縣域高職院校意識形態教育的社會環境研究
——基于太倉市移風易俗工作的調研分析

蘇州健雄職業技術學院 王永剛

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出了建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態的偉大任務和目標。高職院校承擔著意識形態教育和職業技能教育的雙重任務，在意識形態工作方面既存在著獨有的先天工作優勢，也面臨著一些現實的困難和挑戰。做好縣域高職院校的意識形態教育工作，需要深入分析和了解其所處區域的社會大環境基礎，以期形成校內校外協調聯動的工作協同合力。基于此，筆者對太倉市的移風易俗工作做了調查研究，并對當下鄉風民俗的成因進行了客觀分析，提出了切實可行的移風易俗工作機制建設路徑，從而為有針對性地加強和推進縣域高職院校的意識形態教育工作提供有益參考。

1 縣域高職院校所在地的鄉風民俗現狀調查

筆者曾參與太倉市婦女聯合會組織的移風易俗工作專題調研課題組，對近千份調查問卷進行了統計分析，并與近百名干部群眾進行了座談交流，對學校所在地的江蘇省太倉市鄉風民俗現狀有了較為深入的了解。

1.1“人情宴”名目繁多

太倉市在全國百強縣中經濟發展靠前，農村的生產生活條件相對優越，但伴隨而來的滿月酒、生日宴、升學宴、喬遷宴、接風宴、升遷宴、生病慰問禮等名目繁多的“人情宴”，卻讓農村群眾苦不堪言。這種情況使得正常的“禮尚往來”逐漸演變為赤裸裸的“金錢往來”，使得感情表達缺失了精神內涵，也增加了人民群眾的經濟負擔。

1.2 婚喪嫁娶大操大辦較普遍

目前，該市部分農村群眾在婚喪喜事方面還存在攀比心理，講排場，比闊氣。比如，孩子升學、喬遷新居等等，越辦越隆重，越來越闊氣；而結婚攀比之風更甚，存在著不在城里買樓房不結婚現象；在喪事辦理上，存在鋪張浪費、封建迷信等情況。以上現象，不僅與中華傳統美德背道而馳，而且造成了不良社會風氣的蔓延。

1.3 婚事彩禮負擔比較沉重

在太倉市的農村地區，青年訂婚時依然存在女方索要彩禮或男方主動提供彩禮現象（問卷調查也有顯示，回答5 至10 萬元的有352 人，占比68%；回答10 萬元以上者有72 人，占比13%），這對不少家庭來說都是一筆負擔。因此，“啃老”并相互攀比就成了一種較常見的社會現象。同時，這種物質主義婚戀觀，也對青年人的工作、生活造成了沉重的負擔。

1.4 封建迷信蔓延滋長

受傳統封建思想殘余的影響，不少農村群眾在遇到要事、喜事時，還存在“求個簽”“算一卦”“看黃歷”等習慣，這使得許多重要活動出現了“扎堆”現象，造成了農村勞動力資源的浪費，也影響了正常的農業生產和農村秩序。此外，在部分地區還存在著修建廟宇寺院現象，一定程度上阻礙了社會主義核心價值觀在農村的落地生根。

1.5 賭博風有所抬頭

由于農村文化活動相對較少，部分農民群眾精神空虛，熱衷于打麻將、“摜蛋”等“娛樂”行為，甚至還有些人尋釁滋事、打架斗毆，這都嚴重影響了社會風氣，甚至滋生了高利貸、非法抵押等違法犯罪問題；相反，需要繼承和發揚的中華傳統美德，如孝敬父母、善待子女等反而在逐漸弱化；一些拜金主義、享樂主義的現象也相繼出現。

2 縣域高職院校所在地的鄉風民俗現狀成因分析

2.1 思想轉變不徹底，尚未形成鮮明導向

由于思想觀念的轉變具有一定的滯后性，導致部分基層干部特別是領導干部對鄉風文明建設的長期性和重要性認識不足，認為農村鄉風文明建設只是軟指標，效果不是立竿見影，沒有將其放到應有的位置，號召的多、落實的少[1]。有的黨員干部甚至不信馬列信鬼神，帶頭搞封建迷信活動，在群眾中造成比較惡劣的影響。

2.2 宣傳教育還不到位，尚未形成濃厚氛圍

由于受村鎮地理位置和群眾文化水平等方面因素的影響，宣傳教育工作事實上存在著重城鎮、輕農村的問題，使得不少農村地區的宣傳教育存在模糊地帶甚至真空地帶。另外，在宣傳教育形式上，傳統的宣傳形式逐漸淡化，而新型信息化的宣傳形式又因群眾年齡、文化水平等影響，使得宣傳工作的銜接性和覆蓋面略有欠缺。

2.3 基礎設施投入不足，鄉風文明缺乏有力推手

雖然在相對富裕的東倉村，社區中建有村史館、村規民約墻、鄉風文明一條街、鄉風文明積分評價、新時代文明實踐站等，陣地建設到位，宣傳和利用效果優良，但在大多數社區和村，其公共文化設施建設的投入依然不足。另外，有的村“一約四會”建設雖然基本健全，但存在著“一紙空文”的實踐落實尷尬。

2.4 制度建設還不完善，尚未形成有效機制

政府相關部門制度還不健全，缺乏考核評價機制，推進建設的成效還不明顯。近年來，中央、省、市都出臺了推進鄉風文明建設方面的文件和指導意見，也做了一些頗有成效、富有特色的探索。但是，由于缺乏體系完備的體制機制保障，導致了鄉風文明建設活動推進乏力、效果大打折扣，難以形成工作合力。

