農民經紀人、農村信息化與農業可持續生產
——以自貢榮縣為例

（四川農業大學管理學院 四川·成都 611130）

0 前言

鄉村振興戰略規劃明確指出要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展以促進農業現代化。然而，大部分農民對可持續農業生產重要性的認知度低、對技術本身的掌握程度淺，政府通過農民經紀人這一中間媒介幫助農民與市場深層對接，農民以市場為導向對農業產業結構進行優化調整，發展綠色、有機、無公害等高端農產品，提升農產品的附加值，增加農戶的收入。同時，我國近年來對農村信息化的投入力度不斷加大，也可推進新農村建設、統籌城鄉發展、改變傳統的城鄉二元經濟結構。

1 文獻回顧

已有文獻提出了我國可持續農業評價指標體系的基本框架：量性評價法、測分評價法、二維評價法、綜合評價法（徐祥華和楊貴娟，1999）。發現資金問題、政府策略、農業經營主體、農戶環境認知等因素都會對農業可持續發展產生影響（李化，2017；馮逃，2013；萬寶瑞，2014）。農業政策可操作性的強弱直接影響農業政策的貫徹執行，而信息傳播的及時度和強化程度影響農業政策的執行和落實（譚英等，2005）。我國農村信息化存在仍存在諸多問題，主要有農民信息素質不高（鐘永玲，2005）、信息基礎設施薄弱、信息服務主體結構單一（夏義堃，2009）等。李瑾等（2012）指出農村信息化存在多頭建設、分散管理等問題，政府部門、IT企業、農民組織等都是農村信息服務的主要提供者，對各類涉農網站、數據庫、信息平臺進行信息發布和管理。

已有關于農民經紀人的文獻肯定了農民經紀人在農村信息化進程中的作用，農村經紀人是指活躍在農村經濟的生產、分配、交換、消費等領域，通過一定的途徑收集、分析、運用信息，從事撮合交易或直接組織交易，并從交易中獲取一定收益，推動農村生產力和農村經濟發展的自然人、法人和其他組織（李胤珠和肖云，2010）。曾楨等（2014）認為加強對基層農戶的農業科技信息傳播，除進一步建設農戶與農業學科專家的信息通道，也應充分利用現有基層信息交流的核心節點，對農村經紀人(主要是農藥、化肥經銷商等)進行農業科技信息培訓，再由其向農戶進行信息傳播。目前農民經紀人建設還存在問題，俞敬忠（2000）和王玉蓮（2004）發現農民經紀人隊伍存在人員素質不高、組織規模小、行業分散、無序流通、抗風險能力弱等問題。在已有研究的基礎上，本文通過對自貢榮縣的案例分析，研究農村經紀人與信息媒介對農業可持續生產行為的影響，以期探討出農業可持續發展的制約因素、農村經紀人市場模式與信息化相結合的可復制可推廣的一般規律，為我國農業可持續發展戰略的實施提供一定的理論和現實依據。

2 榮縣情況概述

2.1 農民經紀人發展現狀

2012年10月，榮縣在全市率先成立農民經紀人協會，有會員115人。作為全國新型職業農民培育試點縣、全省新型職業農民制度試點縣，榮縣整合農科院、川農大等高等院校和縣內新興農民學校等資源，在四川綠食佳農業公司、宜賓高縣蠶桑科技示范園等105個實訓基地，對農村優秀人才進行較為系統的農業現代化培訓，培育以農民經紀人為代表的新型職業農民2317名。

2.2 農村信息化現狀

截止目前，榮縣已實現廣播電視戶戶響、鄉村馬路村村通，為省級電子商務進農村綜合示范縣，依托電商企業開發出“大農匯”、“榮州淘”、“郵樂購”等農產品產地直供平臺、“大農和云”等農業信息化管理平臺，借助現代信息技術，為農戶提供農資購買、農產品交易、智能化農業服務、貸款等服務。這些農業信息化管理平臺可傳遞市場信息，為農戶提供農業技術支持。

2.3 農業可持續生產現狀

榮縣作為首批國家農業可持續發展試驗示范區，擁有省級無公害蔬菜生產基地鼎新鎮、四川省首批無公害農產品生產基地留佳鎮、茶葉之鄉來牟鎮等。截止2018年，培育了21個地方特色農產品品牌，已建成全國綠色食品原料標準化生產基地，擁有龍都香茗、榮縣油茶、新橋枇杷等多個“三品一標”。在農業資源可持續方面，數據顯示其農業灌溉水質合格率達100%，土壤有機質含量達2.41%，農業廢棄物綜合利用率達到80%。

