生態環境部環境與經濟政策研究中心重點學科簡介

生態環境部環境與經濟政策研究中心(以下簡稱政研中心)成立于1989年, 首任主任為曲格平先生。30年來, 政研中心作為國家生態環境保護宏觀決策和管理支持機構, 始終堅守戰略與政策研究初心, 與中國生態環保事業的發展同頻共振。先后形成了環境經濟研究、 環境政策、 環境法規、 環境戰略與理論、 環境體制、 環境與社會管理、 國際環境政策、 能源氣候環境、 生態文明與綠色發展、 環境健康風險研究等優勢學科領域。

學科一：生態文明理論與制度研究

多年來該學科一直致力于生態文明理論與制度研究的探索與實踐, 形成 “理論-戰略-實踐-宣貫” 一體化的研究方法, 全面系統開展研究工作, 為生態環境部重大決策出臺和重要文件起草提供了理論支撐和技術支持。出版專著10 余部, 公開發表文章90 余篇, 逐步形成具有競爭性的學科領域。

學科二：綠色發展研究

該學科主要開展綠色發展基礎理論、 戰略政策、 綠色發展評估及模型方法、 綠色發展試點示范、 “兩山”理論轉化及生態產品價值實現路徑等領域的研究工作, 形成了一批具有代表性和影響力的理論分析、 評估評價和政策實踐等工具方法和研究成果。出版著作30 余部, 發表各類文章200 多篇, 承擔相關研究課題100 余項,為生態環境部和地方生態環境有關部門全面貫徹和落實綠色發展理念提供了重要的科學依據和決策支持。

學科三：生態環境保護與經濟發展關系研究

該學科密切關注國家環境與經濟形勢, 緊緊圍繞生態環境部中心工作, 深入研究生態環境保護與經濟發展之間的關系和相互影響, 探討生態環境保護優化經濟增長、 生態環境保護對經濟社會發展的促進作用及機理機制, 形成了環境政策對經濟發展具有帶動作用, 中央生態環保督察和強化監督幫扶工作對環境質量改善效果顯著等多項量化研究成果, 積極正面引導社會輿論, 為國家生態環境政策決策提供參考和技術支撐。

學科四：流域面源和農村環境保護研究

該學科圍繞流域面源和農村生態環境保護監督管理需求, 開展流域水土環境過程與模擬、 流域面源污染風險評估與防治管理制度與政策研究, 承擔流域面源污染和農村生態環境管理政策、 規劃、 治理措施的實施效果評估, 為生態環境部提供技術和決策支持服務, 為地方農村和流域面源污染防治提供咨詢和技術指導, 促進國內外相關領域交流合作。創新提出基于傳輸過程特征的全國農業源污染物入河系數測算分區方案, 完成全國首次農業源污染物入水體系數及負荷量核算工作。在國內外核心期刊發表流域水環境管理與農業面源污染治理領域學術文章50 余篇, SCI、 EI 等核心期刊上發表文章40 余篇。

學科五：能源環境氣候研究

該學科一直致力于能源環境氣候領域的探索與實踐, 特別是在污染物與溫室氣體協同控制、 氣候變化國際談判、 大氣環境管理等方面, 開創性詮釋了 “協同控制” 的科學內涵, 開發了 “多種污染物協同減排規劃模型” (MAP 模型), 在行業、 城市、 政策、 工程等方面開展了大量深入分析研究, 直接促進了協同控制納入相關政策法規。技術牽頭編制了國內第一個污染物與溫室氣體協同控制技術規范。代表生態環境部(原國家環境保護總局、 環境保護部)參加氣候變化國際談判, 在 《京都議定書》 5、 7、 8 條等議題談判中發揮了重要作用。開展相關研究數十項, 出版中英文專著10 余部, 公開發表文章100 余篇, 其中10 余篇研究成果獲得國務院和生態環境部領導批示。

學科六：環境與健康研究

該學科主要圍繞環境健康風險管理開展政策研究, 為政府制定相關法律、 法規、 標準和管理文件等提供技術支持。承擔國家級環境與健康數據中心工作, 負責生態環境部財政支持的環境與健康相關項目的數據資源管理, 為環境健康風險評估提供數據支撐。開展環境健康風險防控技術方法研究, 針對區域、 流域以及重大環境事件、 政策、 規劃和建設項目開展環境健康風險評估。探索以環境與健康工作推動 “綠水青山就是金山銀山”生態價值轉換的機制與具體路徑, 助力經濟發展和 “美麗中國” “健康中國” 國家戰略的實現。研究領域主要有：環境與健康管理政策、 宏觀尺度的環境健康風險評估方法、 基于大數據環境健康風險識別技術、 環境與健康數據資源管理、 環境與健康數據標準、 環境與健康輿情監測等。

