西寧輸氣站安全自主管理文化建設方案設計

姜大海(中國石油天然氣銷售江蘇分公司，江蘇 南京 225009)

0 引言

對于天然氣銷售企業來說，由于本身經營的產品具有易燃、易爆等的特性，因此，安全管理至關重要。而安全文化建設就是樹立人們的安全意識，提升安全素質，完善安全生產基礎設施，建立企業安全生產管理規章制度，加大安全生產監督力度，促進企業的安全生產與發展。

1 安全自主管理文化建設的背景

1.1 安全自主管理概念的來源

安全文化建設分為四個階段，分別是自然本能階段、嚴格監督階段、自主管理階段和團隊管理階段。自然本能階段的特征是僅僅依靠人的本能來保護自己，缺乏系統的安全規章制度，安全組織機構不健全，安全是安全人員的事，領導不直接管理安全。嚴格監督階段的特征是員工害怕安全人員，安全管理主要運行處罰管理手段，強調安全監督過程控制，直線領導不直接管安全。自主管理階段時，有感領導氛圍逐漸形成，各級人員都意識到安全是我的責任，全員安全技能大幅提高，能夠自覺遵章守紀，形成了豐富的激勵手段和自我持續改進機制。團隊管理階段是我們的最終目標，那時有感領導已經成為習慣，我們的員工踴躍參與安全活動，能主動糾正他人違章，非常注重團隊安全和榮譽，安全自主管理文化建設成為團隊成員的共識。

1.2 安全自主管理文化建設的重要性

正激勵是管理的重要手段，也是安全自主管理文化建設活動的主要內容。關注工作之外安全，形成完整的自我持續改進機制。當前，西寧輸氣站的員工對安全文化建設有一定的認知認同，在安全技能方面還存在一定的不足。少部分員工能自覺遵守安全管理規定，大部分員工是為了應付上級的檢查而去開展安全工作，處于嚴格監督階段，與自主管理存在一定的距離。通過安全自主管理文化建設活動，可以不斷提高員工工作的積極性，將員工對安全的需求、對生命的關愛轉化為對各種安全法規、制度的自覺遵守和執行，依靠全體員工的自主性、能動性做好安全生產工作，是安全文化建設的一個重要階段。

2 安全自主管理文化建設的思路

安全自主管理文化建設是一個長期積累的過程，創建過程也是一個一個好習慣養成的過程，這就需要我們分階段的、科學的通過采取一系列措施提升安全管理水平。因此，我們要踏踏實實的搞好每一次活動，做好每一項工作。要想做好安全自主管理文化建設，需要分三個階段進行。

2.1 第一階段 自我管理習慣的養成

首先，要讓員工清楚自己的職責是什么，應該按照什么標準規范去做事。在這個階段中，每位員工之間基本沒有工作中的交叉，均按照制度及職責要求負責各自的工作。其次，站內通過組織一些安全活動，比如建立安全獎勵積分活動、“金點子”獎勵活動、事故模擬分析會活動等，激勵員工提高安全意識。最后，編制《西寧輸氣站安全文化獎勵制度》，站內形成正向安全激勵機制。

2.2 第二階段 安全技能的不斷提高

通過第一階段的努力，員工安全意識普遍提高，主動需求提高安全技能的愿望不斷加強，基本實現了從“要我安全”到“我要安全”的轉變。這個階段中，西寧輸氣站各項安全活動有序開展，各班組可以按照要求自己開展活動，站內安全激勵機制比較成熟且富有活力，需要為員工提供更多的安全技能方面的培訓。

2.3 第三階段 安全自主管理文化基本形成

這個階段中，員工安全技能普遍得到提高，安全理念成熟，形成“人人講安全”的安全氛圍，能對自己的安全負責。這時，嘗試進行班組自主管理，班務公開，安全管理措施征求全體員工的意見，人人都可以為安全管理建言獻策，激發大家對班組安全管理的積極性，開始向安全團隊管理文化建設做準備。

