高校實驗室安全管理工作的實踐與探索

馮超華 朱岸東 黃曉虹(電子科技大學中山學院材料與食品學院，廣東 中山 528400)

0 引言

高校實驗室是師生開展教學科研和實習實訓的重要場所，隨著高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，高校實驗室的建設投入不斷加大，實驗設施設備不斷更新，在服務國家、地方的科研工作和經(jīng)濟建設中，發(fā)揮著重要作用。高校實驗室涉及的學科范圍廣，參與實驗的師生人數(shù)多，教學科研實驗任務量大，儀器設備、材料、化學品種類多，潛在的安全隱患與風險比較復雜[1]。2017至2019年，教育部開展了高等學校實驗室安全自糾自查工作，參照《高等學校實驗室安全檢查項目表》，對各類實驗場所安全隱患進行“全過程、全要素、全覆蓋”排查，對危險化學品的使用、儲存、處置等環(huán)節(jié)進行重點檢查。2019年5月，教育部發(fā)布了《關于加強高校實驗室安全工作的意見》(教技函〔2019〕36號)，要求切實增強高校實驗室安全管理能力和水平，提出健全責任體系、完善管理制度、加強安全工作能力建設等意見。然而，近年來全國高校實驗室安全事故頻發(fā)，對國家、學校、家庭造成了無法挽回的損失，實驗室安全問題依然十分嚴峻，加強實驗室管理關系著高校的安全乃至社會的穩(wěn)定。本文結(jié)合電子科技大學中山學院(下文簡稱“我?！?化學實驗室安全管理現(xiàn)狀，提出實驗室安全管理工作的具體做法，并對實驗室安全管理做出探索與構想。

1 高校實驗室安全工作現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 實驗室規(guī)劃布局不合理，基礎設施不齊全

高校實驗室在規(guī)劃布局上需考慮樓宇的結(jié)構、水電氣的配套設施、新風及排風設施、排污設施、消防安全設施布局等。然而，目前許多高校實驗樓的樓齡均達到了30年以上，沒有經(jīng)過科學合理的規(guī)劃設計，有些實驗室是由辦公用房及教室改造而來，已不能滿足如今實驗室安全的各種要求，存在著安全隱患。以我校為例，化學實驗樓存在實驗室布局不合理、消防設施設備配備不足等安全問題。隨著高校教學科研事業(yè)快速發(fā)展，設備物資采購逐年增加，在缺乏合理布局的情況下，實驗室空間捉襟見肘[2]，安全問題存在著巨大挑戰(zhàn)。

1.2 實驗人員安全意識不足，規(guī)章制度不受重視

在實驗室中從事教學、科研活動的人員較多，除了教師、實驗室管理人員、輔助人員外，還有大量的研究生、本科生及其他校外科研人員。目前，實驗人員對實驗室安全的認知參差不齊，部分學生只為完成實驗課程任務，無心學習安全知識；也有科研人員重視科研實驗成果，輕視實驗安全。許多人員對實驗室安全的認知只停留在口頭上，無法付諸到行動中，使得實驗室各項規(guī)章制度仍停留在紙面上，執(zhí)行力度不高，難以嚴格落實。

1.3 ?；钒踩芾硇蝿菀琅f嚴峻

危化品管理可以說是化學實驗室安全管理中最重要的部分。?；贩N類繁多，采購、運輸、儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)都存在著安全隱患[3]。2019年9月，教育部高教司開展了2019年度高等學校教學實驗室危險化學品安全管理專項檢查，要求做好實驗室危險化學品隱患排查，建立實驗室管理長效機制，做到風險可控，安全穩(wěn)健高效運行；9月底，廣東省教育廳組織專家組對我校實驗室進行了實地檢查，檢查組充分肯定我校實驗室安全管理工作，但也提出?；返氖褂煤蛢Υ娲嬖谝欢ò踩[患?？傮w來說，危化品安全管理工作任重道遠。

