淺談永嘉西溪河道防洪工程的建設管理

戴國濤，鄭博武

(永嘉縣建設投資集團有限公司,浙江 溫州 325100)

0 前 言

當前，我國經濟社會呈現出快速發展的態勢，水利工程特別是水利工程建設管理日益受到重視。我們的國家是農業大國。如果要得到更好的發展，就不能離開水利工程的建設和發展。水利工程作為重要的建設項目之一，越來越重視水利工程建設管理的質量。其中，水利工程建設管理的主要內容包括系統管理水利工程建設項目，水利工程的高效有針對性的實施、控制、指導、組織、設計和規劃，以實現環境保護與施工安全，并在其施工管理中確定施工期和確保工程質量，以及成本和時間的優化與協調，使施工團隊可以在一定時期內實現預期的項目目標。因此，我們需要繼續促進水利工程的科學性和實用性，以進一步實現國家的繁榮。最后，針對我國水利工程建設管理中存在的問題，選擇了相應的解決方案和措施。

1 水利工程建設管理的意義

工程管理是水利工程項目建設的基礎，只有提高水利工程建設管理的水平，才能保證水利工程項目建設的質量，水利工程建設工程管理十分復雜，需要各個方面的管理人員通力合作密切配合，并且將所有能利用的資源有效整合、管理與配置，因此，做好水利工程建設管理具有非常重要的意義。水利工程建設管理，可以增強整個團隊的凝聚力，促進施工人員之間的默契合作，提高整體施工效率。水利工程建設管理到位，工程建設中的關鍵資源和相關資源得到最大利用，資源得到均衡優化，自然就降低了建設成本，水利工程建設的質量也可以得到安全保證。

2 工程概況

永嘉縣橋下鎮西溪河道防洪工程位于永嘉橋下鎮，途經韓埠、八里、泰山、外灣、京岸村等。工程整治河道長約1972m，其中右岸建防洪堤約1888.8m，左岸建防洪堤約1855.8m。工程投資：4613.7300萬元。工程工期：2013年9月10日-2017年1月5日。

3 工程管理

3.1 施工期防汛度汛

項目法人及參建單位對工程防汛工作進行了具體的安排與布置，并準備好了足夠的防汛物資與設備。雖然施工難度和工程投資有所增加，但是很好地解決了水利工程建設與防汛的矛盾，基本上可以在不影響防汛要求的情況下，保證質量地完成水利工程建設的任務。我們制定了在建工程度汛方案，尤其是狠抓了施工期防汛度汛的各項措施。

一是汛前徒步檢查，備足備齊各種防汛物資器材。我們于4月15日汛期到來前，先后多次組織工程參建各單位有關負責人進行汛前徒步檢查，明確防守重點，落實防汛物資和器材。二是汛中嚴防死守，抓好抓實各種防汛措施預案。根據汛前制定的防汛調度預案，對原三江標準堤局部開口及各水閘處進行嚴防死守，如遇特大洪水采用汛前防汛物資進行渡汛。三是汛后密切觀測，客觀真實分析各種水雨汛情。為防秋汛工作作好準備，汛后我們在加緊對汛期出現的險工險段進行維修除險的同時，重點加強汛后水雨汛情的觀測、分析工作，安排專人定期觀測已完工工程的運行情況。

3.2 合同管理

工程建設期間，項目建設單位積極督促設計單位按照合同約定及時提供設計報告、圖紙等成果；督促監理單位按照合同約定，嚴格履行監理業務；聯合監理單位嚴格控制施工質量，杜絕工程違法分包或轉包，對所有項目質量實行層層把關，無出現違法分包和轉包現象，施工過程中無發生合同糾紛。按照合同約定，及時支付設計費、監理費、工程月進度款，無出現工程款拖欠情況。

3.3 資金管理和合同價款結算

水利工程項目在建設期間，項目法人嚴格管理水利工程建設資金。水利工程各項費用的支付應該嚴格按照支出審批的制度執行，特別是水利工程資金的支付，必須由現場施工管理人員簽字確認，由現場監理核簽、業主審定后按合同條款支付。同時，業主及監理管理人員經常到工程現場監督檢查，核實工程量與完成情況，嚴格按相關財務制度管理，資金流向合規，帳務資料信息完善，財務管理體系健全，工程資金可以按照合同和有關規定及時全額支付，并且沒有向施工單位超額支付資金的情況發生。

3.4 工程質量監督與質量管理體系

各參建單位按照“項目法人負責、設計單位督促、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督”的質量保證體系，最終完成了本單位工程。

1)施工單位的質量管理。工程開工前，編制了施工組織設計，并報監理單位審批，在施工過程中，嚴格質量管理制度，持證上崗，堅持技術交底制度。

2)設計單位的質量管理。設計單位在設計文件的編制過程中，制定了詳細的質量要求，并且采用嚴格的核審制度，以確保水利工程項目設計成果的質量。

3)監理單位的質量管理。監理單位嚴格控制工程質量，在審查施工單位上報的施工組織設計的基礎上，重點對質量保證體系的組織機構和人員資質進行審查，確定整個施工程序和施工方法，在水利工程施工的過程中，一定要嚴格把握每道工序的質量關。

4)項目法人的質量管理。項目法人機構組建了工程部門，專門負責執行技術質量管理職能和綜合管理的質量管理體系，嚴格要求施工單位按施工工序施工，每天到施工現場檢查工作和了解情況，并督促監理，要求項目施工建設單位將各項材料送到指定的部門進行核驗，督促監理一定要嚴格按照相關規程規范來驗收和核查各單元工程質量。

5)工程質量監督管理。本工程質量監督方為溫州市水利水電工程質量監督站，負責檢查和督促水利工程項目建設的監理單位、設計單位和施工單位建立健全質量體系，并且按照國家和水利行業中有關的水利工程建設法規、技術標準與設計文件實施工程質量等級進行核定。

3.5 安全生產管理

水利工程建設中施工單位項目部成立安全生產領導小組，配備專職安全員，建立安全網絡。對施工人員進行全面的安全教育，根據實際施工情況制定安全規程，健全和落實安全生產崗位責任制，制定出詳細的安全操作規程，嚴格實行特殊工作崗位執證上崗，以標語、宣傳畫等形式做好安全知識、安全規章制度宣傳工作。在生活區域和施工區域一定要設置合適的安全標志與警示牌，切實做好防洪、防火、防疫相關工作。項目業主聯合監理單位定期和不定期開展安全生產大檢查，發現不合格的地方在規定的期限內進行整改，以消除潛在的安全隱患，防止發生安全事故。各參建單位嚴格執行國家有關安全方針、政策和法規，在建設工程中未發生安全事故。按照文明工地有關要求，各參建單位做到施工場地規劃、布置有序，道路、排水暢通，材料堆放整齊有序，機械設備停放場地整潔有序；施工人員進入工作場地，著統一服裝，配戴崗位牌，加強對施工人員教育，杜絕打架、賭博等不良行為；加強與當地政府、公安部門和人民群眾的聯系，為文明施工創造良好的氛圍。

4 結 語

河道防洪工程的建設和管理對城市發展尤為重要，應根據工程的自身特點和防洪需求，科學合理地進行規劃設計、建設和管理。通過對永嘉橋下鎮西溪河河道防洪工程的規劃與設計，并運用先進的技術提高工程施工水平，控制工程施工質量，加強安全管理。在水利工程建設管理中，提出與實際工程相適應的施工方案，以確保永嘉橋下鎮西溪河河道防洪工程發揮應有的工程效益。