城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行問題及應(yīng)對策略

祝愛平(貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司，貴州 貴陽 550004)

0 引言

目前，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿阑彩乾F(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。我國很多城市在建設(shè)過程中已經(jīng)逐漸建立完善的管道燃?xì)庠O(shè)施，為城鎮(zhèn)居民的工作和生活提供了很多的方便。但是需要注意的是，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)在使用過程中存在很多的安全隱患，對于燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響，因此，研究城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行問題具有十分現(xiàn)實(shí)的社會(huì)意義。

1 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行中存在的問題

1.1 存在居民違規(guī)用氣的現(xiàn)象

結(jié)合我國城鎮(zhèn)管理的相關(guān)條例和內(nèi)容，城鎮(zhèn)居民室內(nèi)燃?xì)夤艿绹?yán)禁穿過臥室，燃?xì)庠O(shè)備需要放置在臥室之外，禁止使用非熄火灶具以及直排熱水器。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們可以發(fā)現(xiàn)很多居民對于天然氣的使用要求缺乏正確的理解，在使用燃?xì)膺^程中也沒能按照相關(guān)的燃?xì)馐褂靡?guī)范進(jìn)行。究其原因，一方面，是由于很多居民對于我國的燃?xì)馐褂靡?guī)范不夠熟悉；另一方面，也存在一些居民明知故犯的情況。這些違規(guī)的用氣行為對我國的城鎮(zhèn)管道運(yùn)行安全產(chǎn)生重要的影響。如果這些違規(guī)的現(xiàn)象不得到有效制止，那么城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)很有可能會(huì)出現(xiàn)安全事故，如果產(chǎn)生相關(guān)安全問題，其后果是不可估量的，會(huì)給人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成重大的損失。因此，相關(guān)部門在開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行工作時(shí)需要重視解決好居民違規(guī)使用燃?xì)獾默F(xiàn)象。

1.2 檢查工作不到位

在城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工過程中，一些施工單位完成管道施工后，沒有對燃?xì)夤艿勒归_定期的檢查。有的部門在檢查過程中，也沒有按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)展開檢查的。因此，存在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩珯z查不到位的情況，對于燃?xì)夤芫W(wǎng)中存在的一些安全隱患，很難及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和排除，隨著時(shí)間的積累，這些城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)上的安全隱患就會(huì)造成重大的安全質(zhì)量事故。譬如，燃?xì)夤芫W(wǎng)經(jīng)過長時(shí)間的使用，在焊接口的位置往往很容易出現(xiàn)開縫、腐蝕以及漏氣等情況，如果工作人員按照相關(guān)規(guī)范要求定期的進(jìn)行檢查，這些問題往往很容易發(fā)現(xiàn)，工作人員也方便對這些問題展開有效地處理。

1.3 管道施工中的存在的質(zhì)量問題

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗┕な且豁?xiàng)系統(tǒng)的工程，在施工過程中涉及到眾多的要素，因此有著很強(qiáng)的復(fù)雜性和技術(shù)性。燃?xì)夤艿涝谑┕み^程中，如果施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求，在后期使用階段很容易引發(fā)一系列的質(zhì)量問題。主要體現(xiàn)在管線施工人員的施工技術(shù)不滿足施工要求，有些管道施工人員，自身缺少專業(yè)的施工知識(shí)，施工經(jīng)驗(yàn)也相對匱乏，在施工過程中往往不重視施工細(xì)節(jié)，譬如管線的焊接不到位，從而在竣工后很容易出現(xiàn)漏氣等現(xiàn)象。

1.4 管理不規(guī)范

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的路線是工業(yè)變得更加的復(fù)雜，如果缺少科學(xué)的管理，會(huì)引發(fā)各種安全事故。在當(dāng)前的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)過程中還存在管理不規(guī)范的情況。有的施工單位使用的施工材料也不滿足施工要求，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，使用一些低成本的施工材料，使得燃?xì)夤艿来嬖诤芏嗟陌踩[患。施工過程中也缺乏有效地監(jiān)督管理，導(dǎo)致施工質(zhì)量很難得到有效的保障，對于燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全性產(chǎn)生了重要的影響。

