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黃明 在全國加強當前安全防范工作視頻會議上強調針對節日特點加強安全防范切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定

9月27日，國務院安委會辦公室、應急管理部召開全國加強當前安全防范工作視頻會議，部署國慶中秋假期安全防范工作。國務院安委會副主任、應急管理部黨委書記黃明強調，要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防范化解重大風險重要指示精神，按照李克強總理等中央領導同志批示要求，針對節日特點切實加強安全防范工作，堅決遏制重特大事故、有效應對各類災害，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

黃明指出，今年國慶中秋假期是我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果、生產生活秩序穩定恢復后的第一個長假，做好“兩節”安全防范工作，對于增強人民群眾獲得感幸福感安全感、進一步鞏固發展全年穩定的安全形勢都具有十分重要的意義。同時，要更加清醒認識當前安全形勢的嚴峻性復雜性，雖然安全生產形勢總體穩定，但部分地區和行業領域較大事故起數和死亡人數同比“雙上升”，重大事故較為集中，防范化解重大安全風險的責任重大。

黃明要求，各地區、各有關部門和單位要進一步增強政治責任感、緊迫感，超前研判、超前排查、超前防控，抓緊抓實各重點地區、重點領域、重點環節的責任措施，牢牢守住安全底線。要時刻繃緊神經抓落實，各級領導干部要親自動員部署，親自深入一線檢查督辦，切實解決“想不到”“管不到”“燈下黑”的問題。要落細落實公共安全風險防控措施。加強旅游包車、網絡包車、客船游船等載客量大的交通工具安全監管；對旅游景區特別是高風險旅游項目、大型游樂設施、大型演出場所等進行全面安全檢查；深入排查村鎮飯店、農家樂、民宿客棧等場所的安全隱患；加強大型商業綜合體、文博單位、餐飲娛樂等重點場所安全檢查；對因疫情防控仍實行封閉式管理學校的集體宿舍、食堂、實驗室等加大安全檢查力度，嚴格商業促銷、慶典集會等大型活動審批，嚴防擁擠踩踏等事件發生。

黃明要求，要緊盯抓牢高危行業領域安全整治。深入開展第三輪爆炸性危化品安全風險隱患排查治理和第四輪重點縣專家指導服務；節日期間化工企業動火、檢修、有限空間等特殊作業要升級管理；嚴格執行煤礦和非煤礦山礦長帶班下井制度，強化尾礦庫安全包保責任；深刻吸取浙江溫嶺“6·13”槽罐車爆炸事故教訓，嚴格危化品運輸行車安全管理；突出高鐵、高速公路、隧道等重點工程，嚴把深基坑、高支模、起重吊裝等高危環節安全關；加大開漁期安全監管力度，嚴厲打擊“三無”漁船和冒險出海作業行為；鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆、油氣管道、民爆、特種設備等行業領域也要結合實際深化隱患排查治理。要嚴密防范森林火災和秋汛等自然災害。組織對旅游景區、林間居住區、森林公園等全面開展風險排查，及時整改問題隱患；密切關注可能影響我國的臺風生成動向，加強秋汛和分散性局地暴雨的動態監測。要加強預警提示和應急準備。通過廣播電視、短信、網絡、電子顯示屏等手段，滾動發布預警信息和安全提示；嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度；國家綜合性消防救援隊伍和安全生產、地震等專業救援隊伍要保持枕戈待旦應急狀態。要主動擔當嚴格履行監管責任。各級應急管理部門要堅持嚴格執法和精準服務相結合，加大監管執法力度；各級安委會成員單位要按照“三個必須”的原則擔負起監督和管理責任，嚴防各類事故發生。

應急管理部在京黨委委員出席會議。國務院安委會有關成員單位相關負責人，應急管理部機關有關司局主要負責人在主會場參加會議。中國地震局、國家煤礦安監局，部消防救援局、森林消防局，各省級應急、地震、煤礦安監部門和消防救援總隊、森林消防總隊相關負責人在分會場參加會議。

會后，國務院安委辦、應急管理部印發通知，對做好國慶中秋節日期間安全防范工作進行專門部署。

湖南 首個應急管理研究中心揭牌

應急管理是防范化解災害風險、應對災害事故的特殊管理領域，加強應急管理事關國家發展全局和人民群眾生命財產安全。9月8日，湖南省首個應急管理研究中心——湘潭大學應急管理研究中心揭牌。