3 安全自主管理文化建設的具體措施

3.1 成立西寧輸氣站“安全自主管理”建設工作小組

組長：站長；副組長：支部書記、主管副站長；成員：技術員、班組長。主要職責：制定站內安全自主管理工作方案、運行計劃，組織員工安全培訓，開展安全自主管理特色活動，引導站內所有員工參與“安全自主管理”，實現創建目標。

3.2 主要工作內容

開展安全培訓活動，增強全員自主管理意識。通過對安全自主管理創建需要的相關知識、標準進行解讀培訓，讓員工清楚安全自主管理的含義、各個要素的特征，全員牢固樹立“我的安全我負責”的安全理念，自學執行安全標準，主動參與安全管理。

找準自身準確定位，評價工作存在不足。以班組為單位，進行自我評價，找準自己的準確定位，弄清楚哪些做得好，哪些不足，并統一全體員工思想和認識。根據西寧輸氣站實際情況及工作性質，結合自主管理的“24 要素”及八個特征編制西寧輸氣站安全自主管理運行大表。

梳理管理體系文件，提高標準作業水平。首先，對站內員工進行合理分工，明確責任。其次，每位員工根據分工，識別梳理基礎管理體系文件中自己負責工作所涉及到的內容，按照程序文件名稱、使用頻率、使用條款的具體內容、與其他程序文件的關聯、負責人員的次序編制西寧輸氣站基礎管理體系文件運行大表。最后，根據識別結果編制西寧輸氣站工作大表，明確每位員工工作的具體內容。從而達到“事事有人管，人人有事管”的目的。同時，可以有效杜絕員工憑經驗做事的壞習慣，促使員工養成按標準做事的好習慣。

領導帶頭，引領示范。站隊長清楚自身安全職責及站內安全管理現狀，在嚴格要求自己的同時，針對出現的不足及漏洞提出相應改進措施并加緊跟蹤落實；親自對員工開展關于自主管理創建的宣貫及培訓工作，及時解答員工在創建過程中出現的疑惑，使員工切實感受到有感領導的體現；對在安全文化建設工作中有突出表現的員工及時進行獎勵，以增強員工參與創建工作的積極性。

加強培訓，尋找創新培訓方法。為達到轉變員工安全理念，提升員工安全技能。編制《西寧輸氣站安全自主管理建設培訓計劃》，培訓人員不僅僅限于站隊長、技術員，還要覆蓋到現場操作工，所有員工都要走上講臺，為大家培訓負責工作內容，分享自己所學知識，表達自己安全見解。

開展特色創建活動，養成良好安全習慣。一是制作個性化展板，展示創建工作的開展情況及亮點工作；二是根據站內工作實際，制定《西寧輸氣站安全文化獎勵制度》：以激勵員工全員參與、主動參與自主管理建設工作為基礎，組織全員開展“快樂積分”活動，并與績效考核掛鉤，鼓勵員工積極參與各項活動；三是根據西寧輸氣站實際情況，組織成立計量工作小組、管道工作小組、問題及隱患跟蹤整改小組、安全器具管理小組、作業許可小組等興趣小組，各小組制定活動方案，并按照活動方案組織開展小組活動，確保每名員工均能參與2-3 項興趣小組活動。四是組織開展“模擬事故分析”、“崗位危害識別”等全員參與的活動，不斷提高崗位員工對安全制度和標準的掌握；對員工提出的好合理化建議，小發明、小創造、小革新等，參與到操作流程、工作流程。

4 結語

總之，安全事故發生的很大一部分原因是員工的不當操作引起的，不可抗力導致的安全事故占很小的比例。因此，天然氣銷售企業必須要加強自身的安全自主管理，加強安全自主管理文化建設，不斷優化安全管理制度、提高員工安全生產意識和能力，為企業的安全發展、可持續健康發展打好堅實的基礎。