
脫貧路上,奮力奔跑。“每天都不閑著,在扶貧微工廠趕訂單,好日子是奮斗出來的,不拼咋行?”河北省魏縣脫貧戶孫巍巍每天忙得團團轉,但臉上洋溢著幸福的笑容。
2020年不平凡,脫貧攻堅收官之年遭遇疫情、災情影響,各項工作挑戰更大、任務更重。通過解決絕對貧困問題的實踐,中國建立起了脫貧攻堅制度體系,包括加強黨對脫貧工作的全面領導,建立各負其責、各司其職的責任體系,精準識別、精準脫貧的工作體系,上下聯動、統一協作的政策體系,保障資金、強化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系,多渠道全方位的監督體系和最嚴格的考核評估體系。這套制度體系,將制度優勢轉化為治理效能,揭示了在中國集中力量辦大事、集中力量辦成大事的基本邏輯。
做好“必答題”,攻克最后的貧困堡壘
“大涼山整體擺脫貧困”“少數民族人口最多的省級行政區告別絕對貧困”“中國貧困人口最多省貧困縣‘清零”……來自四川、廣西、貴州等多個集中連片特困地區相繼傳來捷報,我國所有貧困縣全部正式退出貧困序列。
在今年的聯合國人權理事會會議期間,很多與會者都會提到這樣一組令人倍感振奮的數字:過去70年,中國減少了8.5億貧困人口,對全球減貧貢獻率超過70%;中國貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,創造了人類歷史上罕見的減貧奇跡。
隨著寧夏回族自治區固原市最后一個貧困縣——西吉縣“摘帽”,曾被聯合國專家評價為“不具備人類生存的基本條件”的西海固終于歷史性告別絕對貧困。西海固的貧困是中國貧困問題的縮影,也是中國扶貧充分運用制度創新脫貧減貧的縮影。
承認“一方水土養不好一方人”,需要巨大的勇氣。30多年、6次大規模移民搬遷,123萬人從固原南部山區干旱、偏遠地區搬遷至近水、近路的地方。“娘,讓我洗把臉吧……”直到出嫁,西吉的馬青霞才用香皂洗了有生以來最痛快的一次臉。坐在水、電、4G都通暢的安置新家回憶往事的馬青霞,不住地望著舊日土房的方向。
3893元、4092元、7810元……看著墻上表格里馬紅星家的收入逐月增長,甘肅省西和縣洛峪鎮馬河村包村干部郝斌長舒了一口氣。今年3月入戶排查發現,馬紅星受疫情影響無法及時外出務工,干部們迅速幫他聯系就業崗位,老馬家收入有了著落。
對標脫貧標準,瞄準問題,靶向解決。馬河村無法外出務工的,安排公益崗位;看病、上學開支大的,兜底到位……
晚上,四川省涼山彝族自治州越西縣城北感恩社區,社區黨總支副書記羅保才帶隊搞入戶調查。“只要搬遷貧困群眾過上好日子,我們再苦再累也值。”羅保才說。
涼山州盡銳出戰,綜合幫扶工作隊全覆蓋,工作專班掛牌督戰;跟時間賽跑,易地扶貧搬遷群眾6月底前全部入住,貧困群眾9月底前收入全部達標。
在一個個貧困地區,廣大扶貧干部以沖刺狀態跑出決勝姿態:全國52個掛牌督戰縣,較真碰硬“督”,真抓實干“戰”,沖鋒、總攻,一個個最后的貧困堡壘被攻下。
答好“加試題”,不折不扣完成好脫貧硬任務
“其作始也簡,其將畢也必巨。”在決戰脫貧攻堅的當口,一個個挑戰不期而至。
“疫情對脫貧攻堅帶來影響,但不會改變我們完成任務的決心和信心。脫貧攻堅目標不動搖,標準不改變,要確保高質量完成。”國務院扶貧辦主任劉永富表示。
關山萬千重,相與克時艱。把疫情、災情影響降到最低,全力答好“加試題”,廣大干部群眾越是艱險越向前。
——戰疫又戰貧,沖鋒一線挑重擔。
疫情來襲,江西贛州市贛縣區清溪村駐村工作隊挺身而出,做好疫情防控工作的同時,實實在在抓好脫貧工作:代購農資,將農技員請進村務微信群指導,不誤春耕;務工就業受阻,引導村民發展“短平快”產業增加收入。
——家門通廠門,就業扶貧穩飯碗。
受疫情影響,春節后,河南洛寧縣東宋鎮郭村貧困戶張紅勛外出務工遇到困難。關鍵時刻,縣里及時開辟綠色通道,優先支持貧困勞動力務工就業,駐村第一書記童紅濤對接勞務公司,聯系車輛點對點接送,張紅勛和兒子及時返崗復工。
截至10月底,全國外出務工貧困勞動力2973萬人,是去年外出務工總數的108.9%。
——田間連餐桌,產銷對接解“賣難”。
