水利水電工程施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源識(shí)別及防控對策研究

佟艷輝

(遼寧水利土木工程咨詢有限公司，沈陽 110000)

0 引 言

近年來，各類水電工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施隨著國家對水利投資力度的加大不斷高漲。伴隨著腳手架搭建、隧道開挖、山體爆破、水下施工、高危吊裝等高危作業(yè)的開展，在相對惡劣的施工環(huán)境區(qū)水電工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施存在多種潛在危險(xiǎn)源，由此導(dǎo)致的安全事故極為常見。此外，有的施工單位安全管理體系不健全、安全監(jiān)管意識(shí)薄弱，在造成較大社會(huì)負(fù)面影響的同時(shí)加劇施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。水利施工環(huán)境復(fù)雜且工程體量大，一般存在危險(xiǎn)源多、施工專業(yè)多和種類多等特點(diǎn)，而危險(xiǎn)源辨識(shí)是企業(yè)實(shí)行安全管控和預(yù)防安全事故的重要手段，也是實(shí)施安全管理的基本前提，需要結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施動(dòng)態(tài)的安全管控。可見，對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素的充分分析非常有必要，通過準(zhǔn)確識(shí)別誘發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源揭示其可能造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)[1]。文章以輸水工程為例，運(yùn)用改進(jìn)的LEC模型辨識(shí)研究了腳手架搭建工序危險(xiǎn)源，以期為施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)控制極其危險(xiǎn)源辨識(shí)提供參考。

1 危險(xiǎn)源識(shí)別模型

1.1 危險(xiǎn)源分析

依據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)中危險(xiǎn)源的定義，將其概括為可能對人員健康和身體產(chǎn)生損害或傷害的行為、根源、狀態(tài)及其各種形式組合[2]。危險(xiǎn)源的構(gòu)成具有觸發(fā)因素、存在條件、潛在危險(xiǎn)性3個(gè)要素，一定的觸發(fā)因素總是與相應(yīng)的危險(xiǎn)源相關(guān)聯(lián)。一般地，水利施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源是指各類裝置、元器部件、機(jī)械設(shè)備等物件所處的不安全狀態(tài)或發(fā)生故障，并且管理人員的管理水平、操作人員的經(jīng)驗(yàn)與熟練程度、設(shè)備的防護(hù)條件及性能、施工材料的儲(chǔ)存條件與理化性能等因素均可誘發(fā)安全事故。水電工程中較為常見的危險(xiǎn)源類型有：①施工現(xiàn)場涉及臨空臨邊、起重設(shè)備、載人吊籠等場所及高空作業(yè)設(shè)備因素；②施工現(xiàn)場涉及炸藥庫、油庫等相關(guān)供給、運(yùn)輸、存儲(chǔ)設(shè)備及施工場所因素；③施工現(xiàn)場涉及臨時(shí)生活區(qū)和居住區(qū)的放射性物質(zhì)、傳染病、中毒、大型活動(dòng)、消防安全因素；④水電工程設(shè)計(jì)涉及爆破工程、地下工程、深窄基坑、高邊坡等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)；⑤施工過程中遭遇森林火災(zāi)、雷電、暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震等自然不可抗災(zāi)害。

雖然管理狀態(tài)中危險(xiǎn)源可能不存在或存在事故隱患，但必須實(shí)行有效的防控措施及時(shí)整改存在的危險(xiǎn)源，以防止甚至消除安全隱患。水電工程復(fù)雜的危險(xiǎn)源與施工安全管理的實(shí)施有關(guān)，并且在很大程度上取決于工程的特殊性，充分辨識(shí)危險(xiǎn)源及評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可為形成完善的危險(xiǎn)預(yù)警體系和加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控提供指導(dǎo)。

1.2 建模原則

通過對系統(tǒng)的分類與劃分初步辨析危險(xiǎn)源，明確水電工程施工現(xiàn)場各子系統(tǒng)的危險(xiǎn)源類型，并進(jìn)一步辨析潛在危險(xiǎn)源及識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn)因素。文章綜合考慮引發(fā)事故的基本因素、國內(nèi)外類似事故工程經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)健康安全管理體系、企業(yè)職工傷亡分類等資料，以設(shè)施因素、材料因素、人為因素、施工環(huán)境和安全管理5大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)構(gòu)成危險(xiǎn)源識(shí)別建模原則。