2 完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)安全運(yùn)行的有效策略

2.1 重視對于城鎮(zhèn)居民安全用氣的宣傳

要想有效改善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)存在的相關(guān)問題，保障城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，需要重視對城鎮(zhèn)居民開展燃?xì)庵R(shí)安全教育和宣傳，使得城鎮(zhèn)居民能夠了解城鎮(zhèn)燃?xì)獾挠脷庖?guī)則，借助社區(qū)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)以及社會(huì)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式展開培訓(xùn)工作，通過宣傳工作以及培訓(xùn)工作的開展，讓城鎮(zhèn)居民熟悉在生活中如何正確的使用燃?xì)庠O(shè)備，通過大量的培訓(xùn)和宣傳，使城鎮(zhèn)居民認(rèn)識(shí)到如果違規(guī)使用燃?xì)鈺?huì)造成的后果。借助這樣的宣傳方式，使得城鎮(zhèn)居民對于燃?xì)獍踩兄銐虻闹匾曉谏钪心軌蛞愿影踩姆绞接脷狻Ｐ麄鞴ぷ鏖_展結(jié)束之后，相關(guān)工作人員還需要對城鎮(zhèn)居民的安全用氣情況進(jìn)行全面的檢查，檢查工作需要細(xì)致全面，覆蓋到不同的家庭，盡可能的做到實(shí)時(shí)檢查，實(shí)時(shí)糾正，盡量避免城鎮(zhèn)居民因?yàn)檫`規(guī)用氣行為而發(fā)生的安全事故。

在宣傳過程中工作人員可以借助多種方式和途徑展開宣傳，譬如播放燃?xì)馐褂眯麄髌途用裰v解燃?xì)夤芫W(wǎng)小知識(shí)，也可以借助新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，向城鎮(zhèn)居民展示相關(guān)案例，如果沒有按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行操作，很容易會(huì)引發(fā)非常嚴(yán)重的后果，需要城鎮(zhèn)居民引以為戒，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)。隨著信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，工作人員也可以借助微信公眾號(hào)、微博等新媒體渠道進(jìn)行宣傳，使人們具有防范意識(shí)，降低燃?xì)夤芫W(wǎng)安全事故發(fā)生的頻率。

2.2 重視對燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全檢查

對于城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T來說，要想切實(shí)有效地保障好燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，需要結(jié)合城鎮(zhèn)的實(shí)際情況，成立專門的燃?xì)獍踩珯z查小組，定期對城鎮(zhèn)的安全管網(wǎng)進(jìn)行安全檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的記錄，通過數(shù)據(jù)比對分析，全方位的了解城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的實(shí)際情況。在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的地方需要及時(shí)的按照規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并第一時(shí)間展開維修和更換，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)能夠安全穩(wěn)定的進(jìn)行工作，增強(qiáng)其運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。在檢查過程中需要將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人。工作人員在檢查工作完成以后需要及時(shí)的填寫檢查記錄，并在上面進(jìn)行簽字確認(rèn)。通過這樣的形式，如果在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，管理人員則可以在短時(shí)間內(nèi)找到第一責(zé)任人。借助責(zé)任落實(shí)制度，工作人員在檢查過程中也會(huì)更加的小心謹(jǐn)慎，內(nèi)心也會(huì)更加重視城鎮(zhèn)管網(wǎng)安全檢查工作，通過多種方式和手段來保障城鎮(zhèn)管網(wǎng)的有效運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上還需要打造完善的獎(jiǎng)罰制度。對于那些嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展檢查工作的員工予以必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對于那些不按規(guī)章制度的操作的員工需要對其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。完善的獎(jiǎng)罰制度能夠有效增強(qiáng)工作人員對于城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的重視程度。

2.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管

在當(dāng)前階段，要想保障城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，需要重視施工的質(zhì)量，對燃?xì)夤芫W(wǎng)展開規(guī)范化的管理。施工質(zhì)量對于城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)來說至關(guān)重要，直接影響到城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的使用壽命，以及在工程結(jié)束后能否安全穩(wěn)定的運(yùn)行。因此，在管線施工過程中，管理人員需要重視對其展開監(jiān)管，這一點(diǎn)對于燃?xì)夤芫€施工來說至關(guān)重要。對于管理人員來說，要想開展有效的施工監(jiān)管，需要從管理制度層面上進(jìn)行保障，完善的施工管理制度，能夠顯著增強(qiáng)管道施工的質(zhì)量。此外，相關(guān)部門還需要完善監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格按照施工規(guī)范的相關(guān)要求展開施工，對施工人員的行為和操作展開有效地監(jiān)督，切實(shí)有效地增強(qiáng)管線施工的質(zhì)量。此外，施工單位還需要重視培養(yǎng)高素質(zhì)的施工人員，使他們具備良好的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能。在施工過程中，能夠更好地滿足高質(zhì)量施工的需要，并能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范獨(dú)立的進(jìn)行操作。施工單位需要對施工人員展開全方位的培訓(xùn)，既要增強(qiáng)他們的專業(yè)知識(shí)，還需要使他們具有責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。在燃?xì)夤芫€施工時(shí)，能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求，高質(zhì)量的完成施工任務(wù)。

