中小化工企業職業衛生檢測與職業衛生安全問題探究

2020-01-13 08:55:06李洪重慶泉融職業衛生技術服務有限公司重慶400023

化工管理 2020年21期

李洪(重慶泉融職業衛生技術服務有限公司，重慶 400023)

0 引言

我國化工行業在國家發展過程中發揮出積極力量，近年來中小化工企業職業健康情況不容樂觀，給化工行業的健康發展帶來阻力。國家相關部門針對化工企業職業衛生安全管理工作加大了重視力度，職業衛生檢測和職業衛生管理工作面臨新的形勢和新的挑戰。化工企業的職業衛生檢測主要參考的標準是我國《職業病防治法》以及職業衛生監督法律法規中的要求。中小型化工企業必須為勞動者提供符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作場所，同時必須定期為生產工作場所進行職業病危害因素的檢測和評價。對于沒有檢測能力和資質的化工企業，相關檢測和評價工作應由依法設立的取得省級以上人民政府衛生行政部門資質認證的職業衛生技術服務機構進行。

1 中小化工企業職業衛生檢測問題

化工行業的中小型企業整體暴露出的問題比較突出，主要包括以下方面：

一是化工生產工藝中存在多個風險環節，涉及到多種有害因素。在化工生產工藝中，化學反應的中間產物或副產物控制難度較大，其中包含很多對人體或環境有害的物質，這些有害物質部分已經納入到行業有害物質的檢測和有害物質控制管理標準體系中，但是還有一部分沒有被納入到職業衛生檢測體系中，因而存在職業衛生檢測的盲點，對生產工作人員和生產環境帶來了威脅，不利于生產工作人員職業疾病的有效防控。

二是雖然目前大多數化工企業已經有生產安全管理工作，但是在職業衛生檢測方面還缺乏更加科學規范的監管體系，嚴重滯后于化工企業的日常生產標準管理工作。在化工企業的日常生產過程中，因部分物質檢測方法、檢測方式以及檢測技術標準存在不完善的地方，因此難以高標準地滿足化工企業職業衛生檢測工作需求。這樣的生產安全管理工作是存在很大風險的，也是與我國職業衛生防治工作的初衷相違背的。在實際的生產管理工作中，沒有將職業衛生檢測作為職業衛生防治的重要手段，在監督管理方面未發揮出應有的執行效力，導致很多企業員工的在出現職業病時缺少診斷、判定的依據和原因。

三是企業缺乏職業衛生檢測的意識，缺乏職業衛生檢測水平和力量。相比于大型的化工企業，中小型化工企業抵御風險的能力較弱，由于職業衛生檢測意識的缺乏，因此在職業衛生檢測工作方面投入的資金少，職業衛生檢測工作機制不完善，缺乏應有的職業衛生檢測體系。部分企業根本沒有專業的職業衛生檢測人員，檢測設備陳舊，衛生檢測效率低下，檢測工作的科學性和準確性不夠，這些都難以適應現階段企業職業衛生檢測工作的形勢和要求。

2 中小化工企業職業衛生安全管理問題

在職業衛生安全管理方面，化工企業同樣暴露出一些問題，嚴重制約著企業健康安全。

一是很多中小型化工企業沒有完善的職業衛生安全管理體系。雖然國家對企業的職業衛生安全管理工作提出了新要求，但是中小企業因資金、人員等方面的因素制約仍舊缺乏有效的職業衛生安全管理工作體系。這種情況下就給企業埋下了職業衛生風險漏洞。職業衛生安全管理體系缺乏合理的工作組織機構，缺乏規范有序的工作流程，未配備必要的專業工作人員，導致職業衛生安全管理工作難以高標準可持續實施。在面對上級環保或行政監管部門的檢查時，臨時抱佛腳，表面應付，這種流于表面的職業衛生安全管理模式根本難以保障化工企業健康良好的持續發展。

二是雖然部分中小型化工企業內部已經建立了職業衛生安全管理制度，但是在制度的執行過程中力不夠。職業衛生安全管理制度是為了更好地保障企業安全生產，給生產員工的衛生健康創建良好的條件，保障企業安全環保高效發展。但是企業的職業衛生安全管理制度僅僅停留在文件中，形同擺設，與企業日常生產經營工作脫節，未能切實融合在企業的日常生產管理工作中。幾乎很少的中小化工企業將職業衛生安全管理制度的落實情況納入到崗位績效考核中，導致企業內部對職業衛生管理工作制度不熟悉不了解，無法形成有效的職業衛生防控屏障，執行力很弱。

