曹麗娟 張靜靜 徐 磊 張 楠
一直以來水利行業條件艱苦、責任重大、技術含量低,當交通、公安等領域早已全面普及智能感知體系,全力打造天網工程、雪亮工程、平安城市時,水利行業卻長期在信息化,尤其是“水利一張網”領域處于相對落后局面,諸多河湖水系和水利工程管理仍以人工為主,自動化、智能化程度相對較低。
從水利管理對象來講,主要為河湖水系、水利工程、水利活動、設備物資等要素,包括但不限于水域岸線變遷、地表及地下水水質變化、水面漂浮物、河湖“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)、水利設施運行狀態、危險水域人船禁入等。這些要素基本都不具備易于識別的單一明顯特征,且種類雜、范圍廣、周期長、主體分散、突發性強,很難像公安和交通行業那樣只需做好對人、車等少數對象的跟蹤監管即可。從技術角度來講,水利行業信息化建設的難度要相對更高一些,這就需要更大的人財物投入才能實現,但由于水利屬于公益范疇,不能像其他行業那樣通過信息化建設獲得大量的直接利益回報。因此,以前各級政府只能將有限的資金投入到實體工程建設,而對水利信息化建設重視程度不夠。
水利行業長期以來“重建設、輕管理”,即便在水利工程中配備了信息化設備,但由于智能化程度不高,且缺乏運管資金和技術人員,不僅難以全面替代人工作業、減輕負擔,反而會在運維更新、帶寬租賃、信息上報和業務考核等方面帶來不必要的壓力和麻煩。……