在培訓(xùn)過程中需要將理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)的結(jié)合在一起，增強(qiáng)施工人員的動(dòng)手能力，增加他們的燃?xì)夤芫€施工經(jīng)驗(yàn)，全方位的增強(qiáng)他們的綜合能力和素質(zhì)，為高質(zhì)量的管線施工奠定基礎(chǔ)。相關(guān)職能部門需要主動(dòng)和政府部門展開深入的溝通與聯(lián)系，重視城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)工作，加強(qiáng)對于施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理，對于一些違章建筑，需要按照法律規(guī)范予以拆除。在政府有關(guān)部門的配合下，對于沿線拆除難度較大的違章建筑可以采取改線和移位處理。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)展過程中需要建立完善的管理理念，重視對于基礎(chǔ)的管理。對于燃?xì)馄髽I(yè)來說，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要高度重視燃?xì)獾陌踩踩墓芾砝砟顟?yīng)該成為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，此外，安全管理理念還應(yīng)該具有一定的前瞻性和長期性。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)該貫徹落實(shí)安全第一的發(fā)展方針，借助現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)管理模式來完善企業(yè)內(nèi)部的管理組織，不斷健全安全制度流程，確立安全生產(chǎn)的對策，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，將質(zhì)量安全納入員工績效考核中去，不斷強(qiáng)化日常的管理，逐步形成完整科學(xué)的管理體系。

2.4 對燃?xì)夤芫W(wǎng)展開規(guī)范化管理

城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，具有一定的復(fù)雜性和長期性。在審批階段、規(guī)劃階段、施工階段以及后續(xù)的管線運(yùn)行階段都需要進(jìn)行認(rèn)真的對待，只有對不同的環(huán)節(jié)展開規(guī)范化的管理，才能保障城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全地運(yùn)行。如果在管理過程中，存在不符合規(guī)范的內(nèi)容，燃?xì)夤芫W(wǎng)在運(yùn)行過程中很有可能會(huì)出現(xiàn)安全事故，從而對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大的威脅，不利于社會(huì)的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。因此，相關(guān)管理部門需要重視燃?xì)夤芫W(wǎng)的管理，尤其是工程審批階段，更加需要進(jìn)行規(guī)范化管理。譬如建筑部門和安全部門在管線施工之前需要進(jìn)行深入的溝通與交流，在保障燃?xì)夤芫W(wǎng)安全性的前提下，發(fā)放施工許可證。

在工程結(jié)束之后，燃?xì)夤芫W(wǎng)的基礎(chǔ)管理工作也需要引起足夠的重視，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。對于城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)來說，要想在安全穩(wěn)定的運(yùn)行，需要在日常工作中對其進(jìn)行全方位的保養(yǎng)和維護(hù)，在管理過程中，有關(guān)部門需要對管理任務(wù)進(jìn)行有效的分解，將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。譬如管線的調(diào)壓箱以及閥門井等設(shè)施的管理和維修，可以采用分片管理的模式，將維修工作和保障工作落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，借助一定的獎(jiǎng)罰制度，增強(qiáng)責(zé)任人的工作熱情和主動(dòng)性，保障保養(yǎng)和維修的任務(wù)高質(zhì)量的完成。

3 結(jié)語

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)榘踩[患導(dǎo)致的安全質(zhì)量事故，將會(huì)給人民群眾的財(cái)產(chǎn)帶來重大的損失。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，需要相關(guān)職能部門足夠的重視，針對當(dāng)前存在的問題，采取針對性的措施，保障好城鎮(zhèn)管網(wǎng)的質(zhì)量和安全。