我國與“一帶一路”沿線國家農產品流通體系構建

葉偉嬌 倪麗婷 通訊作者 李自強（、福建農林大學安溪茶學院 福建泉州 36400 、中國農業銀行泉州分行 福建泉州 36000）

“一帶一路”沿線國家農產品貿易現狀

“一帶一路”區域跨度較大，從南亞、東南亞、中亞到西亞、東歐、非洲等地區，沿線有64個國家加入其中，各國的地理環境和資源稟賦也不同，農產品生產存在較大差異。從表1可知，2011-2017年間“一帶一路”沿線國家對我國農產品出口額總體來說處于上升狀態，年均增長率為8.6%，在此期間，我國對沿線國家的農產品進口也在增長，年均增長率為5.6%。由此可見，我國與“一帶一路”沿線國家都保持了較好的農產品貿易關系。

沿線各國的資源稟賦不同、農產品加工業發展水平不同，這使得各地區與我國的農產品貿易側重點有所差異。從表2可知，東南亞地區成為我國農產品貿易的主要對象之一，雙方的交易額在“一帶一路”沿線國家中占比70%，中國的棉花、蔬菜、水產品等是主要出口產品，而中國也從東南亞地區大量進口水果、植物油、糧食作物等農產品。在南亞地區，印度、巴基斯坦與我國在農產品貿易方面有著密切合作，印度的稻米，巴基斯坦的棉花、蔗糖、油料等是我國主要進口產品。中亞地區在種植業、畜牧業方面也較為發達，羊毛、蠶絲、棉花、蔬果等是雙方的主要貿易產品；在農產品方面，中國與西亞地區各國的貿易產品包括玉米、水果、植物油、花卉等。中東歐地區擁有較好的資源稟賦，適宜牧草和果樹種植，而且其農產品加工業較為完善，因此我國從中東歐地區能夠進口干果、奶制品等加工農產品。

我國與“一帶一路”沿線國家農產品貿易流通模式

（一）流通主體

在農產品貿易中，農產品生產者、中間商、進出口貿易公司、農村經紀人以及渠道商等都是重要的參與主體，這些主體在農產品貿易流通中扮演著不同的角色。

當前我國農產品生產的主體依舊是傳統農民，農業生產技術并不高；“一帶一路”沿線國家農業產品生產者有農民、農業公司和私人農場主等。農民也并非是單一的生產主體身份，在一些流通組織化不高的地區，他們也是主要的流通主體，負責產品的運輸和販賣。農民專業合作組織也是當前農產品貿易的重要主體，其為社員提供了加工、運輸、銷售等技術和信息支持，但不同國家的農民專業合作組織發展程度不一，如我國的農村合作社的覆蓋率為40%，而印度的覆蓋率高達80%。農村經紀人將農民與各級中間商連接起來，并從中收取傭金，從事該工作無需資本的投入，資源也并不豐富，大多數農村經紀人都是在產地被動等待交易對象。中間商有初級和高級之分，一般來說，初級中間商會通過農村經紀人來采購產品，并負責產品的初級加工，之后便兜售給高級中間商，高級中間商與貿易商對接，他們將采購的農產品運送至邊貿市場。進出口貿易公司具有一定規模，且在國內擁有中間商資源，在國外擁有進出口商客戶，對進出口程序較為熟知，為中間商提供代銷服務。

（二）流通模式

目前，批發市場模式是我國農產品貿易流通的主要模式，直銷模式起到補充作用，具體來說，主要有以下三種：

農戶+農村經紀人+批發商+進出口貿易公司模式。這種模式渠道較為單一，農產品被農戶直接賣給農村經紀人，經紀人再賣給批發商，批發商再轉手給貿易公司。在這種模式中，農戶缺乏獲取農產品交易信息的渠道，對經紀人較為依賴，不具備議價能力。農產品分散種植區域大都會采取這種貿易模式，很難形成規模經濟。

農戶+龍頭企業+進出口貿易公司的模式。在這種模式中，龍頭企業直接與農戶簽訂合作協議，由企業來收購和加工農戶生產的農產品，之后企業可以自行進行銷售或者轉賣給貿易公司。在這種模式中，農戶無需擔心銷售，自身利益得到一定保障，龍頭企業通過深加工也提升了農產品附加值。但目前在這種模式中，農戶與企業間的契約意識不強。

