年2月1日，日本和歐盟簽署的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（日歐EPA）正式生效。

——2018年12月30日，“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnersh CPTPP）正式生效。

“至此，在整個(gè)太平洋領(lǐng)域，日本是唯一一個(gè)同時(shí)與美國(guó)、歐盟都簽署了貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。英日EPA，單獨(dú)看對(duì)日本來(lái)說(shuō)就是對(duì)英國(guó)脫歐的補(bǔ)充，因?yàn)橛?guó)的離開(kāi)導(dǎo)致歐盟成員國(guó)從28個(gè)變成27個(gè);綜合看，這份協(xié)議是在為CPTPP擴(kuò)容做準(zhǔn)備，而CPTPP現(xiàn)在由日本主導(dǎo)。這一點(diǎn)很重要。”蔡亮這樣強(qiáng)調(diào)。

英國(guó)：搭建有利的國(guó)際環(huán)境

英日EPA的一端是日本，另一端便是英國(guó)。即便沒(méi)有新冠肺炎疫情，2020年于英國(guó)而言同樣與眾不同。在走完一系列流程后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年1月31日，英國(guó)從法律上正式離開(kāi)歐盟。

“英國(guó)同日本的自由貿(mào)易協(xié)定之所以順利簽署，與英國(guó)的積極態(tài)度分不開(kāi)。作為世界上的主要經(jīng)濟(jì)體之一，今年以及未來(lái)，同其他主要經(jīng)濟(jì)體簽署貿(mào)易協(xié)定是英國(guó)發(fā)展對(duì)外關(guān)系的一個(gè)目標(biāo)。對(duì)外，英國(guó)最希望先同歐盟達(dá)成有關(guān)雙邊關(guān)系的協(xié)定，但我們能夠看到，英國(guó)同歐盟怎么也談不攏。這給英國(guó)帶來(lái)了巨大壓力?！苯邮堋督?jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)劉明禮這樣分析。

因此，英國(guó)必然會(huì)將目光轉(zhuǎn)向其他經(jīng)濟(jì)體。除了歐盟，美國(guó)對(duì)英國(guó)而言也很重要，但英美雙方對(duì)談判的期待差距較大，比如美國(guó)希望介入英國(guó)的全民醫(yī)療體系但后者難以接受，因而談判難有進(jìn)展。所以，日本自然而然承接了英國(guó)的期待——作為發(fā)達(dá)國(guó)家，日本在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不同領(lǐng)域的大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)上同英國(guó)比較接近。

“對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，與日本的自貿(mào)協(xié)定有利于英國(guó)提升信心，有利于英國(guó)找尋一個(gè)有利于自己的國(guó)際環(huán)境?！眲⒚鞫Y強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

英國(guó)正式離開(kāi)了歐盟，但二者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系既沒(méi)有切斷也還沒(méi)有理順。脫歐過(guò)渡期將在2020年年底結(jié)束，若屆時(shí)雙方仍未能達(dá)成協(xié)議，2021年，雙方就會(huì)面臨沒(méi)有經(jīng)濟(jì)協(xié)議的尷尬局面。

對(duì)此，劉明禮指出：“無(wú)協(xié)議脫歐一旦發(fā)生，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊肯定會(huì)有，但應(yīng)該不會(huì)像我們事先預(yù)測(cè)的那么強(qiáng)烈。為什么？一方面，隨著英國(guó)與歐盟在談判中不斷溝通，英國(guó)政府、企業(yè)等各方面已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)預(yù)案，人們對(duì)各種可能的場(chǎng)景已經(jīng)做出了設(shè)想、籌措了準(zhǔn)備。就算無(wú)協(xié)議脫歐出現(xiàn)，結(jié)果也不會(huì)比我們預(yù)想的更糟糕。另一方面，疫情對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘洗禮，會(huì)淡化無(wú)協(xié)議脫歐可能帶來(lái)的影響。無(wú)協(xié)議脫歐會(huì)干擾英國(guó)與歐盟的經(jīng)濟(jì)交流，比如令雙方海關(guān)更加擁堵、令稅率更高，與此相比，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的干擾有過(guò)之而無(wú)不及。疫情令人員、貨物流動(dòng)受阻，可以說(shuō)，它已經(jīng)讓針對(duì)無(wú)協(xié)議脫歐的預(yù)測(cè)發(fā)生了。無(wú)協(xié)議脫歐后的局面，不會(huì)比疫情更難應(yīng)對(duì)?！?/p>