湖南是全國安全生產監管任務最重的省份之一，也是自然災害最嚴重的省份之一。有效防范遏制重特大災害事故，需要有關高校、科研院所提供有力有效支撐。

湘潭大學應急管理研究中心是集科研、咨詢和培訓為一體的跨學科研究機構，將緊密跟蹤當前應急管理理論與實踐發展的最新趨勢，關注新時代中國應急管理的新形勢、新問題與新挑戰，以及全省應急管理迫切需要解決的實際問題，致力于應急管理領域的理論研究、人才培養和社會服務，為促進湖南乃至國家應急管理體系和能力現代化提供智力支持。

近年來，湘潭大學先后承擔國家應急管理體系建設研究專項課題2項、國家社科基金重點課題1項、省部級研究課題100余項，其中多篇研究報告得到中共中央辦公廳、湖南省委辦公廳等部門的肯定與采納。

安徽 省應急廳與中國鐵塔安徽分公司簽署戰略合作協議

近日，安徽省應急管理廳與中國鐵塔安徽分公司簽署戰略合作協議。

根據合作協議，雙方將堅持開放合作、優勢互補、互信共贏的原則，充分利用各自業務與資源優勢，為對方開展相關業務提供資源支持，促進雙方共同發展。雙方將立足安徽應急管理工作，運用大數據、云計算、物聯網、5G等先進技術手段，拓展合作范圍，優化應急管理社會資源配置，利用鐵塔塔桅掛高資源與電力、機房等配套設施和通信條件，為防范化解重大安全風險，提升自然災害防治、安全生產事故預防和應急管理能力提供有力支撐。

安徽省應急廳黨委書記、廳長張海閣高度肯定中國鐵塔安徽分公司在應急管理領域，特別是今年防汛救災中所做的工作。他指出，應急管理信息化建設是貫徹黨中央、國務院關于加快推進應急管理體系和能力現代化的具體行動，是落實省委、省政府推進監測預警、指揮調度、搶險救援“三大系統”建設的重要舉措，是全面防范化解重大安全風險、有效保護人民群眾生命財產安全的現實需要，對于提升全省應急管理監測預警、監管執法、輔助指揮決策、救援實戰和社會動員能力具有重要意義。當前，省應急指揮協調能力提升項目、“6+N”重點領域“三大系統”建設、智慧應急等工作同步開展，時間緊、任務重，希望鐵塔公司充分發揮優勢，在應急通信保障、資源共享、窄帶無線網建設、應急領域監控監測等方面深化合作，助力全省應急管理工作，不斷提升監測預警、指揮調度、搶險救援能力，以信息化推進應急管理現代化。

數字

10 %

為深刻吸取尾礦庫事故、事件教訓，全面提升河南尾礦庫本質安全、環保水平，完善尾礦庫風險管控責任鏈條，切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，河南省應急管理廳、省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省氣象局聯合發布《河南省防范化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》。根據通知，從2020年起，河南在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下，全省尾礦庫數量原則上只減不增，不再產生新的“頭頂庫”。到2022年底，全省尾礦庫數量減少10%。

7 名

甘肅省莊浪消防救援大隊按照家庭生活環境、經濟來源和學習情況三方面 “精準扶貧”，在其幫扶點岳堡鎮嚴格遴選出7名被錄取的大學生，每人資助4000元助其完成大學夢，并聘請他們為消防公益宣傳天使，傳播應急救援和消防安全常識。近年來，該大隊發揚擁政愛民優良傳統，深化“精準扶貧”舉措，在圓滿完成以防滅火、搶險救援為中心的各項任務的基礎上，始終堅持把愛心助學活動作為助推貧困家庭“精準脫貧”的重要工程，與駐地貧困學生家庭結成了幫扶對象，先后投入8萬余元，為他們插上“圓夢”的翅膀，目前，已有9名貧困大學生在大隊的幫助下完成了“大學夢”。

