來(lái)賓市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)面臨的困難及建議

文│彭加春（廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市興賓區(qū)城廂鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）

陳勝文（廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

韋振飛（廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖服務(wù)中心）

韋建立 覃業(yè)獻(xiàn) 馬驍強(qiáng)（廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市興賓區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

豬肉是我國(guó)大多數(shù)居民最主要的肉食品，保障其供應(yīng)事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定。廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市受非洲豬瘟疫情影響，生豬產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，生豬存欄由2019年一季度的94.9萬(wàn)頭，減少到2019年三季度的23.4萬(wàn)頭，降幅達(dá)75.3%。同時(shí)，來(lái)賓市生豬產(chǎn)能下降，供應(yīng)緊張，豬價(jià)上漲幅度較大，豬價(jià)由2019年3月的24元/千克，漲到2019年11月的60元/千克，漲幅達(dá)400%，連帶其他畜禽種苗和商品的漲價(jià)。其他農(nóng)產(chǎn)品普遍漲幅在10%～40%之間，嚴(yán)重影響人們生活消費(fèi)。

為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，各地出臺(tái)多項(xiàng)措施，經(jīng)過(guò)半年多努力，生豬產(chǎn)能觸底反彈，逐步向好。筆者通過(guò)對(duì)來(lái)賓市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為今后一段時(shí)間生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了參考。

一、生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。2019年年初，來(lái)賓市生豬養(yǎng)殖以中小規(guī)模和農(nóng)村小規(guī)模散養(yǎng)為主，在價(jià)格最低的時(shí)候，大量養(yǎng)殖戶出現(xiàn)恐慌性拋售。導(dǎo)致規(guī)模以下生豬產(chǎn)能大量退出，規(guī)模以上產(chǎn)能空置嚴(yán)重。

2.生豬價(jià)格高企。自2019年第21周起，生豬價(jià)格開(kāi)始觸底反彈，獲利達(dá)2014年以來(lái)的最高點(diǎn)。養(yǎng)豬利潤(rùn)高企，養(yǎng)殖企業(yè)復(fù)養(yǎng)意愿強(qiáng)烈。

3.新增產(chǎn)能較大。2019年10月以后，大量企業(yè)擴(kuò)大自建場(chǎng)，同時(shí)增加與養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖合作，新增產(chǎn)能較大。

二、面臨的困難

1.疫情風(fēng)險(xiǎn)依舊。當(dāng)前，非洲豬瘟疫情風(fēng)險(xiǎn)雖然有所降低，但非洲豬瘟病毒在我國(guó)的污染面積較大，疫情發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全根除，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的威脅依然存在，形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

2.入行門檻高。

（1）仔豬價(jià)格高企，入行門檻高企。據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2019年第26周仔豬價(jià)格開(kāi)始觸底反彈，由22.68元/千克一路猛增到2020年第11周的163.33元/千克，增幅620.2%。一頭15千克體重仔豬，價(jià)格由340元/頭長(zhǎng)到2450元/頭。

（2）欄舍建設(shè)要求高。當(dāng)前，由于非洲豬瘟疫情的影響，對(duì)生豬養(yǎng)殖環(huán)境控制提出了新要求。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)要求全封閉式管理，增加水簾降溫系統(tǒng)、鐵絲網(wǎng)防蚊、自動(dòng)喂料系統(tǒng)等，較大限度增加舊欄舍改造和新欄舍建造的成本。

（3）舊產(chǎn)能恢復(fù)困難。由于前期虧損嚴(yán)重，外加仔豬價(jià)格高企，大量生豬原有產(chǎn)能空置，復(fù)產(chǎn)困難。如來(lái)賓市興賓區(qū)某豬場(chǎng)占地20畝，原存欄能繁母豬250頭，年出欄生豬5000頭，2019年損失達(dá)400多萬(wàn)元。據(jù)估算，要完成整場(chǎng)全封閉改造，需增投資金50多萬(wàn)元。如引進(jìn)后備母豬自繁自養(yǎng)，按8000元/頭，引進(jìn)250頭，需資金200多萬(wàn)元；如引進(jìn)仔豬育肥，需引進(jìn)2500頭，2450元/頭，需資金612.5萬(wàn)元。因此，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)主來(lái)說(shuō)，資金不足、籌措渠道不暢是原有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)產(chǎn)的主要困難。

（4）保障措施不到位。根據(jù)來(lái)賓市生豬平均生產(chǎn)水平，2019年前盈虧平衡點(diǎn)為生豬6.5元/500克，115千克出欄體重，則成本為1495元，扣除購(gòu)買仔豬的380元/頭，則人工、飼料水電等成本為1115元/頭。2019年前，生豬保險(xiǎn)額度為800元/頭，保險(xiǎn)比例53.6%。2020年3月，仔豬購(gòu)進(jìn)價(jià)提高到2450元，其他養(yǎng)殖環(huán)節(jié)成本基本不變，則生豬出欄成本達(dá)到3565元/頭，生豬保險(xiǎn)提高到1200元/頭，保險(xiǎn)比例為33.7%。

三、建議

做好產(chǎn)能布局，合理發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)；暢通融資渠道，提高保障額度。繼續(xù)落實(shí)動(dòng)物疫病防控和凈化工作。

1.創(chuàng)新支持恢復(fù)生豬生產(chǎn)金融產(chǎn)品。拓寬抵質(zhì)押物范圍，為大量空欄的中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，在購(gòu)買仔豬、種豬、飼料和欄舍改造時(shí)提供低息、甚至是免息貸款，同時(shí)提供貸款購(gòu)買保險(xiǎn)，盡量降低養(yǎng)殖戶進(jìn)豬復(fù)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.創(chuàng)新保險(xiǎn)方式。在生豬保險(xiǎn)政策之外，另外設(shè)立一個(gè)生豬保障險(xiǎn)種。由養(yǎng)殖戶自愿自費(fèi)購(gòu)買，在生豬保險(xiǎn)保額的基礎(chǔ)上，如發(fā)生疫情或出現(xiàn)大規(guī)模生豬死亡事件，則將保險(xiǎn)總額提高到成本的80%以上。

3.有序推進(jìn)合作養(yǎng)殖。以“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，有序推進(jìn)合作養(yǎng)殖。養(yǎng)殖戶提供場(chǎng)地和人工，適當(dāng)承擔(dān)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。公司提供仔豬、飼料和獸醫(yī)服務(wù)，并承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，養(yǎng)殖企業(yè)為養(yǎng)殖戶在新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)要提供必要的金融支持，如貸款擔(dān)保等。要避免出現(xiàn)仔豬有量高價(jià)難售，而養(yǎng)殖場(chǎng)有欄沒(méi)錢進(jìn)豬難的困境，合理分配利潤(rùn)，共同推進(jìn)生豬恢復(fù)生產(chǎn)。