今年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上嚴(yán)重衰退，各機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)后多認(rèn)為其GDP會(huì)萎縮8%-10%。為刺激經(jīng)濟(jì)，英國(guó)政府采取寬松貨幣政策，應(yīng)對(duì)及時(shí)。不過(guò)，十分寬松的貨幣政策或許也為將來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)埋下了隱患。2021年甚至更遠(yuǎn)以后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)能否恢復(fù)，取決于疫情形勢(shì)的發(fā)展。

“第二波疫情已經(jīng)襲擊了英國(guó)，而英國(guó)政府也再次采取了封鎖措施，但目前的措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實(shí)上，英國(guó)需要采取更嚴(yán)格的措施來(lái)控制疫情，但這很難做到，因?yàn)榧幢惝?dāng)前也仍有許多聲音反對(duì)封鎖。此時(shí)此刻，在英國(guó)的決策機(jī)制下，很難在短期內(nèi)將疫情控制住。因此，疫情還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。特別是在英國(guó)，疫情一旦得到緩解，呼吁解除限制措施的聲音就集中出現(xiàn)，這樣一來(lái)，疫情很快又會(huì)反彈。如此一來(lái)，英國(guó)要解決疫情問(wèn)題只能依靠疫苗，可疫苗何時(shí)能普及還不好說(shuō)。可以說(shuō)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)還需一段時(shí)間才能獲得強(qiáng)有力的反彈。”劉明禮如此判斷。

德國(guó)：做歐洲經(jīng)濟(jì)的“定海神針”

2020年一季度，德國(guó)GDP同比下降1.9%，環(huán)比下降2.2%：二季度同比下降11.3%，環(huán)比下降9.7%：三季度同比下降4.1%，環(huán)比增長(zhǎng)8.2%。今年以來(lái)，德國(guó)在衛(wèi)生防控領(lǐng)域表現(xiàn)不錯(cuò)，較早控制住疫情，于經(jīng)濟(jì)助力良多。

“疫情并非結(jié)構(gòu)性危機(jī)，作為外部沖擊，它凍結(jié)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。面對(duì)疫情，德國(guó)政府更多考慮的是參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體的流動(dòng)性，比如企業(yè)、居民等。為給這些主體提供保障，德國(guó)政府提供了包括信貸、擔(dān)保、稅務(wù)優(yōu)惠在內(nèi)的一系列保障計(jì)劃，有針對(duì)企業(yè)的也有針對(duì)個(gè)人的。更重要的是，德國(guó)過(guò)去幾年健康的財(cái)政狀況，為這些舉措提供了良好基礎(chǔ)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所國(guó)別研究室副主任、副研究員胡琨這樣對(duì)《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者分析。

201 9年，德國(guó)公共債務(wù)不足2萬(wàn)億歐元，占該國(guó)GDP的58%左右：今年，即便在大規(guī)模資金支持政策出臺(tái)后，其債務(wù)整體也沒(méi)有超過(guò)2.3萬(wàn)億歐元，在GDP同比縮水的同時(shí)，債務(wù)率仍保持可接受水平。

從就業(yè)來(lái)看，疫情帶來(lái)的巨大沖擊并未令德國(guó)就業(yè)情況嚴(yán)重惡化。德國(guó)伊福經(jīng)濟(jì)研究所（IFO）指出，德國(guó)就業(yè)市場(chǎng)正受到經(jīng)濟(jì)衰退的影響，失業(yè)率最高將升至5.9%：而2019年，德國(guó)失業(yè)率維持在5.5%左右。比較起來(lái)，眼下的數(shù)據(jù)也并非不可接受。

