社區心理服務體系構建
——以慈溪市為例

（寧波工程學院 浙江·寧波 315211）

十九大報告提出“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”。2016年，衛計委等22部門在《關于加強心理健康服務的指導意見》中提出，到2020年初步建成社會心理服務體系，到2030年心理健康服務體系基本健全。寧波是全國社會心理服務體系建設首批試點城市之一，構建社區心理服務體系，提升心理服務能力，努力打造心理健康服務樣板，有利于維護居民身心健康與人際和諧，有利于推進社會治理創新發展，維護社會穩定，提升群眾幸福感。研究者就社區心理健康服務進行了諸多探索，如居民心理健康狀況、居民心理健康需求情況等，并提出了構建心理健康服務體系的對策。但總的來看，社區心理服務仍處于起步階段，還在進行不斷的探索，混淆心理健康和心理服務，更關注心理健康問題，關注發展性心理不足，等等。本研究通過調查，了解慈溪市社區心理服務的現狀，提出構建社區心理服務體系的對策。

1 慈溪市社區心理服務狀況調查

1.1 問卷編制與調查

編制調查問卷《慈溪市社區居民心理服務調查》，分為居民心理健康狀況、居民心理服務需求情況、社區心理服務工作現狀及建議三個方面的內容，共21個題目。

通過線上和線下發放問卷進行調查，有效問卷共231份，其中男94人，女137人，運用excel進行數據處理。

1.2 社區居民心理服務調查情況

1.2.1 居民心理健康狀況

從調查來看，75.32%的人認為自己心理健康，62.34%的人對心理健康知識比較了解或者非常了解，61.04%的人認為尋求心理幫助不會遭到鄰里/朋友的輕視和議論，但仍然有38.96%的人有這方面的顧慮。根據調查，44.16%的人認為工作和學習對心理健康影響最大，其次是人際關系、親子關系。在“哪些途徑獲取心理健康知識”這一問題上，上網查詢的人占到77.92%，其次是電視節目、報紙雜志和廣播新聞，社區科普宣傳欄占比較少。

1.2.2 居民心理服務需求情況

64.94 %的人認為偶爾需要心理健康知識，還有7.79%的人強烈需要。如何應對心理問題？大部分人選擇“自己靜一靜”，或“向家人朋友尋求幫助”，一部分人選擇心理咨詢與治療或網絡了解，而選擇不理會、暴力發泄、燒香拜佛或產生輕生念頭的也有一定比例。心理問題有61.04%的人認為社區有必要開展心理健康活動，活動內容更多人選擇情緒管理、壓力釋放、人際交往、自我認識、挫折應對、職業生涯規劃，戀愛情感、家庭關系、女性心理、子女教育也占一定比例。44.16%的人愿意接受社區提供的專業心理健康服務，不確定的也占到32.47%，但同時，不愿意花錢做心理咨詢的達到32.47%，花費不超過100元、500元的分別占24.68%和14.29%，僅有28.57%的人愿意花錢直到治好為止。

1.2.3 社區心理服務工作現狀

從調查來看，不少人對社區心理服務工作不了解，如心理活動、心理場所、宣傳欄等，僅有6.49%的人知道社區開展過心理健康活動，參加過的更是只有2.6%，70.31%的人認為社區對心理健康工作不夠重視或一般。90.91%的人希望社區開展心理健康活動，活動頻率可以是每月一次，或者兩周一次，活動方式主要是線上咨詢與宣傳，其他還包括心理門診、講座、求助電話、發放宣傳資料等。

近年來，慈溪市社會心理服務工作上卓有成效，陽明心坊掛牌成立，慈溪市心理衛生中心、慈溪市社會心理服務中心、慈溪市未成年人心理健康輔導中心，慈溪市健康促進與教育協會心理衛生分會等組織相繼成立，鎮鄉(街道)社會心理服務機構基本實現了全覆蓋，推動了社區心理服務工作的開展，但社區心理服務體系仍存在一定的不足：側重于關注精神障礙患者；心理工作的宣傳有待提高，擴大影響面；心理工作途徑需要更加多樣化。

2 慈溪市社區心理服務體系構建對策

2019年末，慈溪擁有戶籍人口105.96萬人 (常住人口158.50萬人)，其中市區97.95萬人，男性、女性人口分別為51.94萬人和54.02萬人，18周歲以下、60周歲及以上人口分別為14.07萬人、29.22萬人。隨著社會發展，慈溪常住人口也必定會逐年增長，心理服務工作也面臨更大的壓力。

2.1 建立健全工作機制

建立健全“黨政領導、政法牽頭、衛計為主、部門聯合、社會參與”的組織體系，明確各部門、單位工作職責，完善工作制度，加強部門間交流合作與信息共享；加大軟硬件建設，各鄉鎮、街道配備心理咨詢室，包括咨詢、情緒放松、音樂減壓、沙盤等功能區，社區建設咨詢、放松、活動、宣傳等心理服務功能區；組織開展人員培訓，提升社區工作者專業水平和業務能力。

2.2 構建“互聯網+心理服務”平臺

充分利用互聯網平臺，發揮大數據優勢，打造移動的、信息化的心理服務平臺。街道和社區公眾號實現資源共享，拓展宣傳教育平臺，推送心理知識，開展網上心理活動，舉辦心理講座；以健康碼為依托，開發建設心理健康碼，實現動態風險評估，扎實做好精神障礙患者防治和服務。

2.3 推進心理網格化管理

網格長+樓道管家是居民的宣傳員、聯絡員和服務員，充分發揮社區網格長+樓道管家的優勢，推進心理網格化管理，提高社區居民對社區心理服務的接受度，培育社區認同感和幸福感。通過社區網格長+樓道管家，了解居民心理需求，發放心理資料，關注老年人、婦女、兒童等重點人群，建立信息反饋平臺，對居民心理問題實現“早預防、早發現、早報告、早干預、早轉介”。

2.4 有效利用各種資源

發揮高校、醫院優勢資源。慈溪現有寧波大學科技學院、寧波幼兒師范高等專科學校、寧波工程學院杭州灣校區、寧波財經學院杭州灣校區等多所高校，應充分發揮高校心理咨詢中心和醫院精神衛生治療優勢，面向不同居民開展心理服務活動和精神衛生診療。

充分調動社會心理機構積極性。慈溪陽明心坊已通過驗收并掛牌，現有慈溪市心理衛生中心、慈溪市社會心理服務中心、慈溪市未成年人心理健康輔導中心，慈溪市健康促進與教育協會心理衛生分會等社會組織，應充分調動他們的積極性，在人員培訓、心理咨詢、團體輔導活動等發揮作用。

2.5 拓寬心理服務內涵

在現有的工作環境下，社區心理服務往往等同于精神障礙診治，服務對象集中于精神障礙患者，而忽視了普通居民的心理需求。每個人的心理都要成長，就社區而言，廣大的普通居民是心理服務的對象，宣傳心理知識，引領居民的心理成長。

加強社區心理服務體系建設是深化社會治理的需要，慈溪應扎實實施市社會心理服務體系方案，建立健全工作機制，發揮信息化、網格化優勢，構建“普遍服務為前端、監測預警為中端、精準干預為末端”的社會心理健康全程服務鏈，促進居民心理成長，維護居民心理健康，提升居民幸福感獲得感，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，促進社會和諧穩定。