“五同五民”打造鄉村治理新樣板

袁亞洲

近年來，松滋市委著眼鄉村治理的重難點問題，探索出一套“五同五民”實踐法，打造出一批基層治理新樣板，充分彰顯了黨建促發展的磅礴偉力。

發展同心文化興民

以人為本，長遠謀劃。斯家場鎮姜家嶺村黨組織提出“黨建引領、支部帶頭、教育興村”的工作思路，以及“用20年在每戶培養一名大學生”的奮斗目標，將崇文重教納入村規民約，在村口樹起“勵學門”。黨員示范，注重引導。村“兩委”堅持抓黨員帶頭示范，籌措資金設立教育基金，獎勵優秀學子，幫扶貧困學生，打造“博士館”文化基地。柔性引智，反哺家鄉。姜家嶺村建立家鄉發展聯絡群，主動對接在外優秀人才，舉辦佳節座談會，邀請回鄉人才指導村級建設，積極開展籌資助學、修路、項目建設等活動，為村級發展匯聚資金。

干群同頻發展靠民

依托農民夜會，推動干部下沉。黨委書記“三個走遍”工作實行以來，涴市鎮黨委要求機關干部深入村組，召開戶農民夜會，在宣講政策的同時收集群眾問題。組建鄉村振興理事會，引導黨員盡責。為緩解鄉村干群信任度不高的問題，涴市鎮新發橋村邀請老黨員、老干部等“五老”人員組建鄉村振興理事會，作為村“兩委”與群眾溝通的中間人，引導無職黨員廣泛參與，有力提升了村級治理效能。暢通村務參與機制，實現村民自治。涴市鎮報德寺村建設農民議事廳，充分利用群眾智慧優化村級管理，充分發揮人大代表作用，通過人代會決議推進重難點工作，如設立“全民人居環境整治日”等。

利益同向成果惠民

黨員帶頭，先富帶后富。三堰埫村黨組織依托本地礦產資源，率先走上了致富道路，致富后大力建設家鄉，先后捐資8000多萬元，建成了筲箕埫、三堰埫、羊皮埫三個高標準小區，帶領群眾過上富裕生活。黨建領航，支部建在產業上。三堰埫村將黨支部建在產業上，黨總支下設農業黨支部和工業黨支部。農業黨支部成立“山雁特種種植專業合作社”，發展迷迭香中草藥種植，解決家門口就業問題;工業黨支部招商引資，建成年產5000萬噸的松滋市天景鈣業有限公司，村級集體經濟年收入達100萬元。目前，三堰埫村連續三屆獲得“全國文明村”榮譽稱號。

典型同行正氣育民

身邊典型強影響。洈水鎮黨委提出“選樹身邊典型，人人爭當典型”新思路，連續三年開展“身邊人講身邊事”活動，選樹20余名身邊典型。廣泛宣講聚正氣。洈水鎮每季度開展“五評”活動，評選各類典型，經逐級推薦申報確定為宣講典型后，依托主題黨日活動、農村中心黨校等載體，舉辦了數百場宣講活動。制度推進管長遠。為進一步放大身邊典型引領作用，松滋市委先后組織“明星書記面對面”“初心黨員”等活動，選樹45名基層黨組織書記優秀代表，宣傳95名初心黨員先進事跡，開展宣講活動3000余場次。

公平同享法治化民

規范“三資”管理，做到公平公正公開。南海鎮設置村集體“三資”監管代理服務中心，對村級資產、資源統一管理，重大事項事討論通過，對村級“三資”管理和經濟活動實行全面公開。建立“三支隊伍”，構建“十有”工作機制。南海鎮三垸村為化解征地拆遷矛盾，村級成立了人民調解領導小組，以小組為單位設立1至2個人民調解中心戶，聘請懂法、有威望的黨員干部作為專職人民調解員。整合紅色資源，健全“自治、德治、法治”相融合的教育制度。引進市場主體，對全市75個高標準紅色陣地、紅色資源等進行統籌規劃設計，設立27個黨員政治教育實踐基地，試運營三條經典教育路線，開辟黨員群眾宣傳教育新載體。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（作者單位：松滋市委組織部）