在歐洲，第二波疫情來(lái)勢(shì)洶洶，但德國(guó)政府行動(dòng)迅速，疫情拐點(diǎn)很快到來(lái)。胡琨說(shuō)：“目前，權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)2020年萎縮5.4%左右，而德國(guó)聯(lián)邦政府的預(yù)測(cè)是萎縮5.8%左右。2021年，若疫苗研發(fā)順利且沒(méi)有新一波疫情襲來(lái)，經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)反彈。預(yù)計(jì)到2023年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速可與潛在增長(zhǎng)率保持一致?！?/p>

“經(jīng)過(guò)疫情的‘洗禮，德國(guó)仍保持其在歐洲經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)定器的角色。德國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)明顯特點(diǎn)是，別人增長(zhǎng)很快的時(shí)候，它表現(xiàn)得可能不那么突出：但別人退步的時(shí)候，它也仍能較好地保持自我。德國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定又健康，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的重要性不言自明，于人于己都像是‘定海神針。”

中國(guó)：構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

近期，經(jīng)合組織副秘書長(zhǎng)河野正道表示，按照目前全球經(jīng)濟(jì)和疫情態(tài)勢(shì)，中國(guó)將是二十國(guó)集團(tuán)（G20）中唯一能夠?qū)崿F(xiàn)1.8%正增長(zhǎng)的國(guó)家。

“拋開(kāi)具體數(shù)據(jù).預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)是目前各大國(guó)際機(jī)構(gòu)的共識(shí).國(guó)際貨幣基金組織在春季報(bào)告和秋季報(bào)告中也都是相同態(tài)度。中國(guó)之所以能夠取得這樣的成績(jī).是因?yàn)槲覀冏允贾两K科學(xué)抗疫和防疫，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)‘六穩(wěn)一六保政策組合拳，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在保證今年經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2021年，中國(guó)可以進(jìn)一步發(fā)力，力推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)正常水平。”接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)，商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平這樣說(shuō)。

我們要充分發(fā)展內(nèi)部大市場(chǎng)。

張建平指出，中國(guó)的社會(huì)保障還沒(méi)有十分到位，覆蓋范圍還不夠充足，要讓民眾敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)，就要進(jìn)一步健全社會(huì)保障措施。放心消費(fèi)的前提是有能力去消費(fèi)，這就涉及居民收入水平?！艾F(xiàn)在全國(guó)各地都提出.要讓居民收入增長(zhǎng)的水平高于GDP的增長(zhǎng)速度。對(duì)此，有些地方可以達(dá)到而有些地方不可以，這也是我們需要繼續(xù)努力的地方。”有能力消費(fèi)了，還要看民眾愿不愿意消費(fèi)，這就涉及中國(guó)的消費(fèi)環(huán)境、市場(chǎng)秩序以及消費(fèi)者權(quán)益的系統(tǒng)性保障。

“十三五”以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均在60%以上.成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模也居世界前列。未來(lái)，若要進(jìn)一步提升前述比重，就要將消費(fèi)問(wèn)題作為系統(tǒng)性工程去布置。

與此同時(shí)，我們也要積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。

11月15日，東盟10國(guó)以及中、日、韓、澳、新15個(gè)國(guó)家正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。

“目前，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退已成定局，RCEP的成功簽署不僅會(huì)帶來(lái)貿(mào)易與投資的增量效應(yīng)，還會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)，提升包括中國(guó)在內(nèi)等國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。對(duì)于追求經(jīng)濟(jì)全球化、支持多邊合作、謀求共贏的經(jīng)濟(jì)體而言，這是一種勝利?！睆埥ㄆ竭@樣強(qiáng)調(diào)。