1.4 缺乏系統(tǒng)性安全管理

高校實驗室的安全管理牽涉到許多個職能部門，我校教學實驗室由教務處管理，科研實驗室由科研處管理，還有保衛(wèi)部門、資產(chǎn)部門、后勤部門等等都與實驗室安全息息相關。在工作中，各個管理機構職能交叉、多頭管理、缺乏溝通、信息資源難以共享等問題比較突出。實驗室安全需要頂層統(tǒng)籌和規(guī)劃，制定完善工作體系，協(xié)作完成實驗室安全工作，這樣方可聚沙成塔，提高工作效率。

2 高校實驗室安全工作的實踐

2.1 健全實驗室規(guī)章制度，強化責任體系

實驗室規(guī)章制度是實驗室安全工作的重要依據(jù)，我校高度重視實驗室規(guī)章制度體系的建設工作，2020年1月我校建立健全了一系列規(guī)章制度，包括“電子科技大學中山學院實驗室管理辦法”“電子科技大學中山學院實驗室安全管理細則”“電子科技大學中山學院實驗室安全事故應急處置預案”“電子科技大學中山學院實驗室安全教育與考試制度實施辦法”等，材料與食品二級學院也制訂了近40項細化的實驗室規(guī)章制度。

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，我校構建了學校、二級學院、實驗室組成的三級聯(lián)動實驗室安全管理責任體系。此外，學校成立安全穩(wěn)定工作委員會，二級學院成立實驗室安全工作小組，協(xié)同校內(nèi)各部門一起組織實施實驗室安全工作。學校與二級學院簽訂安全責任書，二級學院與教師、實驗室主任簽訂安全責任書，實驗室主任與實驗室管理人員簽訂安全責任書，學生參加實驗室安全培訓，經(jīng)實驗室安全準入考試合格后，簽訂實驗室安全承諾書。實驗室安全責任層層落實，確保實驗室安全責任體系有效運行。

2.2 加強安全檢查，排除安全隱患

實驗室安全檢查是規(guī)范實驗室安全運行的重要手段，學校層面對實驗室進行定期檢查與不定期檢查、專項檢查，二級學院制訂了每月定期檢查、督查組檢查、安全員每周檢查的檢查模式。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由實驗室安全員立即通知責任人員進行整改，整改不力的由學院下達整改通知書。

2.3 加大安全設施設備投入，改善實驗室安全環(huán)境

實驗室安全基礎設施建設有助于改善實驗室安全環(huán)境，確保師生在面對安全事故時能采取有效的應對措施，提高安全事故的預警能力及降低事故發(fā)生率[4]。近年來，我校十分重視實驗室安全建設，在實驗室中配備了必要的防護設施設備。在化學實驗室中，均配備了合適消防滅火器、滅火毯、消防沙、防煙面罩、急救藥箱；化學藥品倉庫、廢棄物暫存間等重大風險點均安裝了視頻監(jiān)控、紅外入侵報警系統(tǒng)、氣體監(jiān)測系統(tǒng)；每間實驗室安裝了門禁系統(tǒng)，嚴格落實實驗室準入制度；在個人防護上，涉及高危實驗的場所配備了防毒面罩、防護服、防護面屏等。

2.4 開展多樣性實驗室安全教育，實行實驗室準入制度

實驗室安全教育是連接實驗室安全管理與實驗教學科研的重要紐帶[5]，我校根據(jù)專業(yè)特色，開展多樣性的實驗室安全教育內(nèi)容。以材料與食品學院實驗室為例，每學期進行一次消防演練及消防知識講座、每學期進行一次實驗室安全事故應急演練，每屆新生需完成實驗室安全教育必修課程。學院每年舉行一次實驗室安全宣傳大賽，使學生主動參與到實驗室安全建設中，提高實驗室安全知識。此外，學院將與實驗相關的規(guī)章制度、操作規(guī)程等裝訂成一本實驗室安全手冊，師生人手一本，方便閱讀，便于宣傳實驗室安全理念。

學校通過建立實驗室安全準入考試系統(tǒng)，開展安全教育與培訓工作，學生必須在系統(tǒng)上通過學習、練習、考試合格后方可進入實驗室。在實驗室從事安全相關工作的人員，如危化品管理員、壓力容器管理人員，必須參加相關安全培訓并取得證書后方可上崗。