1.3 模型的構(gòu)建

目前，定量評(píng)價(jià)和定性分析為危險(xiǎn)源辨識(shí)的兩類常用方法。其中，定量評(píng)價(jià)進(jìn)一步劃分為定量化與半定量化評(píng)價(jià)，而半定量化法是以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，考慮辨識(shí)結(jié)果給出定量指標(biāo)的評(píng)分，并對各項(xiàng)指標(biāo)利用計(jì)算方式、規(guī)則和方法給予評(píng)價(jià)，從而確定相應(yīng)的危險(xiǎn)等級(jí)。將定量化與定性化方法有效結(jié)合在一起的改進(jìn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)，由于存在簡單易行、原理清晰等特點(diǎn)，普遍適用于施工現(xiàn)場的安全程度或風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估。考慮兩級(jí)評(píng)估指標(biāo)的改機(jī)LEC評(píng)價(jià)法，其危險(xiǎn)性評(píng)估計(jì)算公式如下：

一級(jí)因素：

U={U1ΛUn}

(1)

二級(jí)因素：

U1={U11ΛU1n}、U2={U21ΛU2n}、
U3={U31ΛU3n}、U4={U41ΛU4n}、
U5={U51ΛU5n}

(2)

式中：U1-U5代表安全管理、施工環(huán)境、人為、材料、設(shè)施等水利施工現(xiàn)場所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。

2 實(shí)證分析

2.1 危險(xiǎn)源評(píng)估

為解決遼寧中部城市的缺水問題，某輸水工程從渾江引水經(jīng)85km輸水隧洞流入水庫，經(jīng)水庫調(diào)節(jié)向下游盤錦、遼陽、撫順、鞍山、沈陽、營口六城市供水，水庫年供水量達(dá)到17.86億m3。工程配套水利設(shè)施能將優(yōu)質(zhì)水源，經(jīng)水庫調(diào)節(jié)、經(jīng)凈化、再分配供城市居民用水。由于作業(yè)工序復(fù)雜、施工機(jī)械種類繁多、建筑物數(shù)量及類型多、工程施工線路長等，其腳手架搭建工程涉及數(shù)量龐大，施工現(xiàn)場存在較高的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，有必要運(yùn)用LEC評(píng)估模型識(shí)別腳手架搭建工序的潛在危險(xiǎn)源，從而為其他類似工程的重大危險(xiǎn)源管控及其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供參考[3,4]。遵循以上建模原則構(gòu)造的兩級(jí)指標(biāo)體系如下：

一級(jí)因素：U={U1U2U3U4U5}；二級(jí)因素：U1={U11U12U13U14}、U2={U21U22}、U3={U31U32U33}、U4={U41U42}、U5={U51U52U53U54}。

將腳手架搭建工序各層風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)邀請5位專家按照施工現(xiàn)場實(shí)際情況賦予相應(yīng)的評(píng)分，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)取危險(xiǎn)源評(píng)分的平均值，不同標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)劃分如表1。不同危險(xiǎn)性等級(jí)下各指標(biāo)的專家評(píng)分，如表2。

表1 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分

表2 不同等級(jí)下各指標(biāo)評(píng)分

從表2看出，該工程腳手架搭建工序中處于極度危險(xiǎn)狀態(tài)的有腳手架與建筑物拉結(jié)U53、搭設(shè)方案U11，因此要實(shí)施改進(jìn)措施并停止作業(yè)。另外，在腳手架施工過程中這兩項(xiàng)屬于關(guān)鍵工序，在很大程度上決定著整個(gè)工序能夠順利完工，尤其是要嚴(yán)格測算搭設(shè)方案，充分考慮作業(yè)環(huán)境和工程實(shí)際不斷優(yōu)化方案。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，處于高度危險(xiǎn)狀態(tài)的有桿件間距符合且設(shè)置剪刀撐U52、立桿基礎(chǔ)牢固且設(shè)立掃地桿U51、施工人員操作U33、合格的施工人員U31、腳手架地基基礎(chǔ)U21，故要實(shí)施有效的整改措施，并嚴(yán)格監(jiān)督和檢查作業(yè)人員的資格、操作以及施工方案的執(zhí)行情況，從根本上防治違章作業(yè)的發(fā)生。考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)，處于比較(或顯著)危險(xiǎn)狀態(tài)的有材料的存儲(chǔ)與保護(hù)符合要求U42、扣件與鋼管等檢查驗(yàn)收U41、管理人員指揮U32、保護(hù)措施U14、應(yīng)急管理措施U13、安全技術(shù)交底U12，對此應(yīng)防范安全事件的發(fā)生留意施工過程的潛在風(fēng)險(xiǎn)。腳手架搭建工序中處于稍有危險(xiǎn)狀態(tài)的有安全網(wǎng)與防護(hù)欄桿設(shè)置U54、外界自然環(huán)境U22，針對此類可接受范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)應(yīng)強(qiáng)化潛在危險(xiǎn)源的巡檢力度。