農戶+農民合作社+進出口貿易公司的模式。這種模式更類似于直銷，從農戶到貿易公司之間僅有農民合作社的存在。這種模式簡化了流通過程，有利于降低流通成本，由合作社出面為農戶爭取最大化利益。這種模式要想較好的運行，農民合作社必須及時掌握各種農業技術、農產品市場信息等。

（三）物流通道

在農產品進出口貿易中，其物流流程如圖1所示，產品通過國內物流到達貿易口岸，再借助跨國物流到達其他國家的貿易口岸，經過對方的國內物流到達消費者手中。

目前，我國與“一帶一路”沿線國家已經構建了較為穩定的6條貿易物流通道：一是亞歐大陸橋物流通道，將俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭、德國、荷蘭等國家連接起來；二是中國、蒙古、俄羅斯三國也形成了物流通道；三是中巴之間的物流通道，將中國與伊朗、伊拉克、土耳其等聯系起來；四是孟中印緬通道，有效連接了南亞地區和印度洋地區；五是向南的物流通道，連接了東南亞各國；六是海上通道，主要是從我國的東南沿海貿易口岸出發，經由印度洋到達亞非歐等國家。

（四）交易方式

在信息建設較為發達的國家間，農產品交易可以通過競價、代理銷售等方式實現。但參與“一帶一路”倡議的諸多國家，經濟發展水平并不高，信息網絡還處于較為落后的狀態，因此在農產品流通信息建設方面也較為滯后，不能完全實現農產品交易的信息化。因此，目前現貨交易依然是我國與“一帶一路”其他國家農產品貿易的主要方式。

我國與“一帶一路”沿線國家農產品貿易流通存在的問題

（一）流通主體組織化程度不高

在我國農產品交易市場上，農民處于較為被動的地位，他們根據上期市場的價格來決策本期的農產品生產，而且我國還是以小農種植模式為主，農民較為分散，種植規模小，組織化程度不高，在市場中成為價格被動接受者。根據國家統計局發布的數據，截止到2018年，農村常住人口數量為56401萬人，他們依舊是我國農產品流通的主體。近年來，我國也開始鼓勵農民專業合作社的發展，其組織化程度高，有利于提升流通效率，通過將農戶組織起來提升農民的市場主體地位。據工商總局統計，2017年我國農民專業合作社數量達193.3萬家，有1億農戶加入了農業合作社。總體來說，我國農民專業合作社在穩步推進，其還有很大的發展空間。目前我國農民合作社發展水平不高的一個重要原因是，農民對合作社的信任度不高，這是由多種原因導致的，一些合作社缺乏必要的監管，也沒有對農戶進行實地調查，導致組織的發展目標模糊，形式化嚴重，難以真正為農戶爭取利益。

（二）流通環節多且效率不高

從圖2可知，農產品從生產者到消費者手中，要經由農業經紀人到進口國中間商的五個環節，參與主體和流通環節較多，這帶來了高昂的流通成本。另外，農產品還具有易腐壞的特點，加之我國與“一帶一路”沿線國家距離較遠，大多數農產品都需要冷鏈運送，這也增加了運輸成本。

（三）流通基礎設施發展不完善

交通基礎設施有待完善。世界銀行2017年對部分國家的農業營商環境進行評估，其部分結果如圖3所示。在交通環境得分上，僅有越南和波蘭排名較前，而其他國家排名都在40以后，這表明“一帶一路”國家的農產品物流基礎設施亟待提高和完善。由于交通基礎設施不完善，一些已經生產的農產品在運送至交易中心的過程中耗費大量時間，提高了產品的損耗率，使流通效率低下。如哈薩克斯坦國內交通以公路為主，但由于公路交通建設不足，鄉村道路缺乏維護等，其畜牧業和種植業發展受到了很大限制。