2.5 加強實驗室信息化建設，提高管理效率

在實驗室安全管理中，各種智能設備和信息技術可以有效彌補人工管理的不足[6]。近年來，我校在化學實驗室中進行了各項信息化建設。如建立了試劑耗材管理系統(tǒng)，可對實驗室里的化學品進行全生命周期的監(jiān)管；建立精密儀器管理與學習平臺，學生可通過學習培訓、觀看操作視頻后取得大型精密儀器的預約使用權限。此外，實驗室門禁系統(tǒng)、電源控制系統(tǒng)、氣體監(jiān)測平臺等的運行，保障了實驗室的安全運行，極大地提高了實驗室人員的管理效率。

3 高校實驗室安全工作的探索

3.1 6S管理體系在實驗室中的應用

2017年，我校將6S管理模式靈活運用到無機化學實驗室的日常管理中，對實驗室進行了總體的布局及規(guī)劃，盡可能地利用實驗室內(nèi)空間，將儀器、藥品試劑等物品合理擺放，形成一個整潔、整齊、安全的實驗環(huán)境[7]。6S管理作為一種成熟有效的管理模式，可以在高校中進行推廣，開展常態(tài)化的6S管理，將對高校實驗室規(guī)范化管理、培養(yǎng)師生良好實驗習慣、塑造實驗室安全環(huán)境有著重要作用。

3.2 加強實驗室環(huán)境建設，推行綠色實驗

實驗室安全若要做到深入人心，就必須在環(huán)境建設上下足功夫。首先，要在實驗室存在安全隱患的部位配備合適的安全設施與物品；其次，要運用信息可視化的方法，把規(guī)章制度、行為規(guī)范、安全信息、應急措施等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為一目了然、簡明扼要的視圖；最后，需要不斷開展實驗室安全知識宣傳，包括展示安全知識海報、制作安全信息告示欄、在微信上推送安全知識等。

除此之外，在日常的教學科研實驗中，需逐漸減少高?；瘜W品的使用，采用易處理、易降解的環(huán)?；瘜W品，進行綠色實驗將可改善實驗室安全環(huán)境。

3.3 改革管理體系，完善協(xié)作機制

健全的安全管理組織是把實驗室安全管理工作落到實處的重要保障[8]。目前，國內(nèi)多所高校已推行EHS管理體系，并建立相關部門。EHS部門全面負責學校安全管理工作，開展安全教育與培訓，建立系統(tǒng)化的健康預防管理機制，提供醫(yī)療保障服務及健康安全工作，聯(lián)絡協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門、院系、后勤、安保、醫(yī)務等安全事務。可以說，EHS管理體系改善了多頭管理的現(xiàn)狀，可以對實驗室安全問題進行權威、有效地治理。

3.4 完善實驗室安全應急預案體系

目前各高校實驗室安全應急管理還比較薄弱。近年來，我校不斷完善應急管理體系，各二級學院編制符合專業(yè)特點的應急救援預案，但一部分應急預案編制不科學，實用性不強，內(nèi)容浮于形式，可操作性差，缺少演練和評估[9]。高校實驗室安全應急預案體系，要準確把握實驗室安全生產(chǎn)特點及其危險性，設置安全生產(chǎn)應急組織機構，制定校級綜合應急預案，明確應急組織機構及職責、應急報告和響應程序等。各二級學院要與學校綜合應急預案體系進行有效銜接。初步建成安全生產(chǎn)應急預案體系后，高校實驗室還應積極組織應急演練并不斷完善應急預案體系，提高師生及實驗人員的應急實戰(zhàn)水平，檢驗應急預案的科學性、合理性和可行性[10]。

4 結(jié)語

實驗室安全是高校教育事業(yè)不斷發(fā)展、學生成長成才的基本保障。在高校實驗室安全管理工作中，校內(nèi)各部門要形成一個有機整體，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，構建實驗室安全管理體系。針對目前實驗室安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，高校應健全實驗室規(guī)章制度，落實安全責任體系，通過安全檢查、安全教育、信息化建設等方式，營造安全穩(wěn)定的實驗室環(huán)境。高校各部門和實驗室管理人員要加強學習培訓，與時俱進，不斷創(chuàng)新，改革實驗室管理方法，使實驗室管理工作適應高校發(fā)展形勢，為高校安全穩(wěn)定工作保駕護航。