學科七：生態環保體制研究

該學科圍繞國家生態文明體制改革等重點管理工作, 開展生態系統保護管理制度設計與執行效果評估, 開展自然保護地和流域生態系統功能、 生態系統管理制度及生態監管與能力建設研究, 立足生態環保體制領域形成生態文明體制改革理論研究、 流域區域環境管理體制、 生態系統管理制度、 環境責任清單研究、 機構設置和監管能力研究5 大主題, 出版多部專著, 公開發表文章50 余篇, 提交體制研究各類論證報告40 多份, 其中多份研究成果獲國務院和生態環境部領導肯定性批示。

學科八：生態環境法治研究

該學科立足依法治國、 依法行政, 從立法、 執法、 司法、 普法等多個角度開展環境法治建設工作, 形成環境法律法規起草論證、 生態環境立法宣傳和培訓及地方環境立法研究3 大工作領域, 圍繞國家生態環境保護工作重點, 開展生態環境法律法規實證性理論研究、 現行法律法規實施跟蹤評估、 中外生態環境法治學術交流,協助生態環境部完成多項法律法規制修訂、 規范文件清理與合法性審查, 開展生態環境立法宣傳和培訓, 支持地方政策法規工作。

學科九：環境社會治理研究

該學科圍繞國家生態環境管理重點需求, 開展了大量環境社會治理理論、 政策和實踐相關研究, 主要涵蓋環境社會治理、 環境信息公開、 環保公眾參與、 環境宣傳教育、 環境社會風險防范和環保社會組織等六大研究領域。特別是在環境信息公開評價、 環境社會影響分析、 環境社會風險防范等領域取得較大進展。參與編制了環境信息公開、 公眾參與、 公民生態環境行為等多個政策規范文件, 撰寫政策專報30 余篇, 公開發表文章百余篇, 編制出版 《環境社會治理：從理論到實踐》 《環保公眾參與的實踐與探索》 等學術著作10 余部, 為推進我國環境治理體系現代化, 特別是環境社會治理現代化提供了有力技術支撐。

學科十：環境經濟政策研究

該學科圍繞環境管理的經濟手段, 從制度、 理論、 實踐等多層次開展研究, 形成財政、 稅費與價格、 綠色信貸、 環境信用、 環境污染責任保險、 環保投融資、 生態補償7 大領域。研究提出我國環境經濟政策發展的總體思路、 重點方向和任務, 開啟綠色金融研究先河, 將赤道原則引入中國, 構建中國綠色金融體系, 推動環境污染責任保險發展, 提出環境責任保險事故風險定價方法, 構建企業環境信用制度與評價標準, 促進企業環境信用評價制度發展, 提出經濟學定量評估及生態環境價值核算方法等學科亮點, 為生態環境部和地方生態環境部門制定和實施相關環境經濟政策提供了重要的科學依據和技術支持服務。出版 《我國環境經濟政策總體設計與創新研究》 《中國環境經濟政策研究》 《綠色信貸與環境污染責任保險》 《中國生態補償機制與政策研究》 等數十部專著, 公開發表期刊與報紙文章百余篇, 并實現多項研究成果轉化。

學科十一：環境與貿易投資研究

該學科從20 世紀90年代初便作為政研中心重要學科延續至今, 立足環境與貿易投資相互聯系, 從規則、行業、 產品服務等多個角度建立研究方法, 形成自貿和投資協定中環境規則研究、 環境產品與服務貿易自由化研究、 與貿易相關環境政策經濟影響研究、 綠色貿易政策體系研究和貿易投資政策的環境影響研究5 大領域,提出 “構建綠色貿易政策體系” 等建議, 創新提出 “資源環境逆差” 等概念、 構建環境CGE 模型和投入產出模型、 培養輸出大量環境與貿易談判專家和學者。出版中英文專著20 余部, 公開發表文章100 余篇, 其中10余份研究成果獲國務院和生態環境部領導肯定性批示。

學科十二：國際環境政策比較研究

該學科從1989年政研中心成立即作為重要學科延續至今, 推動成立了中國-東盟環境保護合作中心、 中美環境政策聯合研究中心。開展中國與其他國家環境政策比較研究, 對我國生態環境政策制定提供了有價值的參考; 直接支持中美、 中歐、 中俄、 中加、 中哈、 中日韓、 中國-東盟、 西北太等環境合作機制, 研究前瞻化、成果豐碩、 影響廣泛。出版中英文專著10 余部, 公開發表文章百余篇, 幾十份研究成果獲國務院和生態環境部領導肯定性批示。其中研究形成的 《中哈跨界河流水環境問題及對策建議》 《美國船舶大氣污染控制經驗及對我國的啟示》 《美國 “州周轉基金” 對我國水環境保護投資的啟示》 等20 余份專報獲生態環境部領導肯定性批示, 有些上報中央辦公廳、 國務院辦公廳。