東營牛羊禽屠宰行業發展現狀

文│徐紅國（山東省東營市現代畜牧業發展服務中心）

一、牛羊禽養殖產業發展現狀

1.規模養殖與存出欄現狀。近年來，山東省東營市牛羊禽產業發展迅速，牛羊禽以規模養殖為主，散養戶為輔。現有肉雞規模養殖場419個、肉鴨規模養殖場295個、肉羊規模養殖場601個、肉牛規模養殖場36個。2020年三季度末，全市存欄肉雞1291.64萬只、肉鴨857.8萬只、牛14.61萬頭、羊99.65萬只；出欄肉雞6798.29萬只、肉鴨5200萬只、牛4.45萬頭、羊183.83萬只。

2.養殖成本與市場供求現狀。

2020年以來，受新冠肺炎疫情以及市場等多重因素影響，肉禽行業經濟效益普遍較低，部分養殖場戶甚至出現虧損。據市場分析，當前肉毛雞生產成本為6.6元/千克，銷售價格為5.8元/千克，處于虧損狀態。肉鴨生產均為合同鴨養殖，受市場價格波動影響不大，但當前市場消費低迷，屠宰企業庫存較大，屠宰產能的壓縮影響到肉鴨按時出欄。近年來，東營市連續實施糧改飼項目，全株青貯玉米等飼喂技術在肉牛、肉羊養殖中得到大力推廣，有效降低了生產成本，生產效益普遍較高，養殖場戶養殖意愿強烈。據調查，當前東營市肉牛養殖成本為31元/千克，銷售價格為37元/千克；肉羊養殖成本為24元/千克，銷售價格為29～30元/千克。

二、牛羊禽屠宰行業發展現狀

1.家禽屠宰行業發展現狀。東營市共有肉禽屠宰企業4家，其中肉雞屠宰企業3家，屠宰的肉雞來源主要為本市縣域養殖場及周邊市縣，日屠宰肉雞26萬只，產品主要銷往雙匯集團及濟南市、臨沂市、四川省等地；肉鴨屠宰企業1家，為東營市和順食品有限公司，屠宰的肉鴨來源多為周邊市縣，當前日屠宰肉鴨3.5萬只。肉禽屠宰企業均為屠宰、加工、冷藏、銷售一體化企業，同時肉禽屠宰企業清洗消毒、病死畜禽無害化處理、檢驗檢測及冷鏈物流等硬件設施配套健全，能滿足日常生產需求。

2.牛羊屠宰行業發展現狀。東營市有肉羊屠宰企業2家，2家企業設計屠宰能力為年屠宰肉羊60萬只，當前每天屠宰肉羊1200只，肉羊產品主要銷往北京市、河南省等省市，同時還銷往臨沂市、青島市、濰坊市、濱州市等地。東營市無肉牛屠宰企業。

三、牛羊禽屠宰監督管理現狀

東營市肉雞肉鴨和牛羊屠宰企業主要集中在廣饒縣和利津縣，行政管理、行政執法職能雖然調整到農業農村部門，但畜牧部門仍承擔著檢疫監督、屠宰管理、疫病防控等多項工作，屠宰監督執法職能已全部劃歸縣農業綜合執法大隊。目前，東營市屠宰企業全部配備了官方獸醫和協檢員，4個禽類屠宰企業和2個肉羊屠宰企業共派駐官方獸醫6名，協檢人員10名，各屠宰企業共設置肉品品質檢驗員32名，嚴格執行入場檢驗、宰前檢疫和宰后檢驗制度，強化屠宰過程中日常監管，加強畜產品質量安全監管，杜絕無動物檢疫證明和病死的畜禽進入屠宰場進行加工屠宰。

四、現階段畜禽屠宰行業存在的主要問題

1.監管力量薄弱，工作任務繁重。動物屠宰檢疫工作主要由屬地鎮街防控所官方獸醫具體實施，目前各鎮街防控所工作人員（官方獸醫）最多的有5人，最少的只有2人，在承擔屠宰檢疫工作的同時，還要承擔動物疫病防控、畜牧生產、畜牧科技推廣、涉牧企業安全、畜牧環保等一系列工作，任務繁重。

2.畜禽屠宰場以外的屠宰行為監管職責不清。山東省出臺了《山東省畜禽屠宰管理條例》，對畜禽屠宰場的規劃、設置、管理進行了明確規定。根據規定，畜牧部門加強對轄區內畜禽屠宰場的監督管理。目前，東營市畜禽屠宰違法行為查處等執法職能劃歸縣農業綜合執法大隊，屠宰場設立的防疫條件審核權限已劃歸縣行政審批服務局，對于未經防疫條件審核的集貿市場內存在的活禽宰殺和牛羊私屠濫宰等行為缺乏相應的監管和查處。

3.家禽屠宰場尚未全部實現肉品品質檢驗電子出證。根據《山東省畜牧獸醫局關于印發＜全省畜禽屠宰企業肉品品質檢驗合格證電子出證工作方案＞的通知》文件要求，2020年9月全省所有畜禽屠宰企業均要實行肉品品質檢驗合格證電子出證。截至目前，東營市禽類屠宰企業未能全面實現電子出證。

五、提升畜禽屠宰行業水平的有關建議

一是盡快編制省級牛羊禽屠宰行業發展規劃。二是加強基層屠宰行業管理隊伍建設。三是促進畜禽屠宰企業提高肉品品質，提升畜禽肉產品質量安全能力。