三是中小型化工企業的員工對職業衛生安全的政策理念缺乏關注和了解，自身衛生安全意識薄弱。中小型化工企業員工的文化素質水平整體不高，在職業衛生安全的政策方面關注和了解不多，缺乏應有的基本行業知識，再加上日常生產任務緊，工作壓力大，在日常的工作過程中缺乏基本的衛生安全意識。而中小型化工企業受到資金、時間等方面因素的影響，缺乏對企業員工的職業衛生安全相關知識培訓，也造成了中小型化工企業員工缺乏對職業病危害的知識以及缺乏職業衛生安全保護的基本素質。

3 企業職業衛生安全管理措施

首先，企業領導層必須充分重視職業衛生安全管理工作，加快完善相關工作制度體系。根據國家的相關法律法規，中小型化工企業必須保證每年一次的職業危害檢測評價工作，檢測評價的結果應存入相關檔案中并定期向當地的安全生產監管部門提交報告。對于新建項目應進行職業危害預評價、職業危害控制效果評價，同時編寫職業病防護設施的相關資料。在國家相關法律法規的指導要求下，化工企業應從生產管理實際情況出發，構建專門的工作組織結構，配備應有的工作人員。對于一些中小型化工企業而言，如果缺乏足夠的專業技術人員，可采用委托第三方專業機構的方式來降低職業衛生安全管理的成本，有效解決專業人員數量不足的問題。通過與第三方專業機構的協作，傾聽專業機構和專業人員在職業衛生管理制度和管理流程方面的建議，構建和完善企業職業衛生安全管理制度體系。

其次，提高企業職業衛生安全管理制度條例的執行力。針對日益完善的職業衛生安全管理制度，必須采取嚴格有效的監督執行辦法和手段，切實推動企業能夠將各項衛生安全管理內容落到實處。嚴格按照職業衛生管理制度的內容和要求對職業衛生設施進行維護，配備緊急救援物資設備，定期對企業員工進行身體、心理、情緒方面的監測，建立企業員工職業衛生監護檔案，做好個人隱私保密措施。對化工生產或作業環境中的危險物品進行嚴格的保存管理，指定詳細的危化品使用規程，為員工健康提供保護或免疫措施。針對工藝設備、工藝流程制定人機工效管理制度，圍繞人工搬運優化作業空間布局和線路，減少勞動量，降低員工疲勞。制定合理的工作班次并嚴格落實，使工作人員和機械設備能夠實現最優匹配，盡可能減少員工疲勞度。提高化工生產過程中的風險辨識和風險防控能力。對于企業日常安全衛生隱患排查過程中發現的問題或者第三方專業機構診斷出的問題，應認真對待，從風險隱患的源頭處著手，消除問題隱患，制定和采取安全防控措施。提高化工風險緊急事件的應對能力，制定緊急預案，提前演練，在安全事故發生時能夠把握出最佳處理時機，降低事故損失。

其三，進一步優化配置企業職業衛生安全管理工作資源。在思想意識和知識技術層面上，從企業員工的知識體系構建入手，從管理層到生產一線基層，制定合理的職業衛生安全知識培訓方案和執行計劃。有步驟有順序地逐一落實，提高中小型化工企業全體人員的職業衛生安全意識和基本技能。在日常崗位作業層面上，將職業衛生安全管理工作與日常生產標準化管理工作緊密融合，提高資源的配置和利用效率。就職業衛生安全的法律法規和相關知識內容進行員工培訓，提高員工對職業危害的辨識能力，能夠意識到職業危害的后果，同時熟練掌握危險作業環境中的自我防護方法。對接觸粉塵、噪音、輻射、高溫、有毒有害等危險物品的工作人員進行定期體檢，同時在風險作業區域為工作人員配備合理的衛生安全實施或防護用具，提供應有的健康保護物品，根據正規醫療機構的許可，為危險環境中的工作人員派發免疫類或衛生保健類藥物。注意生產作業現場衛生設施的改善和物資的配備，注意香皂、毛巾、紙巾等物品的定期消毒或更換。

其四，建立職業衛生健康數據庫，為企業的職業衛生安全管理工作提供科學客觀的數據信息。一方面，中小型化工企業在日常的安全管理工作中積累職業衛生健康方面的信息，形成企業內部檔案。根據職業危害監測制度的條例和內容做好職業危害監測記錄工作，對化工生產過程中的粉塵、噪音、空氣質量、飲用水、高溫、低溫、輻射、潮濕、有毒有害危化物品等進行科學監測，及時根據監測信息作出科學的應對策略。另一方面，企業可與第三方專業機構協作，委托有資質的專業機構定期對企業進行職業衛生安全檢測。第三方專業機構具有的專業技術力量能夠更科學規范且高效地對化工企業的衛生安全情況進行診斷，及時發現問題，及時提出改善和處理建議，給出專業的診斷評價報告，幫助中小型化工企業糾錯，早日走上健康安全管理道路上。

4 結語