新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問題與改革策略初探

唐詠

【摘要】隨著我國建筑工程數(shù)量越來越多，因此需要對在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作加強(qiáng)重視，從而確保建筑工程的質(zhì)量。本文對新形勢下建筑工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的一些問題進(jìn)行了相應(yīng)的探討，希望能夠通過更加有效的方式促進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的改革和發(fā)展，同時(shí)制定更加科學(xué)有效的策略。

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量監(jiān)督;監(jiān)督模式;監(jiān)督效能

隨著改革開放的順利進(jìn)行，我國的建筑行業(yè)迎來了一個(gè)新的高峰，因此建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面也得到了新的改革和發(fā)展，從而不斷完善監(jiān)督力度，使建筑工程的監(jiān)督能力能夠滿足相應(yīng)的建筑發(fā)展需求，強(qiáng)化對建筑工程監(jiān)督管理的規(guī)范性和科學(xué)性，促進(jìn)我國建筑工程事業(yè)的發(fā)展。但是目前我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作依然面臨著較大的問題需要解決，對迅速發(fā)展的我國建筑事業(yè)還難以較好地適應(yīng)，因此嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量，對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作難以起到良好的促進(jìn)作用，需要采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行解決。

1、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

在我國目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作沒有相應(yīng)的法律法規(guī)文件來規(guī)定其執(zhí)法地位，從而在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)督工作中不能夠充分履行執(zhí)法義務(wù)

雖然能夠在《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》中看出建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作屬于行政執(zhí)法，但是執(zhí)法機(jī)關(guān)卻不屬于行政部分，因此相應(yīng)的工作人員在行使執(zhí)法操作的時(shí)候并沒有相應(yīng)的執(zhí)法身份，沒有相應(yīng)的執(zhí)法地位，對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作產(chǎn)生了有很多的障礙。建設(shè)工程在開展獨(dú)立執(zhí)法的過程中由于身份和地位的缺失，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，不具備足夠的權(quán)威性，相應(yīng)的執(zhí)法效果也不能夠得到有效提升，被執(zhí)法人員不能夠充分認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，缺乏建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的真實(shí)效果。同時(shí)，在開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的時(shí)候，由于在法律責(zé)任界定上的不清晰，導(dǎo)致執(zhí)法效率的低下，難以充分發(fā)揮有效的執(zhí)法作用，進(jìn)而使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作成了一種走過場的形式，沒有切實(shí)發(fā)揮建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的切實(shí)作用。

1.2監(jiān)督機(jī)制尚不適應(yīng)新形勢發(fā)展需要

目前很多建筑工程在質(zhì)量監(jiān)督管理過程中依然采用的是以前的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，沒有及時(shí)跟上新形勢下的建筑行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不能夠很好地得到有效落實(shí)，對新形勢也不能夠很好地適應(yīng)：

首先，監(jiān)督機(jī)制存在建筑工程建設(shè)過程中的各種矛盾沖突，其中主要原因就是因?yàn)楝F(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制與新形勢下的建設(shè)工程發(fā)展不相適應(yīng)，不能夠使建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作符合相應(yīng)的工作需要。同時(shí)在一些地區(qū)存在建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)制程序化和形式化的現(xiàn)象，使監(jiān)督工作不能夠得到有效落實(shí)，建筑工程的主體結(jié)構(gòu)和地基結(jié)構(gòu)不能夠隨著 工程量的增加而改變相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，造成了在監(jiān)督過程中相關(guān)工作的不利，不能夠通過更加有效的方式對相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行合理化和形式化，從而使被監(jiān)督工程與監(jiān)督機(jī)制的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。

其次，建筑企業(yè)在開展工程招投標(biāo)管理的過程中對于企業(yè)違法力度的管控和監(jiān)督工作不能夠得到有效落實(shí)，不能夠及時(shí)針對當(dāng)前市場的違法違規(guī)現(xiàn)象采取強(qiáng)有力的懲戒措施，從而有效地使相應(yīng)的違法違規(guī)現(xiàn)象得到解決。對于這些違法違規(guī)行為的懲罰力度不能夠起到應(yīng)有的震懾力量，無法有效地見少企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，使企業(yè)不能夠?qū)ψ陨淼倪`法違規(guī)行為做出相應(yīng)的控制，反而導(dǎo)致違法現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

