西藏視障教育的發展歷程

湯鮮

摘 要：近年來，在黨和國家政府的大力支持下，西藏特殊教育事業的發展有著較大改變，而作為西藏特殊教育重要組成部分的視障教育，它的發展不可不謂之重要。通過了解西藏特殊教育的發展概況，可以更加明了西藏特殊教育的發展。

關鍵詞：視障教育；教育發展

一、非政府性質的視障教育組織

盲文無國界組織于1999年在德國注冊成立，是一個非盈利、非政府性質的民間組織。2000年，經西藏自治區涉外項目協調領導小組辦公室批準，與西藏自治區殘疾人聯合會（下稱“區殘聯”）合作開展《助盲項目》，合作項目主要以建立盲人康復及職業培訓中心為主，主要開展藏、漢、英三種盲文、日常生活技、定向行走、盲人職業培訓、盲人初級教育、開發教學資料等工作。該《助盲項目》自簽訂起，每3年續簽一次，前后共簽定五期協議，最后一期協議于2017年7月21日截止。該《助盲項目》主要在拉薩市、日喀則市兩地開展，具體情況如下：

（一）助盲項目拉薩點

（1）師資情況

助盲項目拉薩點又名拉薩盲童學校，由來自德國的薩布利亞·滕貝爾肯在德國政府和“盲文無國界”組織的資助以及西藏政府的支持下所創建，學校的工作人員由助盲中心自主招募，按工種包括教師、管理人員、行政人員、安保人員、廚師、保潔以及勤雜工等，以上人員均與外方項目負責人簽訂用工協議并發放工資不等。

（2）教學模式

拉薩盲童學校以基礎教育為主，按照學生的年齡及資質分三級，老鼠班（初級，6-10歲）、老虎班（中級）以及兔子班（高級），開設課程有英文、漢語、藏文、計算機、美術、音樂、定向行走、生活課、家務課等[1]，主要是培養學生的盲文基礎、生活自理能力，以3年為期，3年之后，綜合能力達標的學生進入當地普通學校隨班就讀（本校的學生是沒有學籍的，待進入普校之后，由普通學校協助解決學生的學籍問題），不達標的學生延長學習期限，而且，學校為寄宿制，所有視障學生均免費入學。

（3）藏盲文

藏語作為學生的母語，也沒有通過官方渠道頒布為西藏通用的藏盲文體系，但是卻以傳播的形式被西藏各地的盲生所使用。該藏盲文體系與我國通用的盲文體系有聯系也有區別，有6個點位組成，以藏文聲母韻母在內的30個拼音為基礎進行拼寫，同時加上筆畫部首，其中筆畫部首上面有3個，下面有4個，有4個聲調——ai，be，op，ou，其他的標點符號與漢語盲文相同。

（二）助盲項目日喀則點

（1）邊雄盲校

區殘聯與援助西藏發展基金會簽訂了無償使用日喀則邊雄盲人技能培訓中心土地的協議，使用期限至2033年12月，由于第五期合作協議到期之后不再續簽，該土地由區殘聯無償歸還給援藏西藏發展基金會）。邊雄盲校主要針對成年人，以技能培訓為主，開設課程包括卡墊編織、奶酪制作、面包制作、盲人按摩等專業課，力求培養學生一技之長。

（2）吉吉盲童幼兒園

為了適應邊雄盲校的發展，后期在校內建立了吉吉盲童幼兒園——西藏首家盲童寄宿制幼兒園，并于2016年在區殘聯以及社會各界愛心人士的幫助下遷至拉薩繼續辦學。

當就讀于邊雄盲校、吉吉盲童幼兒園的適齡視力障礙學生在學業水平、生活自理等方面達標之后，會轉入普通學校隨班就讀（學籍問題同上），與普通學生一樣，參加升學考試等，合作的普通學校主要包括邊雄鄉中心小學以及日喀則桑珠孜區第一中學。

（三）助盲項目圓滿結束

根據藏殘聯字[2016]62號文件精神，鑒于目前盲童學校的教學質量、生活條件達不到國家和自治區特殊教育學校的教學條件要求等因素，會同自治區多政府部門聯合意見，2017年7月21日，德國盲文無國界組織與區殘聯合作開展的《助盲項目》協議到期且不再續簽，并要求各相關地（市）、部門要高度重視、積極配合，堅持“屬地管理、以人為本”的原則，按照就近就便的要求，妥善安置兩地學生、工作人員，全力做好項目后續工作，自此，西藏的非政府性質的視障教育圓滿落下帷幕。

二、政府性質的視障教育機構

（一）西藏各地特殊教育學校的建立與概況

在1990年期間，拉薩市特殊教育學校建設完成，到2000年12月號正式上牌，成為西藏自治區歷史中首座特殊性教育學校，該學校主要以聾生為主，2016年隨著學校視力殘疾學生、智力殘疾學生的增多，分設了盲、聾、培智3個教學部以便于更具針對性地管理。歷時17年發展至今，拉薩特校視障教育體系共有三、四、六、七年級以及按摩班五個教學班級，課程設置參照《盲校義務教育課程設置實驗方案》以及本土課程、校本課程。

自從200年拉薩西藏成立第一所特殊學校后，相關地區也成立的相關的學校，截止2019年10月，全區共計6所公辦特殊教育學校，其中以拉薩市特殊教育學校辦學規模最大、辦學體系最完善，但發展至今，全區6所特殊教育學校均未設立高中教學部或高中教學班，以拉薩特校為例，視障學生在完成九年義務教育之后，只有3個選擇：其一，參加全區高中、中職統一招生考試進入普校隨班就讀；其二，留在本校學習職業技能；其三，進入社會。同時，阿里地區還未建立特殊教育學校，當地的視力殘疾兒童主要以隨班就讀或入讀其他地市的特殊教育學校為主。

（二）辦學經費

在2010年期間，頒布的《西藏自治區特殊教育事業發展有關經費問題的實施意見》文件中，提出了相關的要求，首先，需要將特教津貼完善，按照實際情況將津貼提高，要求該地區的特殊教育職工津貼增加30%，執行時間從2006年7月1號開始，同時取消特教保留工資；第二，將特教學生的“三包”經費提高，按照5000元人均的要求確定；第三，將學校公費標準提高；提高費用為2倍；2014年西藏自治區人民政府西藏自治區人民政府辦公廳轉發教育廳等部門關于西藏自治區特殊教育提升計劃（2014-2016年）》相關通知中，

對于特殊學校的教師經費和學生經費等問題也作出了明確的規定。此外針對特殊教育的復雜性和特殊性，西藏自治區還實行特殊教育15年免費義務教育。

參考文獻

[1]魏紅.雪域之顛 盲童之光——走訪中國海拔最高的盲童學校[J].中國殘疾人，2014（11）.