黃佳林
(中海油惠州石化有限公司,廣東惠州 516000)
隨著我國油氣儲運設施的基數(shù)不斷增加,與油氣儲運設施有關的安全事故數(shù)量也持續(xù)增加。因此,我國石油化工行業(yè)加大了針對油氣儲運設施安全性的研究和分析,力求減少安全事故,從根本上提高油氣儲運的安全性。
近年來,隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民群眾生活質量的不斷提高,社會各界對于油氣資源的需求量呈現(xiàn)出了與日俱增的發(fā)展趨勢。與此同時,我國國內的油氣資源產(chǎn)量與社會需求之間產(chǎn)生了巨大的缺口.為滿足社會基本需求,我國可以逐漸加大了油氣資源的進口數(shù)量,并通過陸運、海運等多種形式來保證社會油氣資源供給的充足性。與此同時,我國的油氣儲運設施數(shù)量也逐年增加,而為了保證國家能源資源的安全性,國家加大了國有儲備油庫的建設數(shù)量,并鼓勵企業(yè)構建商業(yè)儲備油庫。在這樣的時代背景下,油氣儲運設施的安全性問題就成為了國家及相關企業(yè)關注的焦點內容。
現(xiàn)階段,我國的主要油氣儲存設施為油庫和地下儲存庫兩種形式,儲存設施的基本結構形式在短期內不會發(fā)生較大的變化,但其安全性能勢必會得到進一步的提高。隨著國家重視程度和扶持力度的不斷加大,國內針對油氣儲運設施的安全性研究不斷增多,并已經(jīng)研發(fā)出了多種新型安全性技術。從油氣儲存的實際情況來看,其一般會根據(jù)存儲的時間長短而采取不同的存儲方式。天然氣的短期存儲一般直接存儲在儲氣罐或者輸氣管末端,而長期存儲則會在地下儲氣庫或者LNG設施中進行存儲。而石油資源的存儲方式則相對較為豐富,其主要包括水封存儲、地下存儲、地面存儲、海上存儲等多種形式。油氣存儲設施的管理體系相對較為嚴格,尤其是安全性管理最為關鍵[1]。
油氣的運輸設施主要以管道運輸設施為主,同時也會根據(jù)地方對油氣資源的需求而選擇交通工具運輸,但無論是在運輸比例還是在運輸規(guī)模上,管道運輸依然是油氣運輸?shù)年P鍵。與傳統(tǒng)的交通運輸方式相比較,管道運輸?shù)淖畲髢?yōu)勢在于自身效率較高、安全性能高,且運輸行為不容易受到客觀因素的影響,可以全天候24h進行油氣資源的運輸。此外,油氣資源運輸管道本質上屬于一個密閉性的空間,故油氣資源在運輸過程中的損耗情況也相對較小。但是,管道運輸設施的建設成本及后期維護成本相對較高,且建設周期較長,故我國目前尚未實現(xiàn)全面覆蓋油氣資源管道運輸體系,目前依然是以管道運輸為主,交通運輸為輔。
油氣資源是我國重要的能源資源,其對于社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了不可替代的作用。從我國油氣供給的實際情況來看,我國的油氣資源主要來源于資源開采和國外進口兩種形式。從油氣資源的分布情況來看,東部油氣資源儲備少,西部油氣資源儲備較多,這一分布特征與我國經(jīng)濟發(fā)展及社會需求情況呈現(xiàn)了不對稱的現(xiàn)狀,從而導致我國東部和東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的油氣資源供給不充足,并影響了我國的經(jīng)濟發(fā)展。為了緩解這一現(xiàn)狀,我國通過“西氣東輸”工程來滿足東部及東南部地區(qū)的油氣資源供給。盡管如此,我國對于油氣資源的需求量依然沒有得到滿足,因而我國逐漸從世界多個國家加大了油氣資源的進口,并通過西氣東輸工程和海運等形式來供給東部及東南部地區(qū)。油氣資源的運輸需要大量的油氣儲運設施,在社會對于油氣資源需求量居高不下的背景之下,保證油氣儲運設施的質量和安全性就成為了社會持續(xù)發(fā)展的前提條件。