19 項

為確保安全生產隱患大排查大整治“三年行動”的有效實施，10月3日，福建省泉州市出臺了《預防重特大道路交通事故十九項工作措施》，工作措施包括六大項19小項，其中進一步擰緊道安責任鏈條有3項，進一步健全道安工作機制有3項，進一步完善道安經費保障有2項，進一步深化宣傳教育模式有3項，進一步排查整治道路隱患有3項，進一步凈化路面交通秩序有5項。

亮出 “黃牌”整治 打造“盆景”示范甘肅省深入推進高危行業安全技能提質提升

甘肅省堅持把安全培訓考試作為加強新型應急管理“六大體系”建設的基礎常抓不懈，以實施高危行業領域安全技能提升行動為契機，堅持治標與治本相結合，整治與示范相結合，持續深化安全培訓考試發證突出問題專項整治，多措并舉推進特種作業安全技術實際操作培訓考試示范基地建設，安全技能培訓考試質量明顯提升。

“互聯網+安全培訓”靈活助力復工復產。根據疫情防控需要，甘肅深入推進“互聯網+監管”，通過協調整合、優化升級等形式，著力打造“互聯網+安全培訓”平臺，豐富了廣大從業人員線上線下培訓的內容和形式，有力保障了疫情防控形勢下的安全培訓不中斷。甘肅省應急管理廳在暫停“三項崗位人員”集中培訓考試的同時，鼓勵企業和培訓機構開展線上培訓，并精心挑選了影響力較大、培訓課件質量較高的在線培訓平臺，協商其提供免費培訓服務。

針對安全培訓領域存在的問題，甘肅省應急管理廳制定了方案，從今年7月起，采取“四不兩直”方式對全省培訓考試機構進行了督導檢查，對部分培訓考核不規范，質量保障度不高的安全培訓機構進行了停訓整頓處理，按要求限期整改。同時，根據省情實際和區域布局，甘肅省應急管理廳爭取700萬元財政資金先期在蘭州、天水、慶陽、張掖4市支持建設特種作業實操基地，從而為全省安全培訓考試機構樹立“樣本”。

廣州 ：53項應急安全違法行為進入“雙免清單”

近日，廣東省廣州市司法局、市場監督管理局、發展和改革委員會、住房和城鄉建設局、城市管理和綜合執法局、應急管理局、消防救援支隊七部門聯合出臺了《廣州市市場輕微違法經營行為免處罰免強制清單》（以下簡稱“雙免清單”）。

根據“雙免清單”，礦山企業未按照規定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導帶班下井月度計劃；生產經營單位違反《尾礦庫安全監督管理規定》第二十八條第一款規定，不主動實施閉庫；登記企業不辦理危險化學品登記，登記品種發生變化或者發現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性卻不辦理危險化學品登記內容變更手續，這些違法行為如果屬于“兩年內無安全生產違法行為，經告知后在限期內改正，且未發生人員傷亡”的輕微情節，及時糾正，沒有造成危害后果，可以不予行政處罰。

聲音

當前我國已有7個省份進入秋季森林防火期，要認真貫徹落實全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神，扎實做好防大火、救大災各項準備工作。要牢牢守住不發生人員傷亡的底線，進一步健全各級森防指組織指揮體系，科學高效組織撲火行動。加強源頭管控，督促各地區和公安、林草等部門落細落實防控責任措施，加強基層監管執法和防火意識教育，深入排查消除風險隱患。強化應急處置，綜合運用衛星、視頻、瞭望、巡護等監測預警手段，做到早發現、早報告、早處置，切實“打早、打小、打了”。

——9月21日，應急管理部黨委書記、副部長黃明主持召開部務會議，聽取近期全國安全生產形勢和秋冬季森林草原防滅火準備工作情況匯報，研究部署下一步工作。

這次國慶“黃金周”是進入常態化疫情防控階段的第一個長假，對我們做好疫情防控和安全生產工作是一場大考。各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于統籌發展和安全的重要論述，要時刻繃緊安全穩定這根弦，嚴密防范、嚴陣以待、嚴防死守，切實維護社會和諧穩定、保障人民群眾生命財產安全。

——湖南省委書記杜家毫在長沙檢查督導安全生產和常態化疫情防控工作時指出。他強調，要堅持底線思維，始終把安全作為頭等大事來抓，堅持從最壞處準備，向最好處努力，用各級干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數、安全指數。