2020戰洪圖

太湖超保！鄱陽湖超保！長江告急！嘉陵江告急！

夏秋之際，我國遭遇了1998年以來最嚴重的汛情，多地洪水水位達到歷史峰值，長江流域平均降雨量列1961年以來第一位。我國防汛抗洪救災的綜合實力經受空前考驗。一場人與洪水的較量在中華大地全面展開。

在黨中央、國務院的堅強領導下，各地區各部門聞“汛”而動，勇敢向前，廣大黨員干部和人民群眾勠力同心，共克時艱。他們積極防災備災，高效搶險救援，扎實抓好災區重建工作，防汛救災取得了階段性重大勝利。

汛情嚴峻，險情頻出

入汛以來，我國28個省份遭受災害，7000多萬人次受災，比近5年同期均值上升17%;全國70%的縣（市）出現暴雨，41個縣（市）日降雨量突破當地歷史極值……

黨中央、國務院高度重視防汛救災工作，習近平總書記多次作出重要指示，主持召開中央政治局常委會會議專題研究部署，為奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向、堅定了信心。

——防汛抗洪，基礎在防。4月底開始，各地防辦、應急管理部門就分析形勢、謀劃對策、查漏補缺，將準備工作做細做實;水利部門組織開展堤防工程險工險段專項檢查，摸實情、查問題、找癥結，督促各地加強堤防安全管理，確保度汛安全。

——防汛抗洪，重在責任。6月初，國家防總向社會公開2278名各級防汛抗旱行政責任人名單。其中16個省份及31個全國重點防洪城市，政府主要負責同志擔任指揮長和責任人。

——防汛抗洪，難在統籌。國家防總積極發揮統籌協調功能，先后召開6次全體會議和專題會議，滾動聯合會商調度，先后啟動防汛四級、三級、二級應急響應13次，派出63個工作組指導協助地方防汛救災。

8月17日晚，受暴雨影響，青衣江出現“百年一遇”洪水，四川省樂山市市中區鳳洲島大佛壩村和外界唯一相連的一座橋梁被洪水沖垮，成為“孤島”，1020名群眾被困。四川省應急管理廳立即啟動一級應急響應，調度省消防救援總隊、省森林消防總隊星夜馳援。現場情況比想象中的還要危險：400多米寬的河面，洪水湍急，沖鋒舟橫渡面臨的風險非常大。經過仔細研究，救援人員決定采取大船小船接力的方式，從河的一側進行突破。當地政府調度了一艘運沙船，用于在樂山市沙灣區沫若廣場和大佛壩村轉移點之間接送被轉移群眾，同時將沖鋒舟拖到河對岸。

經過兩天緊張救援，8月19日12時，隨著最后一批10名村民登上沖鋒舟，大佛壩村1020名被困群眾全部安全轉移。

7月9日，因連日降雨，湖北陽新縣富河干流率洲管理區葵賽湖下垸出現50余米潰口。由于附近道路路面窄、路基軟，大型機械設備和工程車輛無法抵達，搶險施工難度較大。接到陽新縣防指請求后，湖北省應急管理廳立即調遣3架直升機支援，并商調武警機動總隊某支隊官兵100余人和27臺套大型機械裝備緊急馳援。16日15時許，直升機呼嘯著起飛，沿富河向西南飛行，抵達富河干堤葵賽湖下垸潰口上空，開始空投重達12噸的網兜石塊，讓封堵潰口的進度大大加快。

國家綜合性消防救援隊伍發揮國家隊和主力軍作用，在重點區域靠前駐防，提高搶險救援效率，營救、轉移和疏散群眾21萬余人。國家安全生產應急救援隊伍參戰3萬多人次，航空救援直升機飛行130架次。

應急管理部堅持防范救援救災一體化，通過每日會商主動了解受災地區防汛救災物資需求，與相關部委主動作為、通力協作，累計下撥中央救災資金25.75億元，緊急調撥19.5萬件中央救災物資和總價1.34億元防汛救災物資。

銅墻鐵壁，科學戰洪

洪水是一場大考，考驗的是防汛抗洪的綜合實力。

不少人將今年汛情與20多年前的1998年特大洪水作對比。盡管從降水量來看，6月份以來長江流域平均降水量達369.9毫米，較1998年同期偏多54.8毫米，為1961年以來歷史同期最多，但各地因洪受災的損失卻低于當年。