表1 我國與“一帶一路”沿線國家農產品貿易情況（單位：億美元）

表2 “一帶一路”部分國家與我國主要農產品交易品種

圖1 農產品出口物流流程圖

圖2 農產品流通主體跨境流通示意圖

圖3 2017年農業營商環境報告中交通環境情況

農產品冷鏈運輸系統不完善。在進出口貿易中，農產品貿易的一個難題就是其易腐爛，不適合長時間運輸。但消費者更期望得到新鮮的農產品，因此冷鏈物流建設對于推動農產品貿易至關重要。目前，我國農產品在鐵路運輸中采取的保鮮方式是機械式的速凍車皮，并非專業的保鮮冷凍冷藏運輸車廂，而貿易口岸的冷藏倉儲成本高、設施不足，這導致冷藏農產品運輸量在整個獲取運量中的占比僅有1%，較高的物流成本和較少的冷鏈運輸量導致農產品價格提高，制約了農產品跨境貿易的發展。當前，我國國內的農產品冷藏運輸率為10%左右，這導致大量的鮮活農產品在運輸過程中發生腐爛，其流通損耗率高達25%，而西方發達國家的冷藏率高達90%，將農產品的流通損耗率降低到5%。由此可見，我國農產品冷鏈運輸水平之低。

農產品流通政策調整思路

（一）進一步完善農產品流通體系

首先，對于農業生產基礎條件進行不斷的優化，建立起特色化農業新模式，進一步提升種植戶的農作物技術水平，同時也需要培養農戶的營銷能力，提升個體戶農產品的品質。農村經紀人聯合組織主要以行業協會為主，其基本職責就是為中間商提供必要的貨源信息與種植戶所需的信息。農村經紀人大多數是當地的種植大戶，在忙閑的時候可以為個體種植戶進行農作物技術培訓，可以針對此現象，幫助提升經紀人的自身素養與業務能力，從而提升種植戶的農產品質量，除此之外，為農產品流通中的客商提供優質的農產品信息。其次，成立農業合作經濟組織。目前大部分農村合作社都由當地技術種植能手牽頭組建，往往有些合作社中也有當地村干部，但是大部分合作社還是不能更好的運營起來，其最主要原因在于組織能力與市場化能力欠缺。基于此，提升合作社社員素養、社員服務意識與市場意識將是推動合作社快速發展的根本，可以根據當地農產品的發展形勢采取多種合作新模式。最后，建立農產品貿易協會，也就是對于個體戶提供農產品的深加工、倉儲服務。

（二）提升網絡信息共享服務

在農產品流通中，其流通環節越少，農產品主體參與率越低，農產品的流通效率越高，同時交易雙方得到的收益能實現最大化。除此之外，在農產品信息建設方面可以普及區域網絡信息化，建立起農業信息共享平臺，重點發展電子商務。這樣不僅可以實現農產品在我國市場中快速流通，而且可以建立各國之間的農產品流通信息網將我國農產品推向海外。比如我國農業合作社可以通過農產品流通信息網與國外客商達成交易，隨后再依托物流公司完成海外運輸。2016年阿里巴巴創始人馬云提出了全球貿易平臺系統，這個貿易系統平臺將實現從B2O轉變為G2O，這一設想的提出贏得了市場的贊許。除此之外，由政府部門牽頭，開發出農業信息共享系統。該系統可以發布一些國內外農產品的具體信息、農產品進出口具體信息，以此保證為主要的流通主體提供準確的市場需求信息。

（三）提升農產品流通設施水平

其一，完善農產品生產區的基礎設施條件。在當地基礎設施建設過程中，需要當地主管部門重視農產品流通的重要性，其中農產品生產區的主要基礎設施包括鄉間道路、倉庫、運輸車輛等，其能夠保證生產地農產品在第一時間運輸到集散中心，并且農產品的損耗率最低。其二，完善農產品國際流通網絡。對于我國西部地區的國際農產品貿易聚集區域來講，進一步加大資金成本的投入及先進技術的應用，以此提升農產品的流通整體能力，實現農產品流通利益最大化；在西部農產品流通網建設中，要以各國農產品市場需求為基準，主要是以綠色農產品流通為基本導向，以網絡信息化技術為平臺加快農產品流通速度。其三，農產品流通企業要提升農產品存儲運輸能力，需要科研單位協同開發出綠色安全運輸農產品的基本鏈條，進而實現農產品長途運輸、長時間運輸。其四，加快“一帶一路”沿線國家農產品流通中心建設，進而推動農產品國際貿易化。與此同時，提高農產品的加工水平，通過農產品深加工實現農產品經濟效益最大化，保證農產品在國際市場中占據有利位置。