市政橋梁施工的安全管理問題研究

張衍剛

(齊齊哈爾市公路管理處,黑龍江 齊齊哈爾 161000)

0 前 言

從市政橋梁建設大局和施工實際來看，安全一直是整個行業和全體從業人員的關注重點，由于內外因素的影響市政橋梁安全管理中存在設計施工環節疏漏、材料設備關口不嚴、缺乏應急預案、弱化細節管理等一系列問題和表現，導致市政橋梁建設中高風險隱患的積累、高危害事故的爆發，如何更好地實施市政橋梁安全管理工作就成為新時期社會、行業、建設的核心議題和共同焦點。

1 加強市政橋梁施工設計環節的安全管理

施工設計是市政橋梁施工的前提，是進行市政橋梁安全管理不可回避、不可忽視的重要參考和工作對象。根據很多市政橋梁施工安全問題和事故的分析，沒有細致、準確、科學的施工設計環節的安全管理工作使造成危害和風險的最主要原因之一。結合市政橋梁施工的過程，研究認為安全管理工作應該從如下幾個環節強化，這樣才能在體現安全管理功能的同時達成市政橋梁施工的全面價值與目標。一方面，市政橋梁施工前安全管理人員要主動參與到施工設計之中，利用將工作重心和重點前置的方式協調好安全管理和實際施工的關系，在各個階段和各個要點形成市政橋梁施工的要點，確立市政橋梁安全管理工作的立足點與發力點，以便在過程順序、施工先后、管理體系上明確安全管理的內容和重點。另一方面，在施工設計環節中安全管理工作應該更多地考慮自然環境、社會文化等各類要素對施工過程造成的影響，并在設計層面上采取針對性措施和相應舉措解決可能出現的安全風險和隱患，在將橋梁施工影響不利因素減到最少、最小的基礎上，保證市政橋梁施工的安全、質量和進程。

2 嚴把市政橋梁施工的材料和設備安全關口

從市政橋梁安全管理的實際工作來看，材料既是市政橋梁安全管理的重要目標同時也是影響市政橋梁安全管理水平的關鍵要素，從市政橋梁安全管理的實質和本質來講必須將把好材料安全關口作為工作的重要目標。市政橋梁安全管理人員應該參與到材料采購、存儲、應用的實際過程，發揮主動性優勢和專業性特長，在市政橋梁施工預算范圍之內的優先選擇質量、性能最好的材料作為工程施工基礎，在成本、技術與安全上實現對建筑材料的嚴格把關，消除可能材料引發的市政橋梁安全隱患和問題。同時，市政橋梁安全管理人員要深入施工的實際過程之中，人員要對施工技術、使用材料、使用方法進行干預和管控，一方面避免因材料問題而產生安全風險，另一方面要避免自然環境變化而導致的材料破壞，在兩個維度內為市政橋梁安全管理目標的實現提供操作性、技術性、規范性的基礎。此外，市政橋梁安全管理人員還應該積極進行施工設備與機械的管理工作，要消除設備與機械在市政橋梁施工中出現的安全風險，有效識別市政橋梁設備和機械的安全隱患，指導市政橋梁機械和設備操作與維護人員的具體操作，結合材料、人員和過程管理實現市政橋梁安全的目標和價值。

3 建立市政橋梁安全管理的應急預案

加強市政橋梁安全管理應該從施工實際的分析和具體安全隱患的防范入手，真正將市政橋梁安全目標轉化為施工隊伍每個部門、管理機構每個人員的切實行動和真實意愿，這就需要在市政橋梁安全管理體系中建立、宣傳和強化預防意識，應該將建立市政橋梁安全管理應急預案工作作為實現施工實質安全的重要前提。一方面，要立足于市政橋梁安全管理的對象和組織，從體系和行動層面做好應急機制和應對預案的編制與規劃工作，讓各方面主體參與到預防與應對市政橋梁安全問題的工作之中，充分發揮領導層面、專業層面、技術層面、監督層面各方主體的專業化優勢和組織化資源，使其在市政橋梁安全管理應急體系建設中發揮出應有的作用和功能。另一方面，要立足于市政橋梁施工的過程，在各主要階段和安全敏感時期建立起安全隱患的排查機制、安全風險的防范機制、安全事故的應對機制，在時間與過程的維度上設置市政橋梁安全管理工作的應急機制和干預方案，有效將市政橋梁安全風險和隱患消除在施工過程與管理工作之中。此外，要結合市政橋梁施工實際和安全管理工作要求形成規范化、例行化的應急演練，發現市政橋梁安全應急預案與實際施工存在的矛盾和不足，做到對市政橋梁安全管理應急預案系統而規范地調整和優化，在提升市政橋梁安全管理水平的同時更有效地預防意外、傷害和事故的發生。

4 加強市政橋梁施工的細節管理

市政橋梁安全管理工作要向施工的細節和操作的過程逐步滲入，要在市政橋梁安全管理實際工作中明確對施工人員、現場、設備、環境的管理責任和安全責任，充分發揮市政橋梁安全管理人員的主動性和積極性，立足于市政橋梁施工細節、明確施工目標、突出安全意識，將市政橋梁安全管理工作落在實際操作的層面，做到市政橋梁施工每個部門、每項環節、每條措施都能夠牢牢體現安全這一主導思想，真正起到市政橋梁安全管理對整個施工和全部操作的過程控制和細節管理。一方面，要立足于市政橋梁安全管理的實際工作展開將實際操作的安全評測，將安全意識和技能內化于市政橋梁施工和安全人員的技能體系和認知體系之中，發揮主動管理、安全參與的優勢和功能，構建起細節上實現市政橋梁安全的思想、操作與規范體系。另一方面，要面向市政橋梁建設單位的制度和組織體系建設的過程要安全，企業和單位應該在組織架構優化和管理制度完善過程中將安全作為文化背景加以強化，使安全真正作為指導企業和單位的細節操作和實際管理環節的大環境和大平臺，在可執行和可操作層面上為市政橋梁安全管理工作的開展提供細節與規范的基礎。

5 結 語

市政橋梁工程是當前城市化建設和現代化發展的重要基礎型民生工程，從維護城市建設和經濟發展大局的角度出發，必須要立足于市政橋梁施工的實際做好安全管理與質量控制工作，使市政橋梁施工獲得最為穩定的環境基礎和技術保障，在實現每個市政橋梁施工環節安全的基礎上，達到市政橋梁施工建造的標準和目標，使市政橋梁在安全的技術、管理和組織氛圍中獲得高質量、高速度的建設與發展機遇。