一個重要原因就是我國綜合防汛抗洪能力早已今非昔比。目前，全國5級以上堤防達31.2萬公里。也正是這些萬里長堤，筑成了抵御洪水的“鋼鐵長城”。

萬里長江，險在荊江。7月6日8時，長江監利站水位達35.56米，超警戒水位0.06米，成為入梅以來長江湖北段首個超警戒水位的站點。

“形勢一天比一天逼人，防汛進入戰時狀態。”湖北省荊州市長江河道管理局監利分局副局長王繼美說，離監利縣城4公里的窯圻垴，由于特殊地質結構，曾易發多發管涌，是荊江大堤有名的險工險段。

如今，堤，還是那道堤，但“芯”卻強壯了。2018年綜合整治工程完工，消除了管涌隱患，窯圻垴防滲墻最深處有85米，相當于20多層樓高，創下同類堤基工程國內之最。站在窯圻垴堤壩上，王繼美感慨地說：“今年如果沒有這強‘芯加持，后果不堪設想。”

如果說加固的干堤筑起了水上長城，那么，除險的水庫就是中堅堡壘。

2020年，三峽共出現5次入庫洪峰流量，且第5次為三峽樞紐自2003年建庫以來遭遇的最大洪峰。

水利部長江水利委員會副總工程師陳桂亞坦言，三峽水庫最重要的任務之一，就是為長江中下游防汛“卸壓”。比如，在應對2020年長江第1號洪水發生發展時，三峽水庫連“踩”5次“剎車”，下泄流量從3.5萬立方米/秒降至1.9萬立方米/秒，最大削峰率為34%。

在防汛抗洪過程中，以三峽工程為代表的骨干型水利工程只是長江防洪系統的一部分。“今年長江洪水峰高量大、持續時間長，為減輕三峽水庫的壓力，調度部門決定啟用上游水庫群，聯調聯控共同發力。”水利部水旱災害防御司副司長、一級巡視員尚全民介紹，自2012年長江流域水庫群聯合調度方案批復以來，納入聯合調度的水庫范圍從10座逐步拓展為今年的41座，它們組成了長江流域防御洪水的“最強軍團”，牢牢把守流域每個關鍵節點，充分發揮攔洪、削峰、錯峰作用。

當然，調度三峽水庫，還離不開各地區的通力配合。湖南87次調度水庫，湖北18次調度水庫，江西40余次調度水庫……入汛以來以三峽為核心的上中游30余座水庫，累計攔蓄洪水300多億立方米。

“正是重慶、湖北、湖南、安徽、江西等地區緊密配合，才確保一道道調令精準落地，形成上下游、干支流‘一盤棋格局。”陳桂亞說。

經過多年建設，如今，長江流域基本形成了以堤防為基礎、三峽水庫為骨干，其他干支流水庫、蓄滯洪區、河道整治等工程措施與防洪非工程措施相配套的綜合防洪體系。也正是有了這些骨干工程的堅強屏障，滔滔洪水才能平緩地在江河湖庫之中平復。

黨為先鋒，人民至上

這場抗洪救災斗爭，始終是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和正確指揮下進行的。早在5月19日，習近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關工作時，要求有關方面高度重視今年汛期長江中下游汛情，壓實防汛工作責任，克服疫情影響，搶抓水利工程修復，加強物資儲備，組織開展搶險培訓和演習，全力保障人民生命財產安全。

各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員和干部充分發揮先鋒模范作用，成為凝聚人心、穩定局勢、戰勝困難、奪取勝利的頂梁柱和主心骨。挺立在防汛抗洪一線的，是無數來自不同地區不同部門的普通黨員。在洪水中、在堤壩上、在災后重建現場、在應急調度室內，每一個抗洪的戰斗堡壘上，都鐫刻著他們用行動書寫的“責任”二字。這份責任，生動地詮釋了共產黨員的初心與使命。

“我是黨員，此時不沖什么時候沖？！”

“黨員干部必須帶頭到災情最嚴重的地方、到群眾最需要的地方去。”

“對黨員干部來說，險情就是命令。險在哪里，黨員干部就要出現在哪里。”

一個國家和民族的力量，不僅僅取決于其經濟上的實力、政治上的成熟，還取決于其精神上的凝聚力。這三者是密不可分、相輔相成的。中國共產黨領導下的各族人民大團結，及其所形成的偉大民族凝聚力，是我們實現中華民族偉大復興的中國夢的重要基礎，更是今年戰洪水的精神力量。

在這場長達3個多月的生死大救援、水陸空立體大作戰中，各地區、各部門、各級力量舍生忘死、全力營救、赴湯蹈火、竭誠為民，彰顯了人民至上、生命至上的堅定理念，這段歷史，將永遠銘記在人民的心中！