城市燃氣管道安全管理存在的問題與對策探析

郝琪（新疆博瑞能源有限公司，新疆巴音郭楞841000）

0 引言

過去，我國以煤炭為主的能源結構會造成較大的污染，為此國家大力提倡燃氣的使用，居民們也因為燃氣的價格、使用的便利性選擇使用燃氣。這一種對能源的使用方式對我國的降低能源污染起到了一定的促進作用。然而，燃氣安全管理的觀念還未深入人心，人民對于燃氣的使用具體細則還不夠清晰，可能會造成眾多的安全隱患，威脅著居民的生命財產(chǎn)安全。為避免由燃氣使用的不合理造成的安全問題，國家級政府必須制定一系列的措施來保證居民的安全問題，改善燃氣的不合理利用的行為方式、保證其沿著正常秩序運行，確保居民的安全。

1 城市燃氣的類別

當前，燃氣已進入城市居民的生活之中，由于價格低廉、污染較小、安全性較高得到居民的青睞。燃氣的使用給人民提供了一定的便利性，提升了居民的生活水平。此外，就城市大環(huán)境而言還具有改善城市環(huán)境，減少城市污染等的作用，提高城市的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。如今，燃氣主要以三種表現(xiàn)形式進入居民生活中，主要是：人工煤氣、液化石油氣以及天然氣[1]。

2 城市燃氣管道安全管理中主要存在的問題

近年來，隨著城市化的發(fā)展與居民生活水平的提高，燃氣的使用率逐年攀升，占據(jù)居民生活的重大方面，但是燃氣在給居民的日常生活送去便利的同時也引發(fā)了部分的安全隱患，這些隱患由管道的設計者、施工者、管理者、居民所造成[2]。例如在管道的交叉正是由設計者沒有統(tǒng)籌好城市布局，管道的焊接接頭的不完善是由施工者的不夠謹慎所導致，另外管道的質量等問題是由于管道管理者的疏漏所造成，居民在日常生活中不注重燃氣的及時關閉就會引發(fā)煤氣泄漏等安全隱患甚至會造成火災，損害居民的生命財產(chǎn)安全。

2.1 管道埋設

燃氣管道的埋設具有一定的專業(yè)性和實踐性，這就要求技術工人在管道埋設的過程中要考慮一定地區(qū)、一定路面的實際情況，且在鋪設過程中要有一定的技術性。如若技術不夠強或沒有對地區(qū)進行足夠充分的調研就會引發(fā)許多問題，例如在管道的接頭的焊接部分沒有焊接牢固，當前大力運用的PE 管化學性質較為穩(wěn)定，不需要進行防腐處理[3]，但對焊接工作要求極高，管道的鋪設的深度不足，管道與管道之間的交叉隱患等，這些都會對管道的安全留有隱患，引發(fā)燃氣泄露問題。

2.2 管道網(wǎng)絡

管道網(wǎng)絡的鋪設有許多的規(guī)定，因此，技術工人在實踐作業(yè)時必須要遵守相關規(guī)定，不僅要考慮管道自身的性質與性能，還需要結合外部狀態(tài)，做好充足的準備。例如在PE管道的鋪設中，其鋪設的深度需要考慮鋪設地所在地形因素，如水田的話，鋪設深度需要不小于0.8m，若鋪設在城市交通地區(qū)，則需要不小于0.6m，若在車行道等交通較為復雜的地區(qū)，鋪設的深度不能小于0.9m[4]。

2.3 事故隱患

事故隱患主要指的是管道的設計、鋪設等人為因素的不合理。首先，設計者沒有對管道的鋪設地面及周邊地區(qū)進行一定的調研，這會導致管道自身設計的問題，例如埋設深度、接口部位等；其次，部分技術人員沒有充分按照設計者的意圖，使其完成的管道鋪設與設計者所設計的有一定的分別，另外還有部分施工者在施工過程中偷工減料，加之沒有監(jiān)督人員的嚴格管控與管理導致大量的隱患出現(xiàn)[5]。再次，隨著城市的巨大嬗變，城市化進程逐步加快，城市中的建設絡繹不絕可能會破壞已完成好的地下燃氣管道。值得一提的是，當前，甚至還有一部分人依靠偷盜燃氣為生，造成燃氣管道的泄露與爆炸等安全問題。

