天津市設立“民間河長”的思路探討

薛增驍

（天津市河長制事務中心，天津 300074）

1 天津市河（湖）長制管理的現狀

2017 年以來，天津市通過不斷深入實施河長制，全面建立湖長制，嚴格考核監督和責任落實，進一步強化依法治污、科學治污、生態治污，河（湖）長制工作實現了由見河（湖）長到見行動、見成效的重大轉折，全市水生態環境質量持續改善。

“民間河長”是對河（湖）長制工作的補充，對河（湖）長工作具有輔助作用，可以加強政府與民間的交流，營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監督河湖管理保護的良好氛圍，進一步確保河（湖）長制工作落到實處。

天津市在發揮民間力量支持河（湖）長制管理方面做了有益嘗試，一是開通24 h 電話舉報熱線；二是設置“河長信箱”；三是聘任160 名市級河長制湖長制社會義務監督員，監督范圍由中心城區擴大為全市范圍，監督員每月對監督范圍內的水域治理和管理效果進行監督評價，上報檢查發現的河湖管護問題。

2 天津市設立“民間河長”的思路

通過國內一些地區“民間河長”實施情況的調研，結合社會監督體系現狀，從建立模式、主要任務和主要形式三方面探討“民間河長”設立思路。

2.1 建立模式

2.1.1 體系架構

各區按照實際情況，科學構建“民間河長”隊伍體系，確定人數、覆蓋范圍、具體職責、任務等，由各區河長辦自行招募，將“民間河長”納入各區河長制管理，登記造冊、統一培訓、有序調度，并報市河（湖）長辦備案。

2.1.2 組織形式

利用多種媒體渠道，向社會各界公開招募“民間河長”，對招募結果進行公示，鼓勵各行各業熱心人士參與河（湖）長制工作。……