新疆六師畜牧業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展對(duì)策與思考

文│楊玉霞 劉子貞 吳荷群（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師五家渠市畜牧獸醫(yī)工作站）

畜牧業(yè)“三產(chǎn)”融合是將飼草料種植、畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、銷售、餐飲、旅游和服務(wù)等有機(jī)融合在一起，最終延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、增加經(jīng)營收入。通過“三產(chǎn)”融合發(fā)展能夠改變僅在一產(chǎn)范圍內(nèi)的利益困境，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)鏈的融合，擴(kuò)寬農(nóng)牧民增收的渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。近年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師（以下簡稱“六師”）畜牧業(yè)堅(jiān)持以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力探索畜牧業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，但仍存在一些問題，為更好地促進(jìn)六師畜牧業(yè)發(fā)展，筆者從六師畜牧業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展出現(xiàn)的問題入手，就如何更好地促進(jìn)畜牧業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展進(jìn)行探討。

一、六師畜牧業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制欠缺。六師畜牧業(yè)主要停留在一產(chǎn)簡單生產(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。主要采用“畜牧業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”生產(chǎn)模式，但終端市場(chǎng)較弱，產(chǎn)品市場(chǎng)銷路窄，有限的收益導(dǎo)致利益分配方面出現(xiàn)問題，合作社合作模式受到限制。

2.利益聯(lián)合機(jī)制不健全，總體履約率較低。產(chǎn)業(yè)融合需要多主體參與，并形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠共贏的利益聯(lián)接機(jī)制。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)融合多采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”訂單式合作，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制弱，有些農(nóng)戶會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)銷量波動(dòng)毀約，總體履約率較低，缺少誠信經(jīng)營。

3.缺少區(qū)域規(guī)劃布局，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不完善。六師畜牧業(yè)區(qū)域發(fā)展定位不明顯，企業(yè)呈現(xiàn)散點(diǎn)式排布，沒有形成聚集效應(yīng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的融合需要規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，目前六師畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化方面更側(cè)重于圈舍基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，忽略了加工生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、六師畜牧業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展的對(duì)策與思考

1.前伸后延產(chǎn)業(yè)鏈，多元化產(chǎn)業(yè)融合。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。由于六師天然草場(chǎng)較少，飼草料加工企業(yè)缺乏，壓縮了養(yǎng)殖利潤空間，因此要探索延伸第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工飼草地的建設(shè)，推廣優(yōu)質(zhì)的牧草品種，確保牧草的有效供給，擴(kuò)大利潤空間，增加收益。二是充分挖掘二產(chǎn)。宋娟娟等人利用當(dāng)?shù)靥厣蛟炝恕胞}池灘羊”特色品牌，因此六師可以研發(fā)民族特色肉制品，開展休閑肉制品加工和開發(fā)保健養(yǎng)生產(chǎn)品等深加工。三是后延產(chǎn)業(yè)鏈。六師的休閑旅游業(yè)有較強(qiáng)的挖掘潛力，因此要適當(dāng)加大對(duì)生態(tài)游、休閑游和農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)融合載體的支持力度。如利用奇臺(tái)農(nóng)場(chǎng)“一萬泉”綠水青山、北塔山牧場(chǎng)民族風(fēng)情等，探尋草原生態(tài)優(yōu)美精品旅游業(yè)的發(fā)展，也可引導(dǎo)畜牧業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。

2.深化利益聯(lián)合機(jī)制。利益聯(lián)合機(jī)制決定著“三產(chǎn)”融合發(fā)展的層次，合適的利益聯(lián)合機(jī)制能夠促發(fā)企業(yè)和農(nóng)牧民的積極性。目前，多省市采用股份合作形式，將農(nóng)牧民變成股東，采取“保底收益+按股分紅”模式，不僅讓農(nóng)牧民參與到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也實(shí)現(xiàn)了利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而能夠吸引企業(yè)對(duì)畜牧業(yè)的投入，也激發(fā)了農(nóng)牧民的參與積極性。

3.完善社會(huì)化服務(wù)體系。首先聚集人才，加大專業(yè)人才的引進(jìn)和對(duì)現(xiàn)有農(nóng)牧民的培訓(xùn)，打造一批“懂技術(shù)、善管理、能經(jīng)營”復(fù)合型人才隊(duì)伍。其次搭建畜牧業(yè)信息平臺(tái)，圍繞飼草料供應(yīng)、疫病防治和產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等方面，建立六師畜牧業(yè)智慧服務(wù)平臺(tái)。再次利用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建產(chǎn)銷平臺(tái)，打通配送體系，完善倉儲(chǔ)物流服務(wù)，組建六師網(wǎng)超平臺(tái)，同時(shí)借助電商平臺(tái)，利用微店、微博、抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展產(chǎn)品推介會(huì)，通過線上直播帶貨等新型方式打開市場(chǎng)銷路。

4.區(qū)域化管理，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域化管理，充分利用新疆維吾爾自治區(qū)五家渠市地理位置優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與烏昌地區(qū)的合作交流，健全區(qū)域設(shè)置和合作機(jī)制，促進(jìn)良性競(jìng)爭。以六師103團(tuán)、105團(tuán)、芳草湖和共青團(tuán)為主的生豬生產(chǎn)區(qū)，在引進(jìn)大型飼養(yǎng)企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)豬肉加工產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，完善整個(gè)豬產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)。

5.政策保障和引導(dǎo)。政府要做“減法”，廢除一些制約產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)定政策；同時(shí)，完善產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策，如對(duì)畜牧業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行改革，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，開展特種養(yǎng)殖的補(bǔ)貼、低息貸款等，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)積極性。

六師畜牧業(yè)發(fā)展改革必須依靠一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，但不能照搬硬套，要堅(jiān)持邊走邊改，探尋出適合六師畜牧業(yè)發(fā)展的特色融合之路，通過一二三產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)六師畜牧業(yè)的全面發(fā)展。