淺談如何搞好電力安全生產(chǎn)

王振華，李勇兵

（湖南涔天河工程建設(shè)投資有限責(zé)任公司，湖南 永州 425500）

1 概 述

電力企業(yè)是個(gè)特殊行業(yè)，電力生產(chǎn)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而生產(chǎn)安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。一般而言，電力生產(chǎn)事故有三類：一是自然災(zāi)害，有其突發(fā)性；二是設(shè)備缺陷，有其隱蔽性；三是人為的違規(guī)、違章，有其盲目性。其中人為因素占所有事故中的絕大部分。下面根據(jù)筆者多年來(lái)從事電站安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，淺要地談?wù)勅绾胃愫秒娏Π踩a(chǎn)。

2 電力生產(chǎn)安全的保障

只要遵循電力生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，電力生產(chǎn)安全是可以得到保證的，絕大部分電力生產(chǎn)事故是可以預(yù)防的。電力生產(chǎn)安全可以從技術(shù)和制度兩方面得到保障。

1）技術(shù)保障

采用先進(jìn)的、工藝成熟的設(shè)備，提高自動(dòng)化程度，對(duì)設(shè)備狀況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)維護(hù)，從設(shè)備技術(shù)上提高對(duì)電力生產(chǎn)安全的保障。

先進(jìn)的設(shè)備、高度的自動(dòng)化減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，但對(duì)工作人員的素質(zhì)要求也更高，要求工作人員熟練掌握先進(jìn)設(shè)備的工作原理和監(jiān)視、操作、維護(hù)要求。為此要舉辦有針對(duì)性的專門培訓(xùn)、專題研討會(huì)、崗位練兵、技術(shù)比武等，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，使運(yùn)行維護(hù)人員熟練撐握設(shè)備的工作原理、構(gòu)造、特點(diǎn)，對(duì)設(shè)備健康狀態(tài)能進(jìn)行準(zhǔn)確的分析、判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，及時(shí)處理，避免設(shè)備缺陷惡化成設(shè)備事故。從工作人員業(yè)務(wù)技術(shù)能力上提高對(duì)電力生產(chǎn)安全的保障。

2）制度保障

電力行業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中制定了各種規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范，如“雙五禁令”、《電力安全工作規(guī)程》等各種檢修運(yùn)行規(guī)范。要舉行專門的規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格遵守，并從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行補(bǔ)充完善。對(duì)制度的遵守情況進(jìn)行長(zhǎng)期的嚴(yán)格考核，絕不能搞形式走過場(chǎng)，從而在制度上對(duì)電力生產(chǎn)安全提供保障。

保障電力生產(chǎn)安全的技術(shù)和制度兩個(gè)方面是不可分割的有機(jī)整體。業(yè)務(wù)技術(shù)水平高，就知道“做”；熟悉制度，堅(jiān)持原則，就知道該怎么去“做”，而不是隨心所欲。若光懂技術(shù)而不熟悉制度不堅(jiān)持原則，工作就像無(wú)韁之馬，沒有約束，勢(shì)必會(huì)出事故；若只熟悉制度能堅(jiān)持原則而不懂技術(shù)，工作就會(huì)畏手畏腳，無(wú)從開展。只有將兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既懂技術(shù)又熟悉制度能堅(jiān)持原則才能更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)，保障電力生產(chǎn)安全。

3 電力安全生產(chǎn)該怎樣抓

電力安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，可以從以下三個(gè)方面著手來(lái)確保電力安全生產(chǎn)。

1）堅(jiān)持“以人為本”的方針政策，確定“人”的主體地位

絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因都是由于人的不安全行為造成的，其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過因安全工作條件不到位而造成的事故發(fā)生率。

電力生產(chǎn)的一切過程都有“人的行為”因素在其中，如對(duì)設(shè)備的運(yùn)行操作、健康狀態(tài)分析、事故故障處理、修試檢查等：在工作中，對(duì)規(guī)章明知故犯，不堅(jiān)持原則，明知這樣做不符合要求，但圖一時(shí)方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章；或者對(duì)技術(shù)要求、規(guī)章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在其二中發(fā)生了問題；又或者是對(duì)技術(shù)要求、規(guī)章不懂裝懂，稀里糊涂，發(fā)生了事故才恍然大悟，后悔不已。

因此，在電力安全生產(chǎn)中必須突出“人的行為”在安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和作用，真正樹立起“人是安全的動(dòng)力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念。堅(jiān)持“以人為本”，從“人”這一主體上下功夫，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，增強(qiáng)工作人員安全思想意識(shí)，杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。

2）將“安全第一”的方針貫徹到每個(gè)員工的思想中來(lái)