1.3工程質(zhì)量監(jiān)督手段較為落后， 監(jiān)督人員素質(zhì)也不高

在工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，很多建筑企業(yè)還在采用傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督方式，用聽、看、摸、敲等方式對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行粗略的判斷，而不是采用現(xiàn)代化的高科技檢測設(shè)備，開展更加精確有效的建筑工程質(zhì)量檢測工作。傳統(tǒng)的工程質(zhì)量檢測手段固然能夠起到一定的作用，但是其檢測范圍畢竟十分有限，對于建設(shè)工程一些特殊區(qū)域的質(zhì)量檢測問題就無法充分發(fā)揮相應(yīng)的檢測作用，因此需要遭到太太。目前在建筑工程施工的過程中，工程質(zhì)量檢測大多都采用的是傳統(tǒng)檢測方式，對工程實(shí)物進(jìn)行檢測，使相應(yīng)的建筑材料能夠滿足工程施工的要求，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，但是在由于對建筑整體的施工行為缺少檢測力度，因此不能夠很好地對工程質(zhì)量的行為進(jìn)行控制。一旦出現(xiàn)工程監(jiān)督管理人員缺乏，整體監(jiān)督力量就會(huì)大大下降，無法達(dá)到應(yīng)有的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督效果。

2、新形勢下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督能力改革策略

2.1 完善工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)

隨著近些年我國建筑工程的數(shù)量越來越多，以往的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律 法規(guī)已經(jīng)無法滿足相應(yīng)的工程施工需求。雖然在整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展方面工程質(zhì)量存在明顯的上升趨勢，但是其中的質(zhì)量問題也越來越多，需要采取相應(yīng)的措施加以解決，而完善工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)是其中重要的方案。隨著新形勢的發(fā)展，建筑工程數(shù)量越來越多，因此建筑工程質(zhì)量監(jiān)督難度也越來越大。同時(shí)，建筑工程的質(zhì)量問題導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的頻頻 發(fā)生，威脅到了相關(guān)工作人員的人身安全。最后，建筑工程缺乏相應(yīng)的質(zhì)量主體，在這種情況下需要進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)的完善，從而更好地促進(jìn)工程建設(shè)單位開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.2 加大教育培訓(xùn)力度， 提高監(jiān)督人員的素質(zhì)和技能

在開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的過程中，需要相關(guān)工作人員具備多方面的知識(shí)和技能，從而能夠通過更好地方式使工作得以完成。因此，加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作非常重要。首先，以人為本對于加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的效率非常重要，能夠有效促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行。其次，開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作的相關(guān)工作人員需要具備完善的知識(shí)體系，從而能夠用專業(yè)的知識(shí)對遇到的情況作出快速的判斷，及時(shí)解決建設(shè)工程中遇到的質(zhì)量問題，采取科學(xué)有效的解決措施。在對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，可以采用定期培訓(xùn)的方式對監(jiān)督人員的知識(shí)和技能進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，從而有效地提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員的工作水平。

2.3 建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測抽查制度

在以往的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，采用三方面綜合管理的方式，使主體結(jié)構(gòu)能夠更好地適應(yīng)相應(yīng)的質(zhì)量管理模式，從而能夠使建設(shè)工程更好地按照相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理模式。在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過程中，可以采用動(dòng)態(tài)性和隨機(jī)性的原則作為質(zhì)量監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)，并且不會(huì)影響到實(shí)際的施工進(jìn)度。通過建立起科學(xué)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，避免出現(xiàn)建設(shè)單位弄虛作假的現(xiàn)象，確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的準(zhǔn)確性。

結(jié)語：

綜上所述，我國建設(shè)工程工作環(huán)境復(fù)雜，在市場上存在較大的不確定性，因此開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作十分重要。對于目前在我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中遇到的問題，需要采取相應(yīng)的措施加以解決，從而更好地提高建設(shè)工程監(jiān)督管理工作的效果，促進(jìn)我國建設(shè)事業(yè)的良好發(fā)展。

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