由于油氣資源自身具有易燃、易爆炸的特點,故油氣儲運設施一旦存在安全隱患勢必會造成嚴重的經(jīng)濟損失,甚至可能對社會穩(wěn)定造成一定的負面影響。此外,在發(fā)生安全事故之后,油氣資源的泄漏也會對地方生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。由此可見,油氣儲運設施的安全性至關重要,尤其是對于人口高度集中的城市區(qū)域以及生態(tài)體系不穩(wěn)定的區(qū)域而言,油氣儲運設施安全事故所造成的負面影響不容忽視,提高油氣儲運設施的安全性也就成為了現(xiàn)階段石油化工行業(yè)必須解決的問題[2]。
從某種角度來看,油氣儲運設施的安全性能取決于自身的建設質量和建設強度。在建設油氣儲運設施時,相關企業(yè)及單位需要根據(jù)實際的使用需求來合理規(guī)劃油氣運輸線路,并在特定位置設置油氣存儲設施。為保證油氣儲運設施的建設質量,應當提高建設環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督和質量管理工作,重視對每一道施工環(huán)節(jié)的質量檢驗,確保建設質量滿足驗收標準之后才能開展下一道施工環(huán)節(jié)。而在后續(xù)的驗收環(huán)節(jié)當中,施工單位首先需要自檢,并向監(jiān)理單位和業(yè)主單位提供自檢報告,最終經(jīng)過三方檢驗合格之后才能批準驗收[3]。
石油化工企業(yè)需要充分認識到油氣儲運設施安全管理制度的作用價值和意義,通過完善落實油氣儲運設施安全管理制度的方式,來切實提高油氣儲運設施的安全性,進而控制安全事故的發(fā)生。首先,石油化工企業(yè)需要從以往的安全管理現(xiàn)狀出發(fā),分析自身在安全管理方面所存在的問題及潛在的安全隱患,并要對現(xiàn)有的安全管理制度進行分析和研究,主動發(fā)現(xiàn)其存在的不足之處和缺陷,并采取相應的措施進行整改和優(yōu)化,從而達到提高安全管理制度使用價值的目的[4]。其次,石油化工企業(yè)需要落實工作責任,將安全管理責任落實到相關管理人員身上,以便在發(fā)生安全事故之后,可以在第一時間內找到安全管理責任人,從而為后續(xù)的搶救和救災工作奠定良好的基礎。最后,石油化工企業(yè)需要加強對于安全管理制度落實情況的監(jiān)督,通過出臺獎懲制度的方式,而切實提高安全管理人員的工作積極性,改變其工作態(tài)度。當發(fā)現(xiàn)安全管理人員存在工作態(tài)度不積極,工作行為不規(guī)范的情況時,需要根據(jù)企業(yè)相關規(guī)定對安全管理人員采取經(jīng)濟處罰,并根據(jù)工作錯誤的嚴重情況決定懲罰的力度。同時,石油化工企業(yè)還應當對犯錯的安全管理人員進行通報批評,從而在企業(yè)范圍內形成強有力的懲戒作用。從某種角度來看,油氣儲運設施安全制度體系的完善和優(yōu)化是一個長久的過程,石油化工企業(yè)需要長期持續(xù)地去發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患,并在法律法規(guī)的基礎上,對安全管理體系進行優(yōu)化和改良。
石油化工企業(yè)需要充分了解影響油氣儲運設施安全運行的全部因素,并堅持綜合性管理、全過程管理的基本原則,切實提高對于油氣儲運設施的管理力度。此外,石油化工企業(yè)還應當成立專業(yè)的安全管理部門,由安全管理部門根據(jù)不同油氣儲運設施的實際情況制定相關的工作方案,并加強對于風險因素的分析和管控,將安全事故發(fā)生的概率降到最低[5]。
綜合來看,油氣資源儲運設施的安全性不言而喻。我國石油化工企業(yè)及相關管理部門需要加強監(jiān)督、管理力度,優(yōu)化管理安全體系,構建完善的安全管理方案和應急方案,盡量避免安全事故的發(fā)生,為社會穩(wěn)定、安全地提供油氣資源。