浙江省淳安縣國土空間規劃中林業規劃調整探索

詹立明 馬云飛

（1浙江省淳安縣林業局311700；2浙江省蘭溪市柏社鄉人民政府321116）

在國土空間規劃中充分協調林業相關規劃，對規劃的實施和林業生產、管理工作的順利推進十分重要。淳安縣是浙江省林業第一大縣，林業資源豐富，林地面積占比大，林業規劃對全縣的生態保護和經濟發展具有重要的作用。作為浙江省重要的戰略性飲用水水源保護區，其生態環境保護的地位十分重要。

根據浙江省生態環境廳和浙江省水利廳《關于淳安縣功能區水環境功能區優化調整方案的復函》(浙環函[2019]165 號)，飲用水水源一二級保護區占縣域總面積的87.73%，非飲用水水源一二級保護區（包括準保護區、非集雨區）占縣域總面積的12.27%。在飲用水水源一二級保護區內的農業用地、工業用地、商業用地、城鎮建設、鄉村建設等都將按相關辦法進行管理，對工農業生產和社會建設都有較大的限制。

1 飲用水水源保護區與相關林業規劃

飲用水水源保護區以保護為主，以保證飲用水的水質，確保飲用水安全。飲用水地表水源各級保護區及準保護區內，禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林以及與水源保護相關植被的活動[1]。這一要求與森林植被的保護相關，在林業相關規劃中有類似的要求，但在專業要求上更加明確，可以很好地銜接，形成共識、共同保護，保障社會的可持續發展。

對于飲用水水源一二級保護區的管理就有更加嚴格的要求，例如：一級保護區禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目[1]，二級保護區禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目[1]。……