3 案例分析——羅劍華

3.1 案例介紹

3.1.1 與“農”緊密相連

羅劍華，出生于自貢榮縣來牟鎮農村家庭，學習農業技術推廣專業，因此對當地的農業生產經營有清楚地認識，并且掌握了一定現代化農業科學技術，能夠與農戶建立信任基礎。獲評2020年度四川省“優秀職業農民”，兼職四川省農業廣播電視學校教師，擁有3個農業科技示范基地、3個專業合作社。

3.1.2 以發展水稻、玉米等谷物生產為主，流轉百畝柑橘園為輔

水稻、玉米是榮縣的主要產業之一，羅劍華現有規模化、標準化栽培基地面積4000余畝，密切聯系550多個農戶，主要分布在新橋、觀山、雷音三個鄉鎮，帶動周邊谷物、玉米、土豆等糧食科技耕種近3萬畝。其自身眼界開闊，注重引導農民科學耕種，也知循序漸進，盡量避免減小種植風險，在推廣“C兩優華占”優質水稻時，前四年就在榮縣1000畝的基地上進行了試種示范，改施了近1000噸“碧護”有機肥，降低化肥施用500余噸，不斷改善土質，使水稻畝產突破1000公斤大關，獲得豐收后才規模化推廣。2015年流轉雙石鎮長沖村100余畝柑橘果園，打造水果栽管示范基地，引進無人植保飛機2臺，實行綠色防控，既降低了勞動成本，又提高了工作效率。

3.1.3 注冊多個知識產權商標，利用現代信息化平臺銷售

羅劍華注冊“眾星、農高興、金劍華、除草似仙、劍優香粒、碧綠青顆、劍優味”等7個自主知識產權品牌商標，相較于普通農產品，有品牌的農產品更易受到消費者的認可。疫情防控之下，他利用穩定的企業資源，通過微信和QQ訂貨，再安排車輛集中配送，平均每天銷售化肥、種子十余噸。從農戶手中回收水稻后，羅劍華委托縣內一家加工廠加工，經微商銷售賣到了北京、西藏、廣東、重慶、成都等地，近兩年網銷量達到60多噸。

3.2 存在的問題

3.2.1 經紀人之間信息分享不足

榮縣當地雖然成立了農民經紀人協會，但協會會員之間交流較少，主要實施訂單農業，大多數農民經紀人對全國宏觀市場仍缺少整體把握。當地大型合作社也會聘請農民經紀人，通過服務面積和完成訂單的質量來支付薪酬，這種依托于專業合作社的農民經紀人接受培訓次數、服務質量高于單打獨斗的農民經紀人。

3.2.2 農業機械化水平不高

提高農業機械化水平是促進農業可持續發展的重要手段。農戶依舊保留著傳統的人畜力耕作，綜合素質有待提高，對農業機械缺乏有效認識，現代化農業意識不足。而農業機械化技術需要可靠地推廣機制，農民經紀人尚未重視機械化技術的引入，購買的農機數量有限、覆蓋面較窄，廣大普通農民存在農機買不起、不會用的問題。

3.2.3 可持續型農業技術落后

訪談中，大多數農民經紀人所收購的農產品均施用有機化肥、農家肥料及無公害農藥，將機械殺蟲與物理殺蟲相結合，但是由于多年來過量施用化肥農藥，病、蟲、草耐藥性增強，土壤肥力含量低。此外，極少有農戶采用節水灌溉技術、深耕技術、秸稈還田技術或綜合害蟲防治技術。

4 對策建議

4.1 提高對農業可持續發展重要性的認識

農民經紀人、“大農和云”等農業信息化管理平臺傳遞市場的信息，幫助農戶與市場深層對接，以市場為導向生產綠色、有機、無公害等高端農產品，對農業產業結構進行優化調整。農民經紀人為農戶傳授可持續農業生產技術，農業信息化管理平臺搭建農技推廣服務云平臺網絡，提高了可持續農業生產技術推廣效率，可通過影響農戶的可持續生產行為推動可持續農業的發展。

4.2 大力推廣農機使用技術

政府應當有組織、有規劃地培養一批農機專業戶，使他們發展為農機科技帶頭戶，下到田間地頭去示范使用方法，確保把科技成果轉化為農業生產力，減輕農民生產壓力。善于利用互聯網、技術講座、技術咨詢等多種宣傳手段，提高農機使用率，通過“大農和云”等農業信息管理平臺，助力農民便捷找到農機服務，農機手及時獲取需求信息。引導農民經紀人、農機合作社參與到農業機械化技術推廣工作中來，將農機使用技術列為新型職業農民培訓內容。

4.3 注重培養農村信息化專業人才

農民經紀人與農村信息化共同作用于農業可持續生產，即農村信息化有助于農民經紀人及時察覺市場對綠色農產品的需求、國家對農業可持續生產的要求，從而提升農業可持續生產意識。然而單純依賴農業信息化或農民經紀人都無法產生效果，應注重培養農村信息化專業人才，建立對應的人才培養機制，多方面提高農戶綜合素質。