去年冬天,四川省西充縣仁和鎮蠶絲山村貧困戶馮星德種了滿園子蔬菜。今年,受疫情影響,蔬菜“壓”在了地里,老馮心急如焚。
緊要關頭,全縣79支駐村工作隊和830支社區黨員先鋒隊站了出來,聯合縣電商協會,積極開展代銷代購,馮星德的蔬菜及時銷了出去。
各地創新形式強化產銷對接,利用“互聯網+”拓寬渠道,舉辦消費扶貧活動“帶貨”,組合拳出手,換來扶貧產品順暢銷售。今年前10個月,已累計直接采購或幫助銷售貧困地區特色農產品超過3300億元。
——擋風又遮雨,不讓農戶因災致貧返貧。
今年入汛后,我國多地發生洪澇地質災害。8月,安徽懷遠縣殷尚村貧困戶邵東民愁眉不展——他種植的黃蜀葵,枝歪了,花謝了。扶貧工作隊第一時間組織黨員和志愿者下地,清溝瀝水、固苗扶枝,抗災幫扶及時有效,邵東民的黃蜀葵又獲豐收。
為防止因災致貧返貧,各地各部門指導受災群眾及時補種、改種,把損失減少到最低;及時解決受災貧困群眾的住房和飲水安全,對因災損失較大的納入防止返貧監測,及時開展幫扶。
鞏固成果,高質量打贏收官戰
全面完成脫貧攻堅目標任務,既要消除貧困存量,又要防止貧困增量。各地不松勁、不懈怠,把提高脫貧質量、鞏固脫貧成果放在重要位置,全面打好收官戰。
——強產業帶就業,自主脫貧能力更強。
這兩天,江西萬安縣潞田鎮寨下村脫貧戶王才英忙著給油茶樹除草、施肥,“技術入戶,我也成了‘明白人,油茶苗越長越壯實。”今年王才英參加了5次油茶種植管護技術培訓,遇到自己解決不了的難題,就預約專家上門指導。
端起產業碗,吃上技術飯,貧困群眾自主脫貧能力更強。建檔立卡貧困人口中,超九成得到了產業扶貧和就業扶貧支持,2/3以上主要靠外出務工和發展產業脫貧。
——樂業又安居,生活更有奔頭。
在封丘縣,2萬多灘區群眾受益于扶貧搬遷。縣里配建標準化廠房,引進勞動密集型企業,許多農民實現了就近就業。
從憂居到安居,從下田到上班,從熬日子到奔日子……全國近千萬貧困人口“挪窮窩”,900多萬搬遷人口得到了后續扶持,超過90%有勞動力的搬遷家庭至少一人就業。
——筑牢防貧壩,脫貧穩定性更高。
前不久,一場大病把河北巨鹿縣后辛莊村郅辛國一家拖至返貧邊緣。防貧網格員及時拉響“警報”,喚來一系列暖心幫扶:“防貧保”主動找上門。村里為兩口子辦了低保……
脫貧不松勁,防貧抓得緊,全國各地建立完善防止返貧監測和幫扶機制,提前預警,遇困即扶,確保貧困群眾穩定脫貧。
在告別存在了千百年的絕對貧困之后,共產黨帶領人民實現共同富裕的篇章正在徐徐展開。
結 語
極不平靜的2020年正在遠去,回顧這一必將載入人類史冊的重要一年,我們感慨、感恩,并充滿新的期待。
2020年的中國,既處于百年未有之大變局中,又處在由大向強的關鍵性階段。新冠肺炎疫情對世界經濟和全球秩序形成強大沖擊,單邊主義、保護主義及相應的霸凌行徑對以國際法為基礎的國際秩序構成嚴峻挑戰。全球新一輪科技革命和產業變革方興未艾,世界政治經濟格局深刻調整,潮起潮落間,人類面臨著許多迫在眉睫的共同挑戰。
2020是全面建成小康社會決勝年,在決戰脫貧攻堅的當口,遭遇新冠肺炎疫情這個新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件,是何等驚險的一場斗爭。
在當前這個重要的歷史節點,我們堅持底線思維,冷靜觀察,準確把握,迎難而上。加大對一些行業復工復產的支持力度;對存在返貧風險和致貧風險的人群實施針對性預防措施;繼續優化營商環境;把穩企業、保就業作為優先選項……一系列政策組合拳,透露出以習近平同志為核心的黨中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的緊迫感和行動力,既明確“怎么看”,又指明“怎么干”,為率先控制住疫情的前提下率先恢復經濟正增長奠定了基礎,給全球經濟復蘇帶來了信心。
“沒有人會恩賜給我們一個光明的中國”。站立于時代的潮頭、道義的高地,追求的是給人民帶來更多福祉、創造更多紅利,一切艱苦磨礪只會讓我們更加強大。
穿越風雨,山河壯麗。回望一路艱辛,由一場場偉大斗爭標注的極不平凡的2020年。我們積蓄著繼續出發的力量,在千磨萬擊中,跨過重重關口的古老民族愈加堅勁,在風雨兼程中行穩致遠。