2.2 危險(xiǎn)源防控對策

結(jié)合危險(xiǎn)源識(shí)別及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，為有效防控腳手架搭建工序施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)實(shí)施以下防控措施：①切實(shí)提升腳手架搭建施工人員的安全防范意識(shí)，落實(shí)施工現(xiàn)場責(zé)任人以及強(qiáng)化搭建工序巡檢力度，做好監(jiān)測記錄和潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)及時(shí)辨識(shí)工作，實(shí)施有效的整治措施保證各項(xiàng)工序順利開展。②通過定期開展安全培訓(xùn)提升施工作業(yè)人員的技術(shù)水準(zhǔn)，加強(qiáng)腳手架搭建工序人為危險(xiǎn)源監(jiān)管有效規(guī)避誤操作、違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間；另外，對于安全員的工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持，安全員也要大膽的及時(shí)制止違章指揮、習(xí)慣性違章作業(yè)等安全隱患，采取果斷的措施及時(shí)消除可能出現(xiàn)的重大安全隱患，并配合實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲措施促使規(guī)范化、程序化、流程化施工作業(yè)。③腳手架搭建工序嚴(yán)格按照安裝、維護(hù)、設(shè)備運(yùn)輸相關(guān)規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)維護(hù)與管理腳手架設(shè)備提升其運(yùn)行可靠度，做報(bào)日常保養(yǎng)和檢修腳手架工作。④對于腳手架可能發(fā)生的傾覆、折斷、坍塌等危險(xiǎn)源，制定科學(xué)適用的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，為增強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管人員、施工作業(yè)人員的自救與救援能力實(shí)時(shí)開展突發(fā)性安全事件救援演練，最大程度的減少安全事故損失，保證工程項(xiàng)目施工安全。⑤危險(xiǎn)源的辨識(shí)與管控不僅與安全管理人員、專家有關(guān)，其主體是全員參與，只有廣泛聽取意見、實(shí)行全員參、及時(shí)更新危險(xiǎn)源清單以及全面收集危險(xiǎn)源情況，并普及危險(xiǎn)源危害后果、防治措施、危險(xiǎn)源內(nèi)容等，方可從根本上預(yù)防安全事故；此外，為了讓管理人員和作業(yè)人員了解掌握排查出的危險(xiǎn)源，及時(shí)制定行之有效的預(yù)防措施，可以采取技術(shù)交底的方法來告知、學(xué)習(xí)，通過加強(qiáng)宣傳教育和制定危險(xiǎn)源現(xiàn)場預(yù)知管理排，提升作業(yè)人員的防患技能、安全意識(shí)以及提示其存在危險(xiǎn)源[5-7]。

3 結(jié) 論

1)從施工環(huán)境、安全管理、材料因素、設(shè)施與人為因素的角度，對危險(xiǎn)源構(gòu)成因素進(jìn)行綜合分析，并明確了水利施工現(xiàn)場的主要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。然后以輸水工程為例，運(yùn)用改進(jìn)LEC法和危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)指標(biāo)，準(zhǔn)確評(píng)估腳手架搭建工序的危險(xiǎn)性等級(jí)。其中，處于極度危險(xiǎn)狀態(tài)的有腳手架與建筑物拉結(jié)、搭設(shè)方案，在腳手架施工過程中這兩項(xiàng)屬于關(guān)鍵工序，要實(shí)施有效的改進(jìn)措施，充分考慮作業(yè)環(huán)境和工程實(shí)際不斷優(yōu)化方案。

2)根據(jù)危險(xiǎn)源識(shí)別及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，為了有效防控施工現(xiàn)場各類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定有效的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、切實(shí)提升施工人員安全防范意識(shí)、維護(hù)保養(yǎng)扣件與鋼管、做好腳手架搭建的安全技術(shù)交底以及強(qiáng)化危險(xiǎn)源巡檢力度，嚴(yán)格按照有關(guān)要求對危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源實(shí)行全過程、全方位、全面的動(dòng)態(tài)控制，以正常的管控活動(dòng)納入企業(yè)運(yùn)行管理體系，從而最大程度的降低安全風(fēng)險(xiǎn)和徹底消除安全隱患。