探索黨建引領小區治理新路徑

楊飛

今年以來，嘉魚縣始終堅持黨建引領城市基層治理，把加強小區黨組織建設作為黨建工作的重中之重，采用“1234”工作模式，抓實做細小區治理工作。

織密一個體系，建強戰斗堡壘

結合疫情防控和基層治理要求，構建“社區黨委（黨總支）-網格（小區）黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級組織構架，按照500戶為1個網格的原則，重新劃分管理網格105個，出臺《嘉魚縣關于加強城市小區黨建工作的六條措施》，優化調整132個小區黨支部，打造了龍灣半島、和潤金銀灣、三湖春天等20家示范小區黨員居民活動中心，打通了聯系服務群眾“最后一公里”。

搭建兩個平臺，創新自治模式

設立“小區之家”平臺。小區黨組織依托開發商移交的物業管理用房或社區活動用房、共駐共建單位扶持、集資籌建等方式建設“小區之家”，按照一塊支部銘牌、一面黨旗（誓詞）、一幅區域管理示意圖等“八個一”要求進行提檔配備，發揮政治引領、學習宣傳、議事協商等功能，不斷提升小區自治水平。設立社會組織服務平臺。通過與社會工作服務中心合作，采用“公益創投”方式培育生活服務類、公益慈善類和居民互助類等社會組織。目前，“南街有愛”助老助殘志愿聯盟、北街“都出力”樓棟自管隊等一批社會組織已成為小區管理服務的強大力量。

用好三支隊伍，激活治理細胞

用好社區工作者隊伍，結合人口密度、服務對象、服務半徑等因素，按每500戶1人的標準選配社區專職工作人員，做好小區事務的“大管家”。用好“第一書記”隊伍，選派96名黨性過硬、能力過硬、作風過硬的在職黨員干部擔任小區黨支部“第一書記”，多方協調資源力量，如縣一中駐磨盤路黨支部“第一書記”主動聯系維修公司，修繕磨盤路30組居民區太陽能路燈。用好群團及志愿者隊伍，廣泛發動轄區黨員干部、退役軍人、熱心居民等加入志愿服務隊，招募兼職社區應急管理員，整合工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織力量，為小區提供宣傳教育、環境保護等志愿服務。

健全四項機制，強化制度保障

健全“小區吹哨，黨員報到”機制。組織4920名在職黨員到組織派遣小區或居住地小區黨組織報到，推行在職黨員進“大黨委”、進社區、進支部等“六進”活動模式。健全“派單交辦”機制。每月定期組織小區黨支部成員、下沉黨員入戶走訪，建立完善“居民需求清單”“黨員資源清單”和“支部服務清單”，形成居民下單、支部管單、黨員接單模式。健全議事協調機制。小區黨組織根據小區事務和群眾需求，采取“議事日”“小區夜話”“聯席會”等形式組織“第一書記”、下沉黨員、居民代表等開展民主議事決策，征求各方面意見，統籌解決小區建設和治理突出問題。健全常態保障機制。縣財政預算專項資金給予小區黨組織每年工作經費1萬元，按照每月200元的工資標準發放小區黨支部書記報酬，確保有錢辦事。實行黨員報到服務積分管理，印發黨員積分手冊，落實積分兌換機制。把黨員干部下沉工作開展情況作為黨員民主評議、干部評先評優和晉級晉職的重要依據，激勵黨員干部進行下沉服務。

（作者單位：嘉魚縣委組織部）