浙江省磐安縣國家森林城市建設SWOT 分析和對策探討

尹準生 盧佶 張國威 蔡茂 左松源

（國家林業和草原局華東調查規劃設計院 浙江杭州 310019）

森林城市是指在城市管轄范圍內形成以森林和樹木為主體、山水林田湖草相融共生的生態系統[1-3]。森林作為人與自然和諧發展的一個重要因素，對于保障居民喝上干凈水、呼吸清潔空氣、建設和諧美麗城市等都有著不可或缺的功能；城市森林又是城市經濟社會可持續發展的重要物質基礎和生態安全保障[4-7]。因此，建設森林城市對改善城鄉生態面貌、提高人居環境質量、傳播生態文明理念、促進綠色發展等均有十分重要的作用[8-10]。黨中央、國務院高度重視森林城市建設，特別是黨的十八大以來，森林城市建設在推進生態文明和美麗中國建設中地位和作用越發凸顯。2015 年以來，全國有387 個城市開展國家森林城市創建，有194 個城市被授予國家森林城市稱號。實踐證明，開展森林城市建設順應了人民群眾對改善生態的新要求，契合我國新型城鎮化發展的新趨勢，符合建設生態文明和美麗中國的新部署。

磐安縣地處浙江中部，是錢塘江、曹娥江、靈江、甌江四大水系的主要發源地，素有“群山之祖，諸水之源”之稱。磐安縣域生態環境良好，2016 年被國務院納入國家重點生態功能區，同時也是浙中江河源頭重點生態功能區。為提升城鄉生態環境質量、發展綠色優勢產業，磐安縣委縣政府決定在磐安建設山清水秀、天朗地凈的“生態城市”，推進國家森林城市建設。……