2.4 規(guī)劃管理

城市化進程的加快，城市的規(guī)模不斷擴張，居民人數(shù)的日漸增多，使小區(qū)等集體生活單位也不斷增加，進而會導致燃氣管道建設的工程也不斷增加。這就需要政府以及管道鋪設的設計專業(yè)人員對于整個城市的管道布局做出縱籌規(guī)劃。許多新建的管道網(wǎng)與已有的管道網(wǎng)互相交錯，會造成管道漏氣、爆炸等極多的安全隱患，進而會影響燃氣管道建設的效益。

3 城市燃氣管道安全管理中的解決對策

3.1 加大宣傳力度，提升管道安全意識

從政府角度來說，需要加大對管道安全的宣傳教育，使各行各業(yè)人士都將管道安全問題銘記于心，具體可以通過城市廣播、居委會、城市電視臺、城市官方的微信、微博等相關傳播媒介進行傳播，還可以印發(fā)刊物，送到各家各戶，使管道安全的觀念深入人心。這不僅可以使居民提升管道安全意識，還可以使管道安全管理的管理者重視起來，做好自己的本分。從管道鋪設的專業(yè)人員的角度來看，需要加大監(jiān)督舉措，重視管道安全的責任，將鋪設安裝管道的責任具體落實到每個人，有利于提高相關人員的安全意識另外，在燃氣進入到居民生活后，相關單位和人員也應該建立有效機制，降低安全事故發(fā)生的概率，如定期走訪調查，及時廣播燃氣使用情況。

3.2 增加技術投資，建設信息化管理

首先在管道的鋪設和作業(yè)過程中需要利用一定的技術水平實行全面的監(jiān)督與管控，保證管道安裝和鋪設的合理與規(guī)范程度，避免出現(xiàn)管道交叉、管道雜亂等問題；其次，在鋪設過程前需要使用衛(wèi)星、GIS 等技術進行一定的技術勘測[6]，對周圍的全部環(huán)境做出全面且充分的調研，使管道鋪設的設計方案更加合理與規(guī)范，進而便于更好地進行管道的管理。再次，對于管道的安裝位置與鋪設位置盡量精準，使用三維坐標，確保位置準確。

3.3 建立健全規(guī)章制度，加大處罰力度

首先要建立好嚴格的責任制度，將責任劃分到個人，提升整個管理隊伍的責任意識，同時也需要嚴格規(guī)定好具體的規(guī)章制度，按照規(guī)章制度說話，提升管理的效率；其次需要制定好嚴格的獎懲制度，將個人的績效與規(guī)章制度相掛鉤可以保證管理的可行性[7]。通過獎懲制度的合理制定，在一定程度上能夠提升工作效率，提高員工的責任意識，保證工作按照高質量方向發(fā)展。

3.4 注重管道設計，把握質量關

在鋪設前期，主要是管道的設計與質量，為此，如果要提高管道的管理水平，就必須要在前期把握好燃氣的設計與質量問題。只有設計與籌劃在前期萬全準備好，后期才能在嚴格的監(jiān)督體系與督查中鋪設出完美的管道網(wǎng)絡，降低管道的運行風險；只有嚴把質量關，才能在后期的鋪設過程中減少安全隱患。

4 結語

以上是筆者對于當前城市管道的安全管理方面存在的問題及相應的解決對策。眾所周知，燃氣的管道安全管理十分重要，關系到國計民生。PE 管道已廣泛運用于城市地下燃氣官網(wǎng)中，成為施工與考慮的重點。作為中國居民生活必不可少的燃氣，對人民的生活水平、生活質量都產(chǎn)生巨大的作用，同時對于國家的發(fā)展和繁榮也扮演著舉足輕重的作用。當前，保證燃氣的合理使用，提高管道安全管理水平對整個國家與民族來說都具由重大的意義。