絕大多數(shù)事故的發(fā)生，工作人員既是事故的制造者又是事故的受害者。可以肯定地說，所有事故的發(fā)生都不是工作人員的主觀意愿。

從工作人員個(gè)人的角度來(lái)說，發(fā)生安全事故時(shí)，不但事故責(zé)任者和受害者的身心健康遭到傷害，而且他們的家庭、父母、子女的生活也會(huì)受到嚴(yán)重影響。在工作中要大力宣傳“一人安全，全家幸福”的觀念，使員工發(fā)自內(nèi)心地重視人身安全，重視安全生產(chǎn)。“我要安全”的愿望對(duì)每個(gè)人來(lái)說都是強(qiáng)烈的，讓員工自主地預(yù)防安全事故的發(fā)生。

從企業(yè)的角度來(lái)說，保護(hù)廣大員工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的責(zé)任和任務(wù)，也是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的基本條件。企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能減少發(fā)生事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和由此產(chǎn)生的負(fù)面影響；只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，廣大員工才有安全感，才能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，也才可以最終獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

為了自已和他人的安全、家人的幸福、企業(yè)的發(fā)展，我們要時(shí)刻講安全、抓安全，把“安全第一”的思想貫徹到每一個(gè)人的心中來(lái)，把“安全第一”的思想貫穿到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中去。

3）將“預(yù)防為主”的方針落實(shí)到實(shí)處

荀子曰：先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒，防為上，救次之，戒為下。這段話用在安全生產(chǎn)的管理上再恰當(dāng)不過，預(yù)防為上策、補(bǔ)救次之、懲戒為下策，安全工作的重心應(yīng)放在預(yù)防事故發(fā)生上，大力推行“安全第一、預(yù)防為主”工作方針是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的上策。實(shí)際工作中，如何將“預(yù)防為主”的方針真正貫徹執(zhí)行到位，落實(shí)到實(shí)處，主要從以下兩個(gè)方面著手。

①增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)

進(jìn)行專門的規(guī)章制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使員工了解撐握電力生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律、特點(diǎn)、要求；在工作中對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況通過檢查、考核、批評(píng)教育、通報(bào)處分等措施將各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處；進(jìn)行先進(jìn)班值、先進(jìn)個(gè)人的年度評(píng)比，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和責(zé)任感；每年舉行一次《電力安全工作規(guī)程》考試，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者予以表彰，對(duì)不合格者予以處罰補(bǔ)考，絕不搞形式，走過場(chǎng)；以召開電站全體員工會(huì)議的形式對(duì)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)、教育、糾正，對(duì)做得好的班組和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)。通過各種措施、形式切實(shí)增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)員工“我會(huì)安全”的自我要求。

②提高員工安全生產(chǎn)技能

根據(jù)員工業(yè)務(wù)水平，舉辦專門的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，如《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)、運(yùn)行規(guī)程培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)，每一期培訓(xùn)結(jié)束后都進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，作為崗位競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的一部分；實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)管理，能上能下，每年舉行一次競(jìng)崗考試考核，內(nèi)容由業(yè)務(wù)能力和平時(shí)表現(xiàn)組成，在競(jìng)崗過程中值長(zhǎng)可降為正崗、正崗可降為副崗、副崗可降為學(xué)員，甚至有值長(zhǎng)由于平時(shí)表現(xiàn)不好，疏于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在競(jìng)崗時(shí)被降為學(xué)員，在這些方面始終堅(jiān)持機(jī)會(huì)均等、公平公正的原則，將優(yōu)秀的員工放在重要崗位，形成一種積極進(jìn)取、公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍；每年舉辦一次安全活動(dòng)競(jìng)賽，如倒閘操作競(jìng)賽、填寫操作票競(jìng)賽、安全知識(shí)問答等，通過培訓(xùn)、崗位競(jìng)爭(zhēng)、安全活動(dòng)等措施切實(shí)提高員工安全生產(chǎn)技能。

通過系列的培訓(xùn)、安全活動(dòng)，公平公正的考試考核、批評(píng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等措施，努力提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，增強(qiáng)安全意識(shí)，避免人為責(zé)任事故發(fā)生，將“預(yù)防為主”的方針落實(shí)到實(shí)處。

4 結(jié) 語(yǔ)

影響電力安全生產(chǎn)的因素時(shí)刻存在并不斷變化，我們必須不斷努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，時(shí)刻加強(qiáng)警惕，把各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，要確保電力安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷提高安全意識(shí)和安全技能，而要達(dá)到這一目的不是一朝一夕就能一蹴而就的，需要長(zhǎng)期持續(xù)地努力。