2.5 監督考核還不精準，尚未形成內生動力

盡管建立了一些監督考核機制，但從體系來看，仍然隸屬于一般意義上的精神文明建設范疇，沒有單獨形成鄉風文明建設的評價考核細則，在精準性上也有一定差距。另外，還存在發揮人民首創精神、突出群眾主體地位等方面的缺失，各方協同推進移風易俗和鄉風文明建設的良好氛圍還需要進一步營造。

3 縣域高職院校所在地推進移風易俗工作機制建設的思考

3.1 突出黨管一切，形成黨風引領社風民風新局面

建議由地方黨政主要領導任組長，政府、人大、政協相關領導副任組長，紀檢、政法、宣傳、文明辦、司法行政、農業農村、民政、婦聯等部門相關人員任組員，成立市（縣）移風易俗、建設文明鄉風工作領導小組；制定市（縣）關于“移風易俗與鄉風文明”工作開展的實施方案與實施細則，為縣域移風易俗與鄉風文明工作的有效開展提供有力的組織保障。在實際工作中，基層黨組織和共產黨員要挺身而出、主動作為，帶頭開展移風易俗工作，從影響親戚、朋友做起，從本社區做起，以點帶面，發揮示范引領作用。通過身體力行輻射帶動周圍群眾，以移風易俗工作中展示出的優良黨風，引領帶動形成優良的社風民風。

3.2 制定宣傳標語，突出移風易俗核心內容

比如，太倉提出“十抵制十提倡”：抵制亂丟垃圾，提倡垃圾分類；抵制不孝長輩，提倡尊老孝老；抵制婚嫁浪費，提倡文明節儉；抵制喪葬陋習，提倡厚養薄葬；抵制亂擺酒席，提倡節儉適度；抵制迷信邪教，提倡崇尚科學；抵制好逸惡勞，提倡勤勞致富；抵制不講誠信，提倡信守諾言；抵制沉溺賭博，提倡健康娛樂；低制無理蠻橫，提倡鄰里和睦。并運用“傳統+現代”、“線下+線上”模式，整合各類資源，用好用活村文化廣場、村民健身活動中心等宣傳陣地[2]；通過印發倡議書、粉刷宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、開設廣播電視專欄、微信公眾號、微博信息發布等形式和途徑，營造“人人知曉、人人支持、人人參與”的良好工作氛圍。

3.3 調動各方力量，做細落實移風易俗工作

一是要發揮民政部門和區鎮作用，推進喪葬改革。各鎮、區要結合本地實際，做好做細群眾喪葬改革教育引導工作，集中整治大操大辦、鋪張浪費的喪葬陋俗，樹立文明喪葬新風尚。要制定喪事服務惠民政策[3]，設立殯儀服務熱線電話，推廣一站式辦喪事辦理模式。二是注重發揮婦女聯合會的組織引領作用。要主動發現、培養、表彰一批創業守業、勤儉持家、敬老愛親、教子有方的婦女典型以及在移風易俗工作中表現突出的婦女骨干，借助各類主流媒體、新媒體平臺、報紙、村部公開欄等，線上線下接力宣傳事跡，示范引導更多婦女見賢思齊、向上向善，共同推動形成文明鄉風[4]。三是強化職能部門責任，抓好工作落實。整合調動民政、社保、公安、安監、工會等部門的工作資源和力量，形成工作聯動機制。同時，把移風易俗納入各區鎮黨委政府績效考核中，通過部門協調聯動與互評，推動各項工作落到實處。

3.4 發揮鄉村和社區作用，齊心協力推進移風易俗

一是強化報備，確保提醒在前。對于黨員領導干部，要突出規矩意識、紀律底線、行為紅線；對于普通村民群眾，要突出以人為本，強化提醒、引導機制，實行提前告知、報備制度。二是協作監督，確保制度約束。要確保移風易俗工作落實到位，必須要有嚴密的監督制度，構建起由紀檢、黨組織、紅白理事會、新聞媒體、村民群眾等多方面力量組成的監督體系。三是重視規勸，確保觀念轉化。要通過耐心細致的勸導，使人民群眾逐步轉變觀念，認清傳統文化精華與封建陳規陋俗之間的本質區別，筑牢移風易俗入耳入心的思想觀念基礎。四是樹立典型，確保風清氣正。移風易俗工作要特別注重示范引領，既要發揮共產黨員的先鋒模范作用，又要在普通村民群眾中樹立一批移風易俗模范人物，挖掘模范典型事跡，進而影響和帶動周圍群眾。五是精選活動，提倡文明娛樂。各村、社區要定期開展健康向上、豐富多彩的業余文化娛樂活動，引導人們離開麻將桌、走向運動場，以達到遏制賭博之風、增強人民體質、凈化社會風氣的作用。

縣域高職院校不僅具有普通高職教育的普遍性內涵，還具有鮮明的縣域經濟文化特色。從這個角度講，縣域高職院校在其人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承四大職能上，內在地、必然地要糅入縣域經濟文化特色元素，實現“扎根縣域基礎，辦好特色大學”的辦學目標。為此，縣域高職院校應積極參與縣域經濟文化建設活動，著重研究縣域經濟文化特點，協力構建良好的縣域精神文明建設社會大環境，筑牢縣域社會主義意識形態安全網，以實現縣域精神文明建設大環境與高職院校意識形態教育小環境的雙向協同推進。